国际贸易理论与实务 课件 Ch6 多边贸易协调和区域经济一体化

第六章多边贸易协调和区域经济一体化本章概要：世界各国通过签订贸易条约与协定的方式来构建稳定发展的国际贸易关系,确定相互间的权利与义务；通过组建经济贸易集团来加强经贸合作和提高自身的竞争力。本章介绍各国在WTO的框架下,进一步加强经济贸易合作,协调各国间的贸易关系,解决各国间的贸易争端,促进世界经济的不断发展。学习目标：通过本章的学习，掌握国际贸易条约与协定的基本类别和适用的法律待遇条款，了解国际商品协定的含义及其特点；熟练掌握WTO的宗旨、职能和基本原则，熟悉中国入世后面临的机遇和挑战，了解WTO的产生过程以及中国入世的历程；熟练掌握区域经济一体化的含义、形式，了解区域经济一体化的发展历程。第一节贸易条约与协定一、国际贸易条约与协定概述（一）贸易条约与协定的含义贸易条约与协定（CommercialTreatiesandAgreements）是指两个或两个以上的国家、地区或贸易集团为确定彼此的经济、贸易关系，特别是在贸易方面的权利和义务而缔结的书面协议。贸易条约与协定的内容与一国的国内法规有着密切的关系。一旦签署贸易条约和协定，缔约方必须要承担贸易条约与协定所规定的义务，其国内相关立法和行政措施也要受到贸易条约与协定的约束，并要根据条约与协定的内容进行修订。作为一种国际性的条约与协定，贸易条约与协定的签署和运行一般要受到国际法规的约束。如果国内法规与国际法规发生冲突，国际法规的约束力会优于国内法规。一、国际贸易条约与协定概述（二）贸易条约与协定的内容结构序言一般为固定格式，通常说明缔约双方发展贸易关系的愿望及缔结条约或协定所遵守的基本原则。正文部分，是贸易条约与协定的主要组成部分，是关于各缔约方权利、义务的具体规定。不同种类的贸易条约与协定，其正文包括的条款和内容有所不同。结尾部分包括条约与协定的生效条件、有效期、延长或废止的程序、份数、文字等内容，还有签订条约与协定的地点及双方代表的签名。贸易条约与协定一般使用缔约方的文字写成，并规定两种文字的版本具有同等法律效力。一、国际贸易条约与协定概述（三）贸易条约与协定的种类1．通商航海条约（TreatyofCommerceandNavigation）又称通商条约、友好通商条约等，是全面规定两国间经济和贸易关系的条约。其内容比较广泛，常涉及缔约国之间经济和贸易关系的各方面问题。2．贸易协定和贸易议定书贸易协定（TradeAgreement）是指两个或几个国家之间调整相互贸易关系的一种书面协议。在国际贸易中，通常以双边贸易协定为多。贸易议定书（TradeProtocol）是指缔约国就发展贸易关系中某项具体问题所达成的书面协议。贸易议定书往往是作为贸易协定的补充、解释或修改而签订的。一、国际贸易条约与协定概述（三）贸易条约与协定的种类3．国际支付协定国际支付协定（PaymentAgreement）是指不动用外汇，通过指定银行记账和最后相互抵冲的方式清算贸易和非贸易债务的政府间协定。国际支付协定对清算机构的名称、设立账户、清算范围、清算货币、信用摆动额、清算差额的处理等事项均有具体规定。4．国际商品协定国际商品协定（InternationalCommodityAgreement）简称商品协定，是指某项商品的主要出口国和进口国之间为了稳定该项商品价格和保证供销等目的所缔结的政府间的多边协定。国际商品协定的主要对象是发展中国家的初级产品。发展中国家希望通过协定，维持和稳定这些商品的合理价格，保证这些商品的生产和销售。二、国际贸易条约与协定中所适用的法律待遇条款（一）最惠国待遇条款1．最惠国待遇条款的定义最惠国待遇条款（Most-favored-nationTreatment，MFNT）的基本含义是缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。