小学校外培训整治制度

PAGE小学校外培训整治制度一、总则（一）目的为了规范校外培训机构的办学行为，切实减轻中小学生过重的校外培训负担，维护教育公平和良好的教育生态，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本整治制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内面向小学生开展学科类、非学科类校外培训的所有机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策要求，对校外培训机构进行全面整治，确保校外培训活动合法合规。2.规范有序原则：通过明确标准、加强监管、规范流程，使校外培训机构的办学行为有序化、规范化，保障培训质量和安全。3.公益导向原则：引导校外培训机构坚持教育公益属性，不得以营利为目的过度开展培训活动，注重学生综合素质的培养。4.协同治理原则：建立教育、市场监管、公安、消防等多部门协同治理机制，形成工作合力，共同做好校外培训整治工作。二、机构设置与资质管理（一）机构设立条件1.场地要求校外培训机构必须有相对独立、固定的办学场所，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所作为培训场地。培训场所应符合国家关于消防、环保、卫生等方面的要求，确保学生的生命安全和身体健康。教学用房建筑面积应与培训规模相适应，每班次培训的学生人数不得超过规定上限，确保教学活动安全有序开展。2.师资要求从事学科类培训的教师应具备相应的教师资格证书，且不得聘用在职中小学教师。非学科类培训教师应具备相应的专业技能证书或相关工作经验，能够胜任所授课程的教学工作。培训机构应按照规定配备足够数量的管理人员和后勤保障人员，确保教学、管理、安全等工作的正常运转。3.资金要求校外培训机构应具有稳定的办学资金来源，能够保证机构的正常运营和发展。办学资金应存入培训机构在银行开设的基本账户，实行专款专用，不得抽逃、挪用。培训机构应建立健全财务管理制度，定期进行财务审计，确保资金使用合理、透明。（二）资质审批与登记1.审批流程校外培训机构设立实行审批登记制度，举办者应向所在地县级教育行政部门提出申请，并提交相关证明材料。教育行政部门收到申请后，应会同市场监管、公安、消防等部门进行实地核查，对符合设立条件的，予以批准，并颁发办学许可证。培训机构取得办学许可证后，应依法到市场监管部门办理登记注册手续，领取营业执照或民办非企业单位登记证书。2.登记事项变更校外培训机构的名称、地址、法定代表人、培训内容、培训层次、培训形式等登记事项发生变更的，应在变更前向原审批机关提出书面申请，经批准后，到相关部门办理变更手续。培训机构变更办学地址的，应重新进行场地核查和审批登记；变更培训内容的，应提交相应的教学计划、师资配备等证明材料，经审核通过后方可变更。（三）资质年检与公示1.年检制度教育行政部门每年对校外培训机构进行年检，检查内容包括机构资质、师资队伍、教学管理、安全管理、财务管理等方面。培训机构应在规定时间内提交年检材料，接受教育行政部门的检查。对年检合格的，在办学许可证副本上加盖年检合格章；对年检不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销办学许可证。2.信息公示校外培训机构应在显著位置公示办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书、收费标准、教师资质等信息，接受社会监督。教育行政部门应建立校外培训机构信息管理平台，及时向社会公布培训机构的资质、招生、收费、培训质量等情况，方便家长和学生查询。三、培训内容与时间管理（一）培训内容规范1.学科类培训要求校外培训机构开展学科类培训应符合国家课程标准，不得超标超前培训，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。学科类培训内容不得与学校教材内容重复，应注重培养学生的学习兴趣、学习方法和思维能力，促进学生全面发展。2.非学科类培训要求校外培训机构开展非学科类培训应根据学生年龄特点和身心发展规律，制定科学合理的培训计划和教学内容，不得从事与培训内容无关的其他活动。非学科类培训应注重培养学生的艺术素养、体育技能、科技创新能力等综合素质，不得将非学科类培训变相开展学科类培训。（二）培训时间限制1.培训时段规定校外培训机构不得在工作日晚上、周末及法定节假日组织学科类培训，严禁占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织义务教育阶段学生开展学科类培训。在非学科类培训时间安排上，也应避免与学校教学时间冲突，保障学生有足够的休息和自主学习时间。