民政安全实施细则讲解

法治中国法惠民生汇报人：PPTSPIRITOFHEROISMISOURNATIONALSPIRITMAKEMYWHOLEWORLDYOUWEREATEARDROP;INMYEYE,FORFEAROFLOSINGYOU.FWOULDNEVERCRY.ANDIFTHEIFYOUWEREATEARDROP;INMYEYE.FORFEAROFLOSINGYOU.IWOULDNEVERCRY.民政安全实施细则讲解-强化公益属性践行绿色生态划定政府责任加强综合监管提升服务水平应急预案与救援法制化与社会责任多渠道宣传与教育落实责任追究制度目录综合协调与配合完善投诉与反馈机制总结与展望1项强化公益属性强化公益属性1立法宗旨确立：将"强化殡葬行业公益属性"置于立法目的之首，明确殡葬事业是重要的公益事业2法律强制性要求：行业的"公益"性质不再是政策倡导或弹性要求，而是法律赋予的强制性要求3价值基石构建：为界定政府保障责任、规范市场服务行为、引入社会监督评价确立统一的价值基石4普惠服务保障：防止殡仪馆等公共服务机构将基本服务异化为牟利工具，杜绝捆绑消费、价格不透明等乱象2项践行绿色生态践行绿色生态生态安葬推行明确规定国家"推行"不占或少占地的安葬方式，"鼓励和引导"海葬、树葬等生态安葬空间规划保障授权地方可划定特定区域实施生态安葬，从空间规划上提供合法稳定的落地保障经济激励措施授权地方政府对参与生态安葬者给予补贴，将绿色安葬从道德倡导转化为现实选项制度供给完善通过正面制度供给与激励，推动公众选择从被动接受到主动认同的转变3项划定政府责任划定政府责任清单管理制度：建立殡葬服务清单管理制度，清晰界定并压实政府的保障责任1234+分层管理体系：国家清单设定全国统一的保障底线，省级政府可结合实际增加本地基础项目基础项目界定：以国家清单形式明确列举遗体接运、生态安葬等"基础项目"，划定政府必须保障的服务范围非基础项目管理：将"非基础项目"清单制定与价格管理权限明确赋予设区的市级以上地方政府4项加强综合监管加强综合监管CREATIVECREATIVE引入信用监管、社会监督、行业自律等多种现代治理手段现代治理手段构建政府监管与市场自律、社会监督有机结合的立体化、常态化监管网络立体监管网络要求县级以上地方政府制定跨部门协同的监管事项清单，加强常态化执法协作监管事项清单明确民政部门主管职责，列举相关部门在殡葬管理中的具体职责或协同义务多部门协同治理5项提升服务水平提升服务水平CREATIVECREATIVE建立服务质量评估体系，定期对殡葬服务机构进行评估，确保服务质量持续改进服务质量评估建立服务反馈机制，及时收集并处理服务对象的意见和建议，提升服务满意度反馈机制建设加强对殡葬从业人员的专业技能培训，提升服务人员的业务能力和职业素养专业技能培训制定并推广殡葬服务标准化流程，确保服务过程透明、规范、高效标准化服务流程6项宣传教育与文化引导宣传教育与文化引导CREATIVECREATIVE鼓励媒体积极传播科学、文明、环保的殡葬理念，形成良好的社会氛围媒体责任强化尊重地方习俗和传统，同时引导公众向现代、文明、环保的殡葬方式转变民间习俗引导弘扬优秀殡葬文化，引导公众树立正确的殡葬观念，促进殡葬活动的文明和和谐殡葬文化传承通过多种渠道和形式普及殡葬知识，提高公众对殡葬工作的认识和理解宣传教育普及7项应急预案与救援应急预案与救援制定应急预案：针对殡葬服务中可能出现的紧急情况，制定完善的应急预案和应对措施定期演练与评估：定期组织相关人员进行应急演练，确保应急预案的有效性和可行性，并及时评估演练结果进行改进紧急救援体系建设：建立健全的紧急救援体系，配备专业的救援人员和设备，确保在突发事件中能够及时有效地进行救援信息互通与共享：加强殡葬服务机构之间的信息互通与共享，提高协同应对突发事件的能力8项信息化建设与数据管理信息化建设与数据管理信息化建设规划制定殡葬服务信息化建设规划，推动信息化技术在殡葬服务中的应用网络服务平台建设建设网络服务平台，方便公众在线预约、查询、支付等服务，提高服务效率和质量数据管理与分析建立完善的数据管理机制，对殡葬服务数据进行收集、整理、分析和存储，为科学决策提供支持数据安全保障加强数据安全管理，确保个人隐私和信息安全，防止数据泄露和滥用9项法制化与社会责任法制化与社会责任广泛宣传相关殡葬法规政策，提高公众的法律意识和法律素养法规政策宣传推动殡葬服务机构的法治化运营管理，规范服务行为，维护市场秩序法治化运营管理建立监督与惩戒机制，对违法违规行为进行查处和惩戒，维护公众利益和社会秩序监督与惩戒机制引导殡葬服务机构积极履行社会责任，参与社会公益事业，回馈社会社会责任履行10项灾害应对与风险防控灾害应对与风险防控应急物资储备建立应急物资储备制度，确保在灾害等紧急情