它的基本要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。2．最惠国待遇条款的分类有条件的最惠国待遇最早起源于美国，也称为美式最惠国待遇。根据有条件最惠国待遇原则，当甲国给予丙国最惠国待遇时，丙国并不一定享有甲国给予乙国的优惠待遇，除非丙国承诺给予甲国同样的互惠回报。无条件的最惠国待遇最早起源于英国，也称为欧式最惠国待遇。根据无条件最惠国待遇原则，无论丙国是否给予甲国对等回报，甲国均须给予丙国不低于其给予乙国水平的优惠待遇。二、国际贸易条约与协定中所适用的法律待遇条款（二）国民待遇条款国民待遇条款（NationalTreatment）是指一国给予其他缔约方的公民、船舶、企业的权利和优惠，不应低于本国公民、船舶和企业享有的权利和优惠。这里仅指公民、企业、船舶在民商事方面的待遇，并不包括政治权利。（三）互惠待遇条款互惠待遇条款（ReciprocallyTreatment）是指缔约双方根据协议相互给予对方法人或自然人以对等的权利和待遇。这是一个基本原则，但一般不单独使用，需要与其他特定权利或制度内容结合在一起，才具有法律意义。1979年签订的《中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定》第6条规定，双方同意在互惠的基础上，相互给予法人、自然人申请商标注册和商标的使用权。第二节世界贸易组织一、世界贸易组织的建立（一）世界贸易组织的概念世界贸易组织（WorldTradeOrganization，WTO），它是根据“乌拉圭回合”多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协定》于1995年1月1日建立的，取代了1947年的关税与贸易总协定，并以“乌拉圭回合”多边谈判所达成的一整套协定和协议的条款作为国际法律规则。截至2022年2月，WTO有164个成员。WTO是多边贸易体系的法律基础和组织基础宗旨为：提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求量；扩大货物与服务的生产与贸易；按照持续发展的目的，最优运用资源，保护和维护环境，并以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额，与其经济发展需要相称。目标是：产生一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体系来巩固原来关税与贸易总协定以往为贸易自由化所做的努力和“乌拉圭回合”多边贸易谈判的所有成果。一、世界贸易组织的建立（二）世界贸易组织的基本原则1．非歧视原则：非歧视原则是WTO的最基本的原则，是WTO的基石。它要求成员方在实施某种优惠或限制措施时，不得对其他成员方采取歧视待遇。该原则主要通过最惠国待遇条款和国民待遇条款予以体现。2．互惠原则：互惠原则又称对等原则，是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的优惠待遇。互惠原则是WTO的重要原则之一，它明确了成员方在贸易谈判中必须采取的基本立场和相互之间必须建立一种什么样的贸易关系。3．透明度原则：透明度原则是指，WTO各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公布的措施不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知WTO。此外，成员方所参加的有关影响国际贸易政策的国际协定，也应及时公布和通知WTO。