乡镇扫黑除恶培训制度

PAGE乡镇扫黑除恶培训制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实提高乡镇工作人员对扫黑除恶工作的认识和业务能力，规范培训行为，确保培训工作取得实效，特制定本培训制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇全体工作人员，包括乡镇机关干部、各站所工作人员、村（社区）两委成员及相关工作人员。（三）培训原则1.按需施教原则：根据扫黑除恶工作实际需求，有针对性地确定培训内容，确保培训内容与工作紧密结合。2.注重实效原则：通过多样化的培训方式和手段，提高培训质量，使培训人员真正掌握扫黑除恶工作的知识和技能，能够在实际工作中发挥作用。3.全员覆盖原则：确保乡镇所有参与扫黑除恶工作的人员都能接受系统的培训，不留培训死角。二、培训组织与管理（一）培训领导小组成立乡镇扫黑除恶培训领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、指导协调全镇扫黑除恶培训工作，研究解决培训工作中的重大问题。（二）培训管理部门明确乡镇扫黑除恶专项斗争办公室为培训管理部门，负责培训工作的具体组织实施，包括制定培训计划、安排培训课程、组织培训师资、管理培训档案等。（三）培训师资1.内部师资：选拔乡镇内部熟悉扫黑除恶工作政策法规、业务流程、有丰富工作经验的人员担任培训师资，定期组织内部师资培训，提高授课水平。2.外部师资：邀请上级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室领导、专家学者、政法系统业务骨干等担任外部师资，为乡镇工作人员进行专题讲座和业务指导。三、培训内容（一）扫黑除恶基础知识1.扫黑除恶专项斗争的背景、意义和总体要求：深入了解开展扫黑除恶专项斗争的重大政治意义、现实意义和历史意义，明确总体要求和目标任务。2.黑恶势力的定义、特征和认定标准：准确掌握黑恶势力的概念、表现形式和认定依据，以便在工作中能够精准识别。3.相关法律法规：学习与扫黑除恶相关的法律法规，如《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》等，了解法律适用和程序规定。（二）线索排查与核查1.线索排查的方法和技巧：掌握多种线索排查方法，如群众举报、日常工作发现、重点行业领域排查等，提高线索发现能力。2.线索核查的程序和要求：熟悉线索核查的流程，包括受理、登记、交办、核查、反馈等环节，确保线索核查工作依法依规进行。3.线索管理与保密：加强线索管理，严格保密制度，防止线索泄露和不当处理。（三）案件办理1.涉黑涉恶案件的立案标准和侦查要点：了解涉黑涉恶案件的立案条件和侦查方向，掌握侦查措施和手段的运用。2.案件移送与协作配合：明确与公安机关、检察机关、审判机关等部门在案件移送、办理过程中的协作配合机制，确保案件顺利办理。3.证据收集与固定：学习证据收集的方法和技巧，规范证据固定程序，提高证据质量，为案件定性和审判提供有力支持。（四）宣传发动1.扫黑除恶宣传工作的重要性和目标任务：认识宣传工作在扫黑除恶专项斗争中的重要作用，明确宣传工作的目标和重点。2.宣传内容和方式：掌握扫黑除恶宣传的主要内容，如专项斗争的意义、成果、典型案例等，学会运用多种宣传方式，如张贴标语、发放宣传资料、举办宣传活动、利用新媒体平台等，提高群众知晓率和参与度。（五）行业整治1.重点行业领域扫黑除恶工作的特点和要求：针对乡镇涉及的重点行业领域，如工程建设、交通运输、市场流通、资源开发等，了解行业领域黑恶势力的表现形式和整治重点。2.行业监管与协作机制：明确各行业主管部门在扫黑除恶工作中的监管职责，建立健全行业监管与协作配合机制，形成工作合力。四、培训方式（一）集中培训定期组织乡镇全体工作人员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统讲解扫黑除恶工作的政策法规、业务知识和工作技能。集中培训一般每季度不少于一次，每次培训时间根据培训内容确定，一般为12天。（二）专题讲座根据工作需要，不定期举办专题讲座，邀请上级领导、专家针对扫黑除恶工作中的热点难点问题进行深入解读和分析，拓宽乡镇工作人员的视野，提高工作能力。专题讲座每次时间一般为半天至一天。（三）案例分析选取典型涉黑涉恶案例进行分析讲解，组织乡镇工作人员进行讨论，引导大家从案例中学习线索排查、案件办理、证据收集等方面的经验教训，提高实际工作能力。案例分析可结合集中培训或专题讲座进行，也可单独组织。（四）实地观摩组织乡镇工作人员到扫黑除恶工作先进地区或单位进行实地观摩学习，了解先进经验和做法，并结合本乡镇实际情况进行借鉴和应用。实地观摩一般每年不少于一次，每次观摩时间根据实际情况确定，一般为12天。（五）网络培训利用网络平台，开发扫黑除恶培训课程，供乡镇工作人员自主学习。网络培训课程应包括视频讲座、在线测试、案例分析等内容，方便工作人员随时随地进行学习。同时，建立网络学习交流平台，鼓励工作人员在平台上交流学习心得和工作经验。五、培训计划与实施（一）培训计划制定培训管理部门应根据上级要求和乡镇扫黑除恶工作实际，每年年初制定年度培训计划，明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。培训计划应报培训领导小组审批后实施。（二）培训通知与报名培训管理部门应根据培训计划，提前发布培训通知，明确培训时间、地点、内容、要求等事项。乡镇工作人员应按照培训通知要求，按时报名参加培训。培训管理部门应做好培训报名统计工作，确保培训人员按时参加培训。（三）培训实施1.培训准备：培训管理部门应在培训前做好各项准备工作，包括确定培训师资、准备培训教材、布置培训场地、调试培训设备等。2.培训授课：培训师资应按照培训计划和培训内容进行授课，注重理论与实践相结合，采用多样化的教学方法，提高培训效果。培训过程中，培训管理部门应做好培训记录，包括培训时间、地点、内容、授课教师、参加人员等信息。3.培训考核：培训结束后，应对培训人员进行考核。考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式，全面考核培训人员对培训内容的掌握程度和实际应用能力。考核成绩应作为培训人员年度考核、评先评优的重要依据。（四）培训总结与反馈每次培训结束后，培训管理部门应及时对培训工作进行总结评估，分析培训效果，总结经验教训，针对存在的问题提出改进措施。同时，收集培训人员的意见和建议，并及时反馈给培训领导小组和培训师资，以便不断改进培训工作。六、培训档案管理（一）档案内容培训档案应包括培训计划、培训通知、培训教材、培训记录、培训考核成绩、培训人员心得体会、培训总结评估报告以及其他与培训相关的资料。（二）档案整理与归档培训管理部门应指定专人负责培训档案的整理与归档工作，按照档案管理的要求，对培训档案进行分类、编号，并及时归档。培训档案应妥善保管，确保档案资料的完整性和安全性。（三）档案查阅与使用因工作需要查阅培训档案的，应履行查阅手续，经培训管理部门负责人批准后，方可查阅。查阅人员应爱护档案资料，不得擅自涂改、转借、复印或销毁档案资料。七、培训经费保障（一）经费来源乡镇扫黑除恶培训经费纳入乡镇财政预算，由乡镇财政予以保障。同时，积极争取上级部门的培训经费支持，拓宽培训经费来源渠道。（二）经费使用范围培训经费主要用于支付培训师资费用、培训教材印刷费用、培训场地租赁费用、培训设备购置费用、培训人员交通和食宿费用以及其他与培训相关的费用支出。（三）经费管理与监督培训