2.培训时长控制校外培训机构单次培训时长不得超过规定标准，小学每课时不得超过45分钟，课间应安排必要的休息时间。严禁通过“课时包”等形式变相超过规定的培训时长，确保学生在培训过程中能够保持良好的学习状态。四、收费管理与退费规定（一）收费标准制定1.收费备案制度校外培训机构应按照非营利性原则，合理确定收费标准，并报教育行政部门备案。收费标准应根据培训成本、市场需求等因素制定，不得过高收费，不得在公示的收费项目和标准外另行收费。2.收费公示要求培训机构应在显著位置公示收费项目、收费标准、收费方式、退费规定等信息，接受家长和社会监督。收费公示内容应清晰、准确，不得模糊或误导消费者，确保家长和学生能够清楚了解收费情况。（二）退费规定1.退费情形因培训机构自身原因导致培训无法正常开展的，如教师变动、场地变更、培训内容调整等，应按照合同约定及时为学生办理退费手续。学生因自身原因提出退学的，培训机构应按照合同约定和相关规定办理退费，不得故意拖延或拒绝退费。2.退费计算方法已完成课时的培训费用，应按照已完成课时占总课时的比例扣除相应费用后退还剩余部分。未完成课时的培训费用，应全额退还。对于预收的培训费用，培训机构应按照规定及时结算，不得占用学生资金。3.退费流程学生或家长提出退费申请后，培训机构应在规定时间内进行审核，并出具退费凭证。退费应通过银行转账等方式直接退还至学生或家长提供的银行账户，不得现金退费或通过其他非正规渠道退费。五、广告宣传与招生管理（一）广告宣传规范1.广告内容审核校外培训机构发布的广告内容应真实、准确、合法，不得含有虚假、夸大、误导性信息，不得欺骗和误导消费者。广告内容应明确培训项目、培训内容、培训师资、收费标准、退费规定等关键信息，不得进行虚假宣传或恶意诋毁其他培训机构。2.广告发布渠道限制校外培训机构不得通过在中小学校、幼儿园内及周边张贴广告、发放传单等方式进行招生宣传，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。广告发布应通过正规的媒体渠道或在培训机构官方网站、微信公众号等平台进行，确保广告信息的合法性和规范性。（二）招生管理1.招生简章备案校外培训机构应制定招生简章，并报教育行政部门备案。招生简章应包括机构基本情况、培训项目、培训内容、培训时间、收费标准、退费规定、师资情况等内容。招生简章应如实反映培训机构的实际情况，不得隐瞒或虚假宣传，确保家长和学生能够全面了解培训信息。2.招生范围限制校外培训机构应在审批机关核定的招生范围内进行招生，不得跨区域招生。严禁通过不正当手段争抢生源，扰乱招生秩序。培训机构应严格按照招生简章进行招生，不得擅自变更招生内容和标准，不得提前预收学费或进行其他违规招生行为。六、安全管理与应急处置（一）安全管理制度1.安全责任落实校外培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，将安全工作落实到每个岗位和每个环节。培训机构法定代表人是安全管理第一责任人，应全面负责机构的安全管理工作，定期组织安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。2.安全设施配备培训机构应按照国家有关规定，配备必要的安全设施设备，如消防设施、疏散通道、监控设备等，确保学生的人身安全。安全设施设备应定期进行维护和检查，保证其正常运行，严禁使用不合格或存在安全隐患的设施设备。（二）应急处置预案1.预案制定与演练校外培训机构应制定完善的应急处置预案，包括火灾、地震、突发事件等方面的应急预案。应急预案应明确应急处置流程、责任分工、应急救援措施等内容，并定期组织演练，提高机构应对突发事件的能力。2.事故报告与处理发生安全事故后，培训机构应立即启动应急预案，及时组织救援，并在规定时间内向上级主管部门和相关部门报告。对事故原因进行调查分析，依法依规处理相关责任人，同时做好学生和家长的安抚工作，妥善处理事故善后事宜。七、监督检查与违规处理（一）监督检查机制1.多部门联合检查建立教育、市场监管、公安、消防等多部门联合检查机制，定期对校外培训机构进行全面检查，及时发现和解决存在的问题。各部门应按照职责分工，加强对校外培训机构的日常监管，形成工作合力，确保校外培训市场规范有序。2.投诉举报处理设立校外培训投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，及时受理家长和学生的投诉举报。对投诉举报事项进行认真调查核实，依法依规处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。（二）违规处理措施1.警告与限期整改对存在轻微违规行为的校外培训机构，由教育行政部门下达警告通知书，责令其限期整改。培训机构应在规定时间内完成整改，并将整改情