透明度原则不要求成员方公布那些可能会影响到法令的贯彻执行、会违反公共利益或会损害某一公私企业正常商业利益的机密资料。一、世界贸易组织的建立（二）世界贸易组织的基本原则4．市场准入原则：WTO的市场准入原则是可见的和不断增长的，它以要求各国开放市场为目的，有计划、有步骤、分阶段地实现最大限度的贸易自由化。虽然关税壁垒仍然是WTO所允许的合法的保护手段，但是关税的水平必须是不断下降的。5．公平贸易原则：WTO主张采取公正的贸易手段进行公平竞争，特别禁止采取倾销和补贴的形式出口商品，允许成员国在某些情况下，可以采取征收反倾销税或反补贴税等措施来抵消因别国的倾销或出口补贴对本国所造成的损害。6．对发展中国家特别优惠原则：该原则以帮助和促进发展中国家的经济迅速发展为目的，针对发展中国家和经济转轨国家而制定，给予这些国家特殊优惠待遇。例如“政府对经济发展援助”条款，允许发展中国家在一定范围内实施进口数量限制或是提高关税；“贸易和发展条款”仅要求发达国家单方面承担义务而发展中国家无偿享有某些特定优惠；再比如确立了发达国家给予发展中国家和转型国家更长的过渡期待遇和普惠制待遇的合法性。一、世界贸易组织的建立（三）世界贸易组织的职能1．管理职能：WTO制定和实施的一整套多边贸易规则涵盖面非常广泛，已经从原先纯粹的货物贸易延伸到服务贸易、知识产权保护、投资措施等。WTO的主要职能之一就是负责管理WTO协议及各项多边协议的执行和运作，促进各协议目标的实现，并对诸边贸易协议的执行管理实施和运作提供框架。2．组织谈判职能：WTO及其前身关贸总协定通过八轮回合的多边谈判，已经使各成员方大幅度削减了关税和非关税壁垒，极大地促进了国际贸易的发展。WTO的谈判主要有两类：一类是《关于建立世界贸易组织协议》及各项协议所涉议题的多边谈判，一类是WTO部长级会议可能决定的谈判。3．解决争端职能：WTO设立了争端解决机构（DisputeSettlementBody，DSB），对成员国之间未能通过双边磋商达成谅解的贸易纠纷，按统一的争端解决机制主持解决。一、世界贸易组织的建立（三）世界贸易组织的职能4．审议贸易政策职能：WTO设有贸易政策审议机构（TradePolicyReviewBody），对各成员国实施的与贸易相关的国内经济政策进行定期审查，以更好地了解成员的贸易政策和实践。5．帮助发展中国家的职能：为促进发展中国家的经济发展，WTO专门设立了“贸易与发展委员会”等专门机构，为发展中国家提供服务。通过对发展中国家提供技术援助和培训，增强它们参与多边贸易体制的能力。6．与其他国际组织合作的职能：为促进全球经贸政策的进一步融合，WTO以适当的方式与国际货币基金组织、世界银行等国际组织进行合作，以便更好地协调和制定全球经济政策。一、世界贸易组织的建立（四）世界贸易组织的运行机制1．加入和退出机制WTO的成员身份分为创始成员和加入成员，前者无需经过加入谈判，只需表示并接受WTO的有关义务便可成为成员。成员退出须提出申请，在WTO总干事收到书面退出通知之日起的6个月期满后生效。2．决策机制除了争端解决机制中的决策采取“反向协商一致”外，WTO各机构的决策均采取协商一致方式（consensus）和投票表决相结合的办法。如果在作出决定时，出席会议的WTO成员无人提出正式反对，即表明协商一致。在部长级会议或总理事会表决时，每一成员拥有一票，简单多数通过，另有规定除外。为了提高决策效率，WTO一些议题在正式谈判前往往进行非正式的磋商，其中“绿屋会议”最为知名。一、世界贸易组织的建立（四）世界贸易组织的运行机制3．