况下有充足的物资供应，满足殡葬服务的需求灾后恢复与重建制定灾后恢复与重建计划，确保在灾害过后能够迅速恢复殡葬服务，满足公众的需求风险评估与监测建立风险评估与监测机制，定期对殡葬服务中可能存在的风险进行评估，及时发现并处理潜在的安全隐患灾害应对预案制定完善的灾害应对预案，包括自然灾害、突发公共卫生事件等可能对殡葬服务造成影响的情景11项跨区域协作与标准化跨区域协作与标准化跨区域协作机制建立跨区域的殡葬服务协作机制，促进不同地区之间的信息共享、资源互补和协同发展标准化建设制定殡葬服务的国家标准和行业标准，推动殡葬服务的标准化、规范化发展统一服务流程推广统一的殡葬服务流程和服务标准，提高殡葬服务的效率和质量互认制度建设建立殡葬服务互认制度，促进不同地区之间的殡葬服务互认和衔接12项培训与人才队伍建设培训与人才队伍建设134培训体系建设：建立完善的殡葬服务培训体系，包括岗前培训、在职培训、专业技能培训等，提高殡葬服务人员的专业素质和服务水平人才引进与培养：积极引进和培养殡葬服务领域的高端人才，提高殡葬服务的科技含量和创新能力队伍建设规划：制定殡葬服务队伍建设的规划，确保有足够的殡葬服务人员满足公众的需求激励机制建设：建立激励机制，鼓励殡葬服务人员积极学习、提高自身素质和服务水平213项多渠道宣传与教育多渠道宣传与教育01020304利用电视、广播、报纸等传统媒体，普及殡葬知识，提高公众对殡葬工作的认识和理解传统媒体宣传利用社交平台、网络媒体等新兴媒体，广泛传播科学、文明、环保的殡葬理念社交平台推广在学校开展殡葬教育课程，向学生普及殡葬知识，培养他们尊重生命、关爱社会的意识教育课程引入组织主题宣传活动，如"殡葬文化节"、"殡葬知识宣传周"等，提高公众的参与度和关注度主题宣传活动14项落实责任追究制度落实责任追究制度依法追责对违反殡葬管理规定、损害公众利益的行为，依法追究相关责任人的责任完善问责机制完善问责机制，对失职、渎职行为进行严肃问责，确保各项政策措施落到实处明确责任主体明确各级政府、相关部门及殡葬服务机构的责任和义务，落实责任追究制度监督与反馈建立监督与反馈机制，对殡葬服务工作进行监督和检查，及时发现问题并采取措施进行整改15项提升服务质量与效率提升服务质量与效率·····67%67%67%67%服务流程优化技术应用升级满意度调查跨行业合作简化殡葬服务流程，减少不必要的环节和手续，提高服务效率推广殡葬服务的现代化技术手段，如智能墓园管理、远程服务等，提高服务质量定期开展殡葬服务满意度调查，了解公众的需求和意见，及时改进服务工作与相关行业开展合作，如与医疗机构、园林等合作，提供更加全面、便捷的服务01.02.03.04.16项综合协调与配合综合协调与配合综合协调机构成立综合协调机构，负责协调各部门、各单位之间的合作关系，推动各项工作的顺利开展信息共享平台建立信息共享平台，实现各部门、各单位之间的信息共享和资源整合，提高工作效率联合执法机制建立联合执法机制，加强各部门之间的协作与配合，共同打击违法违规行为定期沟通机制建立定期沟通机制，及时了解各单位的工作进展和问题，共同研究解决措施17项安全设施与应急准备安全设施与应急准备安全设施建设应急物资准备定期演练完善预案对殡葬服务机构的安全设施进行全面检查和改造，确保各项设施的安全性和可靠性储备必要的应急物资和设备，如灭火器材、急救设备等，以应对突发事件定期组织殡葬服务机构进行应急演练，提高员工应对突发事件的能力和水平根据实际情况不断完善应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对18项政策支持与资金保障政策支持与资金保障政策扶持资金保障资金监管引导社会资本制定相关政策，对殡葬服务机构进行扶持和鼓励，如税收减免、资金补贴等设立殡葬服务专项资金，用于支持殡葬服务机构的建设和发展建立资金监管机制，确保专项资金的合理使用和有效管理鼓励社会资本参与殡葬服务建设，形成多元化的投资和运营模式19项持续改进与创新发展持续改进与创新发展技术创新推广殡葬服务领域的技术创新和科技成果应用，提高殡葬服务的科技含量和创新能力探索新模式探索新的殡葬服务模式和管理模式，如智慧殡葬、绿色殡葬等，推动殡葬服务的创新发展持续改进根据实际情况不断改进殡葬服务工作，提高服务质量和管理水平文化创新推动殡葬文化的创新和发展，形成具有地方特色的殡葬文化体系20项跨部门与跨地区协作联动跨部门与跨地区协作联动建立协作机制：建立跨部门、跨地区的协作机制，形成工作合力，共同推进殡葬服务工作信息共享：实现信息共享和资源整合，提高工作效率和服务水平定期交流：定期开展交流和合作活动，分享经验和做法，推动殡葬服务的创新和发展联合行动：在重大活动、重要节日等时期，开展联合行动，共同维护社会稳定和公共安全

