校外培训学校准入制度

PAGE校外培训学校准入制度一、总则（一）目的为规范校外培训学校的设立与运营，加强对校外培训市场的管理，保障受培训者的合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，依据相关法律法规，制定本准入制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内申请设立面向中小学生及其他青少年群体的校外培训学校。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和教育、市场监管等相关行业标准，确保校外培训学校的设立与运营合法合规。2.规范管理原则建立健全校外培训学校的准入、监管和退出机制，加强对培训学校办学行为的规范管理。3.保障权益原则以保障受培训者的合法权益为出发点，确保培训质量和安全，为受培训者提供优质、公平的培训服务。4.促进发展原则鼓励和引导校外培训学校创新发展，提高培训质量和水平，推动校外培训行业多元化、特色化发展。二、设立条件（一）举办者资格1.具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。2.具有政治权利和完全民事行为能力。3.信用状况良好，无犯罪记录。4.有相应的办学资金和稳定的经费来源。（二）名称要求1.校外培训学校名称应符合法律法规规定，不得含有下列内容和文字：损害国家利益、社会公共利益，或者违背社会公序良俗的；可能对公众造成欺骗或者误解的；违背宗教教义和宗教信仰的；法律、行政法规禁止的其他内容和文字。2.名称应当反映培训学校的类别、层次和学科范围，并与办学宗旨、业务范围相一致。3.不得使用已被撤销的校外培训学校的名称。（三）办学场所1.校外培训学校的办学场所应相对独立，与居民住宅保持安全距离，不得设置在污染区和危险区。不得使用居民住宅、地下室、半地下室作为办学场所。2.办学场所的建筑面积应不少于[X]平方米，教学用房建筑面积应不少于办学场所建筑面积的[X]%。3.办学场所应具备必要的教学设施设备，如教室、办公室、教学仪器、图书资料等，满足教学需要。4.办学场所应符合消防安全、卫生防疫等相关标准要求，配备必要的消防设施和卫生设施，确保师生安全和健康。（四）师资队伍1.校外培训学校应配备与办学规模、培训内容相适应的专兼职教师队伍。教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。2.教师应遵守教师职业道德规范，热爱教育事业，具有良好的思想品德和业务素质。3.校外培训学校应建立教师培训、考核、评价等管理制度，定期组织教师参加业务培训和教研活动，提高教师教学水平和专业素养。（五）资金要求1.校外培训学校应具有稳定的办学资金，开办资金应不少于[X]万元。办学资金应主要用于教学设施设备购置与更新、教师薪酬、培训教材编写与印刷、办公费用等。2.办学资金应通过合法渠道筹集，并接受有关部门的监督管理。不得向学生或家长非法集资。（六）培训内容与课程设置1.校外培训学校的培训内容应符合国家教育方针和有关法律法规规定，不得开展与中小学课程内容重复或变相重复的培训，不得举办学科类竞赛活动。2.培训课程设置应科学合理，符合学生身心发展规律和认知特点，注重培养学生的创新精神和实践能力。3.培训教材应选用经教育行政部门审定或备案的正规教材，不得使用未经审定或非法出版的教材。三、设立程序（一）申请筹备1.举办者向当地教育行政部门提交《校外培训学校筹设申请表》，并附以下材料：举办者资格证明文件；拟设校外培训学校的章程；办学场所证明材料（包括房产证或租赁合同等）；办学资金证明材料；师资队伍情况说明；培训内容与课程设置方案。2.教育行政部门收到申请材料后，对材料进行初审。初审合格的，发给《校外培训学校筹设批准书》；初审不合格的，书面通知举办者并说明理由。（二）筹备设立1.举办者自收到《校外培训学校筹设批准书》之日起[X]个月内完成筹备工作。筹备期间，不得开展招生和教学活动。2.筹备工作完成后，举办者向教育行政部门提交《校外培训学校正式设立申请表》，并附以下材料：筹备情况报告；学校章程；办学场所的消防验收合格证明、卫生许可证等相关证明材料；师资队伍情况证明材料；培训教材清单；管理制度文件。3.教育行政部门对申请正式设立的材料进行审核，并组织实地考察。审核合格的，发给《中华人民共和国民办学校办学许可证》；审核不合格的，书面通知举办者并说明理由。（三）登记注册1.校外培训学校取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》后，应依法到登记管理机关办理民办非企业单位登记手续。2.登记管理机关对符合登记条件的校外培训学校予以登记注册，颁发民办非企业单位登记证书。（四）公告校外培训学校取得办学许可证和民办非企业单位登记证书后，应在规定的媒体上进行公告，公告内容包括学校名称、办学地址、办学类型、办学层次、法定代表人等信息。四、变更与终止（一）变更1.校外培训学校变更名称、办学地址、法定代表人、办学类型、办学层次等重大事项，应报原审批机关批准。2.校外培训学校变更其他事项，应报原审批机关备案。3.校外培训学校申请变更事项，应提交《校外培训学校变更申请表》及相关证明材料，经审批机关审核同意后，办理变更手续。（二）终止1.校外培训学校有下列情形之一的，应当终止：根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；被吊销办学许可证的；因资不抵债无法继续办学的。2.校外培训学校终止时，应当妥善安置在校学生，并依法进行财务清算和财产处置。3.校外培训学校终止后，由审批机关收回办学许可证和民办非企业单位登记证书，并予以公告。五、监督管理（一）日常检查1.教育行政部门应定期对校外培训学校进行日常检查，检查内容包括办学资质、教学管理、师资队伍、培训内容、安全管理等方面。2.日常检查可采取实地查看、查阅资料、听课评课、师生访谈等方式进行。3.教育行政部门应建立校外培训学校日常检查档案，记录检查情况和处理结果。（二）年度检查1.教育行政部门每年对校外培训学校进行年度检查，检查内容包括学校办学条件、办学行为、财务管理、安全管理等方面。2.校外培训学校应在规定时间内提交年度检查报告，并附相关证明材料。3.教育行政部门根据年度检查情况，对校外培训学校作出年检结论。年检合格的，在办学许可证副本上加盖年检合格印章；年检基本合格的，责令限期整改，整改期限一般不超过[X]个月；年检不合格的，责令停止招生，限期整改，整改期限一般不超过[X]个月。整改后仍不合格的，吊销办学许可证。（三）专项检查1.教育行政部门根据校外培训市场监管需要，不定期组织专项检查，对校外培训学校的特定事项进行检查。2.专项检查可针对培训内容、收费管理、广告宣传、疫情防控等方面开展。3.教育行政部门应根据专项检查结果，依法对校外培训学校存在的问题进行处理。（四）投诉举报处理1.教育行政部门设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对校外培训学校违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，教育行政部门应及时受理、调查核实，并依法作出处理。处理结果应及时反馈投诉举报人。3.教育行政部门应建立投诉举报档案，记录投诉举报内容、处理过程和结果。六、法律责任（一）校外培训学校有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，可以责令停止招生、吊销办学许可证：1.未经审批擅自举办校外培训学校的；2.超出办学许可范围开展培训活动的；3.违反培训内容与课程设置规定的；4.聘用中小学在职教师的；5.发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；6.以不正当手段竞争，严重影响培训市场秩序的；7.管理混乱，存在重