争端解决机制依据GATT1994第22条“磋商”和第23条“利益的丧失和损害”，以及1994年达成的《关于争端解决机制与程序的谅解》（UnderstandingontheRulesandProceduresGoverningtheSettlementofDisputes，DSU），WTO设立了专门的争端解决机构（DisputesSettlementBody，DSB），确立了对争端的强制管辖权，增加了上诉程序，规定了争端解决各个阶段的时限，加强了对裁决的执行力度。4．贸易政策审议机制总理事会在特定时期召开会议履行作为贸易政策审议机构的职能，其所依据的规则为1994年达成的《贸易政策审议机制》（TradePlolicyReviewMechanism，TPRM）。成员方占世界贸易的份额越大，接受审议的频率就越高，中国是每两年接受一次审议。一、世界贸易组织的建立（五）中国入世的历程1996年3月，中国的“入世”谈判正式开始，然而谈判进程充满坎坷，西方国家虽然表示支持中国“入世”，实际上却要价很高，个别成员甚至曾提出不承认中国的发展中国家身份，并将中国视为非市场经济国家。1999年11月中美双方就中国加入WTO达成双边协议，才使中国跨过了入世最高的一座门槛。2000年5月，中国与欧盟就中国入世问题达成双边协议，又使中国在入世道路上迈进一大步。至此中国与要求与中国进行双边谈判的37个WTO成员方全部结束了谈判。2001年9月17日下午，中国入世法律文件于在日内瓦获得通过。2001年11月10日，WTO第四届部长级会议以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入WTO的决定。2001年11月11日，中国政府代表签署了中国加入WTO议定书，并向WTO秘书处递交了中国加入WTO批准书。2001年12月11日，中国正式成为WTO的成员国。二、世界贸易组织的法律体系WTO的法律体系，是在《建立世界贸易组织协定》及其4个附件的基础上发展起来的。《建立世界贸易组织协定》是WTO法律体系的基本法，又称1994年4月15日《建立世界贸易组织协定的马拉喀什宣言》，是WTO的总章程。附件1“货物、服务贸易协定和知识产权协定”连同附件4“诸边贸易协议”构成了WTO法律体系的实体法。附件2《关于争端解决规则与程序的谅解》和附件3《贸易政策审议机制》构成了WTO法律体系的两部程序法。WTO成立后，2017年2月22日《贸易便利化协定》生效，进一步完善了WTO法律体系的实体法。二、世界贸易组织的法律体系（一）《1994年关税与贸易总协定》（1）1947年10月30日的关税与贸易总协定的各项规定（不包括临时适用议定书）；《建立世界贸易组织协定》生效前所实施的经核准修正和修订的法律文件。（2）在《建立世界贸易组织协定》生效前，根据GATT1947生效的法律文件：有关关税减让的议定书或证明书；加入议定书；在《建立世界贸易组织协定》生效之日仍在生效的根据GATT1947第25条授予的豁免义务的决定；1947年关贸总协定缔约方全体作出的其他决定。（3）各项谅解：1994年关税与贸易总协定关于解释第2条第1款（b）项的谅解；1994年关税与贸易总协定关于解释第17条的谅解；1994年关税与贸易总协定关于国际收支条款的谅解；l994年关税与贸易总协定关于解释第24条的谅解；1994年关税与贸易总协定关于豁免义务的谅解；1994年关税与贸易总协定关于解释第28条的谅解。（4）1994年关税与贸易总协定马拉喀什议定书。经过一年的过渡期后，1996年1月1日，GATT1994取代GATT1947，与《建立世界贸易组织协定》中的有关协议一起作为附件1A，构成了WTO成员在货物贸易领域中的规则。二、世界贸易组织的法律体系（二）货物贸易的部门协议在货物贸易中，纺织品与服装、农业又是最为敏感的产业，贸易壁垒最为严重，各方利益最难协调，一直游离于GATT原则和规则之外，构成了货物贸易自由化的最大障碍，经过各方努力，在乌拉圭回合谈判中达成了《纺织品与服装协议》和《农业协议》。