01

02

03

0421项推进殡葬信息化建设推进殡葬信息化建设建设信息化平台建立殡葬服务信息化平台，实现殡葬服务的在线预约、在线支付、信息查询等功能网络安全保障加强信息化平台的安全防护，保障个人信息和数据的安全数据管理与分析建立完善的数据管理系统，对殡葬服务数据进行收集、整理、分析和存储，为科学决策提供支持智能技术应用推广智能终端设备在殡葬服务中的应用，如智能导览、智能安保等，提高服务效率和水平推进殡葬信息化建设22项强化环保与可持续发展强化环保与可持续发展1234绿色殡葬推广：积极推广绿色殡葬方式，如树葬、花葬等，减少对环境的污染和破坏资源循环利用：推动殡葬服务机构实现资源循环利用，如骨灰还林、骨灰再利用等环保宣传教育：加强环保宣传教育，提高公众的环保意识和责任感生态保护措施：制定生态保护措施，保护生态环境，实现殡葬服务的可持续发展23项完善投诉与反馈机制完善投诉与反馈机制建立完善的投诉渠道，方便公众对殡葬服务进行投诉和反馈投诉渠道建设反馈意见收集及时处理反馈透明公开信息对公众的投诉和反馈进行及时处理和回复，确保问题得到妥善解决公开殡葬服务的政策、流程、价格等信息，增加透明度，接受公众监督定期收集和分析公众的反馈意见，了解公众的需求和意见，不断改进服务工