其中《纺织品与服装协议》已于2005年1月1日废止。1993年12月15日达成了《农业协议》，主要涉及农产品市场准入、农业国内支持和出口补贴的一些规定。二、世界贸易组织的法律体系（三）非关税措施协议1.《实施卫生与植物卫生措施协议》《实施卫生与植物卫生措施协议》（AgreementofSanitaryandPhytosanitaryMeasures，SPS协议），旨在指导WTO各成员制定、采用和实施动植物卫生措施，将这些措施对贸易的消极影响减少到最低程度。2．《技术性贸易壁垒协议》《技术性贸易壁垒协议》（AgreementonTechnicalBarrierstoTrade，TBT协议）与SPS协议有一定联系，宗旨和文本结构相似，但二者管辖范围不同，SPS仅涉及食品安全、动物卫生和植物卫生三个领域，而TBT协议适用于所有的产品。二、世界贸易组织的法律体系（三）非关税措施协议3．《海关估价协议》《海关估价协议》正式名称为《关于实施〈1994年关税与贸易总协定〉第7条的协议》，其宗旨是通过规范成员方对进口产品的估价方法，防止成员方使用任意或虚构的价格作为完税价格，确保海关估价制度的公平、统一和中立，不对国际贸易构成障碍。4．《装运前检验协议》《装运前检验协议》是指进口国委托或授权专业检验机构，在进口产品装运之前，在出口方境内对产品的质量、数量、价格，包括汇率和融资条件以及产品的海关分类方法进行检验，分为强制性检验和非强制性检验（约定检验）。《装运前检验协议》规范的是强制性检验，确保成员方实施的装运前检验制度是非歧视的和透明的，避免给贸易造成不必要的障碍。二、世界贸易组织的法律体系（三）非关税措施协议5．《原产地规则协议》在进出口贸易中，原产地是指作为商品而加入国际贸易流通的货物的来源，即商品的生产地、制造地或产生实质改变的加工地。原产地标准是指一国或地区用以衡量某种商品为本国或本地区生产或制造的标准，是签发原产地证书的依据，它是原产地规则的核心，凡是符合原产地标准的即称为本国产品。为统一各国的原产地规则，乌拉圭回合达成了《原产地规则协议》，旨在规范成员方以公正、透明、可预测和一致、中性方式制定与实施原产地规则，使有关原产地规则的法律、法规和做法不对贸易造成不必要的障碍，以便利国际贸易的发展。6.《进口许可程序协议》进口许可程序是实施进口许可制度的行政程序，该制度要求向有关行政机关提交申请或其他文件作为货物进入进口成员关税领土的先决条件。它既是对进口进行行政管理的方法，也是一项非关税壁垒措施。二、世界贸易组织的法律体系（三）非关税措施协议7．《与贸易有关的投资措施协议》随着跨国公司的发展，国际直接投资规模越来越大，东道国政府对于外国直接投资都采取了相应的措施，有些措施不利于国际贸易的发展，导致投资国与东道国之间围绕直接投资方面的争议不断。《与贸易有关的投资措施协议》（AgreementonTrade-RelatedInvestmentMeasures，TRIMs）的达成在很大程度上协调了该领域的矛盾，它是迄今为止国际社会制定和实施的第一个具有全球性的有关国际直接投资措施方面的协议。TRIMs的两个原则（1）国民待遇原则，东道国对外国直接投资的待遇应与本国的同类投资待遇相同；（2）禁止一般数量限制原则，采取投资措施时不得设立或维持配额、进出口许可证，或采取其他措施以限制或禁止其他成员方的进口或出口，包括外汇管制、内外销比例等。以下五种常见的限制应当取消：当地成分要求、贸易平衡要求、进口替代要求、进口用汇要求以及国内销售要求。二、世界贸易组织的法律体系（四）公平竞争与救济措施协议为维护公平贸易和正常的竞争秩序，WTO允许成员方在进口产品倾销、实施禁止性补贴和过激增长等给其国内产业造成损害的情况下，可以使用反倾销、反补贴和保障措施手段，俗称“两反一保”。1．《反倾销协议》正式名称为《关于实施〈1994年关税与贸易总协定〉第6条的协议》，是在GATT1947第6条“反倾销税和反补贴税”的基础上演变而来，只要不与《反倾销协议》相冲突，GATT1947第6条的规定仍然有效。该协议对反倾销进行了实体性和程序性的法律规定。二、世界贸易组织的法律体系（四）公平竞争与救济措施协议2．《补贴与反补贴措施协议》GATT和WTO并不一般性地禁止补贴，只是对那些造成贸易扭曲，引发不公平竞争的补贴措施予以限制。GATT1947第6条“反倾销税和反补贴税”和第16条“补贴”作出了相关规定，但是这些条款表意含糊，缺乏力度，需要补充和完善。在东京回合谈判中，缔约方达成了《关于解释与适用〈1947年关税与贸易总协定〉第6条、第16条和第23条的协议》（简称《补贴和反补贴守则》），确立了补贴的一般规则，丰富了反补贴的有关规定，同时制定了解决相应争端的规则。但是《补贴和反补贴守则》只是一个诸边守则，约束范围有限。乌拉圭回合结束了这种状况，所达成的《补贴与反补贴措施协议》对WTO所有成员都适用，并在几个方面进行了改进。此外，由于农产品补贴问题十分复杂，需要有针对农产品补贴的专门纪律，《农业协议》成为这方面有益的补充。这样，《补贴与反补贴措施协议》、GATT1994第6条和第16条以及《农业协议》共同构成了WTO补贴和反补贴的法律渊源。二、世界贸易组织的法律体系（四）公平竞争与救济措施协议3.《保障措施协议》与反倾销、反补贴不同的是，保障措施是在公平贸易条件下适用的。WTO成员的某种产品进口的绝对或相对数量激增，从而对该成员相同或直接竞争的国内产业造成严重损害或严重损害威胁，该成员可以对这种产品的进口采取进口限制措施。通常的形式为数量限制、提高关税或两者结合使用，以便使国内产业得到调整，适应新的竞争。GATT1947第19条“对某种产品进口的紧急措施”将保障条款正式纳入多边贸易体制，但是该条款存在诸多缺陷，乌拉圭回合达成的《保障措施协议》，进一步完善了该机制。二、世界贸易组织的法律体系（五）《服务贸易总协定》1994年4月在马拉喀什签署了《服务贸易总协定》（GeneralAgreementonTradeinServices，GATS）。（1）适用于所有成员的一般规则与纪律的原则性框架文件，即《服务贸易总协定》。（2）涉及各个具体服务部门特殊情况的附件共八项，包括：第2条豁免附件，根据本协议自然人提供服务活动的附件，空运服务附件，金融服务附件，金融服务第2附件，海运服务谈判附件，电讯服务附件，基础电讯谈判附件。（3）附在《服务贸易总协定》之后的，包括初步自由化承诺的各国承诺表。（4）关于服务贸易自由化的九项有关决议，包括服务贸易总协定中机构安排的决议，对服务贸易总协定中某些争端处理程序的决议，有关服务贸易和环境的决议，关于自然人流动问题谈判的决议，关于金融服务的决议，关于海运服务谈判的决议，对基础电讯谈判的决议，有关专家服务的决议共八项部长会议决议和有关金融服务承诺的谅解协议。（5）在WTO成立后的后续谈判中所达成的三项协议，即《金融服务协议》、《基础电信协议》和《信息技术协议》。二、世界贸易组织的法律体系（六）《与贸易有关的知识产权协定》知识产权是一种智力成果，创作者理应得到回报，要考虑的一个重要因素就是保证创造者和使用者之间的利益平衡。国际原有公约已经不能适应经济发展需要，各国的法律和实践差异也很大，发达国家积极促成乌拉圭回合有关知识产权的谈判。发达国家在纺织品与服装和农产品领域进行了让步后，发展中国家最终同意将知识产权保护纳入到WTO体系中来，达成了《与贸易有关的知识产权协定》（AgreementonTrade-RelatedAspectsofIntellectualPropertyRights，TRIPs）。TRIPs与GATT和GATS只对成员的政策进行约束是不同的。TRIPs的达成证明在多边贸易框架下可以寻求协调统一，通过制订最低标准影响贸易政策和管理体制。二、世界贸易组织的法律体系（七）《贸易便利化协定》《贸易便利化协定》是WTO1995年成立后首份缔结的多边贸易协定。2015年9月4日，中国国务院作出接受WTO《贸易便利化协定》议定书的决定。2017年2月22日，有2/3以上的WTO成员接受该协定，《贸易便利化协定》由此生效。《贸易便利化协定》的主要目的是澄清和改善《1994年关税与贸易总协定》第5条过境自由、第8条进出口规费和手续、第10条贸易法规的公布和实施的相关条款，以进一步加快货物流动、放行和清关，以及促进海关与有关当局合作，令跨境贸易更容易，并提供更透明及可预计的营商环境。二、世界贸易组织的法律体系（八）诸边和展边贸易协议诸边协议：GATT1947东京回合谈判产生了只对签字方生效的一系列非关税措施协议，通常称为“东京回合守则”，这些协议被称为诸边协议，成员方可自愿参加，签署该协议的成员方受其约束，未签署的成员方不受其约束。展边协议：是由成员方自愿参加，但签署这一协议的成员方就关税减让所作的承诺，对所有WTO成员都适用。乌拉圭回合谈判后共有四个诸边协议：《政府采购协议》、《民用航空器协议》）、《国际奶制品协议》以及《国际牛肉协议》；WTO成立后签署的《信息技术协议》属于展边协议。2021年12月2日，中国、欧盟、美国等67个世贸组织结束了《服务国内规制联合倡议》这一诸边协议的谈判。根据GATS第18条，新的规则将以“额外承诺”（additionalcommitments）的方式纳入成员方的服务贸易减让表，并按照“最惠国待遇”原则对所有WTO成员适用。第三节世界区域经济一体化一、世界区域经济一体化的兴起与发展

第二次世界大战结束后，在科技革命的推动下，生产力迅速发展，经济全球化成为一种不可遏制的趋势，其表现之一就是区域经济一体化的出现和不断深化，形成区域内更加开放的市场。区域经济一体化在二战后经历了三个发展阶段，出现两次高潮。一、世界区域经济一体化的兴起与发展（一）第一阶段：区域经济一体化的起步与第一次浪潮（20世纪50年代—70年代）20世纪50年代—70年代，世界政治和经济发展不平衡并分化为资本主义阵营和社会主义阵营。在这种背景下，区域经济一体化的组织开始出现。1949年1月，苏联和东欧国家成立了“经济互助委员会”；1951年4月，“欧洲煤钢共同体”成立；1958年1月1日，欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体成立；1960年5月3日，欧洲自由贸易联盟正式成立。自20世纪60年代以后，发展中国家也相继建立了20多个区域经济一体化组织，如东南亚国家联盟、拉丁美洲一体化协会、中美洲共同市场、西非国家经济共同体、阿拉伯世界的海湾合作委员会、阿拉伯合作委员会和阿拉伯马格里布联盟等。一、世界区域经济一体化的兴起与发展（二）第二阶段：区域经济一体化的停滞时期（20世纪70年代—80年代中期）20世纪70年代至80年代中期，世界资本主义经济处于经济危机、能源危机和货币制度危机，生产增长停滞，市场萎缩，贸易保护主义抬头。贸易与投资自由化受到极大的阻力。欧洲共同体以及欧洲自由贸易联盟、经济互助委员会等一体化组织进程缓慢；而发展中国家经济一体化大多遭受挫折，一些组织中断了活动或解体。（三）第三阶段：区域经济一体化的加速发展与第二次浪潮（20世纪80年代中后期至今）20世纪80年代中期以来，区域经济一体化重新高涨，越来越引起人们的关注。这一时期参与经济一体化的国家日益增多，经济一体化的层次越来越高。经济一体化更为开放，并突破传统地域限制，地理并非毗邻的跨区域经贸合作越来越普遍。二、世界区域经济一体化的形式

区域经济一体化是指某一地理区域内或区域间，某些国家或政治实体为实现彼此之间在货物、服务和要素方面的自由流动，实现经济发展中各种要素的合理配置，促进相互间的经济发展，而达成的逐步消除关税和非关税壁垒，协调产业、财政和货币政策，并相应建立起超国家的组织机构的过程。区域经济一体化的层次由低到高可分为六种形式二、世界区域经济一体化的形式（一）优惠贸易安排优惠贸易安排是指成员国之间通过协定或其他形式，对全部商品或部分商品规定较为优惠的关税。这是经济一体化的最松散和较低级的一种形式，如1932年建立的英帝国特惠制。（二）自由贸易区自由贸易区是指由签订有自由贸易协定的两个或两个以上的国家或地区组成的贸易区域。自由贸易区内逐渐减免甚至取消关税与进口数量限制，同时，保留成员国各自的原有独立的对区外国家的关税结构和其他贸易保护措施。例如，1994年建成的北美自由贸易区。（三）关税同盟关税同盟是指成员国之间完全取消关税或其他贸易壁垒，并对非成员国实行统一的关税税率而缔结的同盟。关税同盟是比自由贸易区更高一级的区域经济一体化的组织形式，它除了包括自由贸易区的基本内容外，而且成员国对同盟外的国家建立了共同的、统一的关税税率，它开始带有超国家的性质，如东非共同市场。二、世界区域经济一体化的形式（四）共同市场共同市场即成员国之间没有任何的贸易壁垒，建立对非成员国的统一关税税率，允许生产要素（劳动力、资本）在成员国之间自由流动，同时共同市场需要在财政政策、货币政策和就业政策方面高度协调与合作，如欧洲经济共同体在1970年时已接近共同市场。（五）经济同盟经济同盟是指成员国之间的商品和生产要素可以完全自由流动，建立统一对外关税，成员国制定并执行一些共同的经济政策和社会政策，逐步消除各国在政策方面的差异，形成一个庞大的超国家的经济实体，如1991年已解散的经济互助委员会。（六）完全经济一体化完全经济一体化是经济一体化的最高级组织形式。区域内各成员国在经济同盟的基础上，全面实行统一的经济和社会政策，建立统一的货币制度。世界上尚无此类经济一体化组织，只有欧盟在为实现这一目标而努力。三、世界区域经济一体化实例简介（一）欧洲一体化实践欧洲有两个贸易集团——欧洲联盟（简称“欧盟”）和欧洲自由贸易联盟。其中，欧盟是最重要的，不仅是在成员国方面，而且表现在其对世界政治和经济的影响方面。在1957年签订了《罗马条约》之后，欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体3个机构合并，统称为“欧洲共同体”。1992年2月7日，欧洲共同体12国政府代表签署了《欧洲经济与货币联盟条约》和《政治联盟条约》，即《欧洲联盟条约》，又被称为《马斯特里赫特条约》。条约于1993年11月1日正式生效，欧洲联盟宣告诞生，将欧共体的经济一体化推进到政治联盟的阶段。1999年1月1日，划时代的欧洲单一货币——欧元诞生了，并于2002年正式流通。截至2015年1月，欧元区共有19个成员国，使用欧元人口超过3亿，形成使用单一货币的欧元区。欧元的出现宣告了“美元和欧元两极货币时代的到来”。三、世界区域经济一体化实例简介（二）《美墨加协定》《美墨加协定》（USMCA）的前身是《北美自由贸易协定》（NAFTA）。NAFTA于1994年达成，特朗普上台后进行重新谈判。2018年8月美国和墨西哥率先达成双边自由贸易协定，但加拿大因与美国在几项关键问题上存在争议，未加入该协议。2018年9月30日美国和加拿大的谈判达成一致，与墨西哥一起达成新《北美自由贸易协定》，更名为《美墨加协定》，并于2018年11月30日签署。2020年1月29日，美国总统特朗普签署国会通过的《美墨加协定》，标志着实行20多年的北美自由贸易协定正式“改名换姓”，并升级