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文档简介
第1篇一、前言公共费用管理制度是为了规范公共费用的使用,确保公共资源的合理分配和有效利用,提高公共服务的质量和效率,保障人民群众的根本利益。本汇编旨在收集和整理各类公共费用管理制度,为相关部门和单位提供参考和借鉴。二、公共费用管理制度概述1.制度目的公共费用管理制度的主要目的是:(1)规范公共费用的使用,防止浪费和滥用;(2)提高公共服务的质量和效率;(3)保障人民群众的根本利益;(4)促进社会公平正义。2.制度原则公共费用管理制度应遵循以下原则:(1)合法性原则:公共费用的使用必须符合国家法律法规和政策规定;(2)公开透明原则:公共费用的使用情况应公开透明,接受社会监督;(3)效益原则:公共费用的使用应注重效益,提高资金使用效率;(4)节约原则:公共费用的使用应厉行节约,反对铺张浪费。三、公共费用管理制度内容1.公共费用预算管理制度(1)预算编制:各级政府、各部门和各单位应根据国家政策和实际情况,编制公共费用预算,明确资金使用方向和用途;(2)预算审批:公共费用预算经同级人民代表大会或其常委会审查批准后,方可执行;(3)预算执行:各级政府、各部门和各单位应严格按照预算执行,不得擅自调整预算;(4)预算监督:各级审计机关、财政部门和纪检监察机关应加强对公共费用预算执行的监督。2.公共费用收支管理制度(1)收入管理:各级政府、各部门和各单位应依法征收公共费用,确保收入及时、足额;(2)支出管理:公共费用支出应严格按照预算执行,不得超支、挪用;(3)资金管理:公共费用应实行专户管理,确保资金安全;(4)审计监督:各级审计机关应定期对公共费用收支情况进行审计,发现问题及时纠正。3.公共费用报销管理制度(1)报销范围:公共费用报销范围应严格按照国家政策和单位规定执行;(2)报销程序:公共费用报销应按照规定的程序进行,包括审批、审核、报销等环节;(3)报销凭证:公共费用报销应提供合法、有效的凭证;(4)报销监督:各级纪检监察机关应加强对公共费用报销的监督,防止违规报销。4.公共费用资产管理制度(1)资产购置:公共费用资产购置应严格按照国家政策和单位规定执行;(2)资产使用:公共费用资产使用应遵循合理、节约、高效的原则;(3)资产处置:公共费用资产处置应按照国家政策和单位规定执行;(4)资产监督:各级审计机关、财政部门和纪检监察机关应加强对公共费用资产管理的监督。5.公共费用绩效管理制度(1)绩效目标:公共费用使用应设定明确的绩效目标,确保资金使用效益;(2)绩效评价:各级政府、各部门和各单位应定期对公共费用使用进行绩效评价;(3)绩效反馈:绩效评价结果应向公众公开,接受社会监督;(4)绩效改进:根据绩效评价结果,及时调整公共费用使用策略,提高资金使用效益。四、结语公共费用管理制度是保障公共资源合理分配和有效利用的重要手段。各级政府、各部门和各单位应认真贯彻落实公共费用管理制度,确保公共费用的使用符合国家法律法规和政策规定,提高公共服务的质量和效率,为人民群众创造更好的生活环境。本汇编旨在为相关部门和单位提供参考和借鉴,共同推动公共费用管理制度不断完善和发展。第2篇一、总则第一条为加强公共费用的管理,确保公共资金合理、合规、高效使用,根据国家有关法律法规和政策,结合本地区实际情况,制定本汇编。第二条本汇编适用于本地区各级政府及其所属部门、事业单位、社会团体和其他组织使用的公共费用。第三条公共费用管理应遵循以下原则:(一)依法管理,公开透明;(二)厉行节约,合理使用;(三)责任明确,监督有力;(四)规范程序,严格审批。二、公共费用分类及范围第四条公共费用分为以下类别:(一)财政拨款;(二)政府性基金;(三)行政事业性收费;(四)国有资本经营预算;(五)其他公共费用。第五条公共费用范围包括:(一)政府机关、事业单位的日常运行经费;(二)政府投资项目的建设、维护和运营经费;(三)社会保障、社会福利、扶贫救灾等民生领域的经费;(四)教育、科技、文化、卫生等公共事业领域的经费;(五)其他符合国家政策和本地区实际的公共费用。三、公共费用预算管理第六条公共费用预算编制应遵循以下程序:(一)部门预算编制;(二)财政部门审核;(三)政府审批;(四)预算执行。第七条部门预算编制应包括以下内容:(一)预算编制依据;(二)预算编制原则;(三)预算编制方法;(四)预算编制内容;(五)预算编制说明。第八条财政部门对部门预算进行审核,主要审核以下内容:(一)预算编制是否符合法律法规和政策;(二)预算编制是否合理、合规;(三)预算编制是否公开透明;(四)预算编制是否厉行节约。第九条政府审批预算,主要审批以下内容:(一)预算编制是否符合法律法规和政策;(二)预算编制是否合理、合规;(三)预算编制是否公开透明;(四)预算编制是否厉行节约。第十条预算执行应严格按照预算安排,不得擅自调整预算。四、公共费用支出管理第十一条公共费用支出应遵循以下原则:(一)依法支出,合规使用;(二)厉行节约,合理使用;(三)责任明确,监督有力;(四)规范程序,严格审批。第十二条公共费用支出应按照以下程序进行:(一)项目申报;(二)项目审批;(三)资金拨付;(四)项目实施;(五)项目验收;(六)项目绩效评价。第十三条项目申报应包括以下内容:(一)项目名称;(二)项目背景;(三)项目目标;(四)项目内容;(五)项目预算;(六)项目实施方案。第十四条项目审批应包括以下内容:(一)项目合规性审查;(二)项目必要性审查;(三)项目可行性审查;(四)项目预算审查。第十五条资金拨付应严格按照预算安排和项目进度进行。第十六条项目实施应按照项目实施方案进行,确保项目质量。第十七条项目验收应包括以下内容:(一)项目完成情况;(二)项目质量;(三)项目效益;(四)项目资金使用情况。第十八条项目绩效评价应包括以下内容:(一)项目目标实现情况;(二)项目效益;(三)项目资金使用效率;(四)项目实施过程中的问题及改进措施。五、公共费用监督与问责第十九条公共费用管理应建立健全监督机制,确保公共费用合理、合规、高效使用。第二十条监督部门应定期对公共费用管理进行监督检查,发现问题及时纠正。第二十一条对公共费用管理中的违规行为,应依法依规追究相关责任人的责任。第二十二条公共费用管理中的问责制度应包括以下内容:(一)违规行为的认定;(二)违规行为的处理;(三)责任追究的具体措施;(四)问责结果的公开。六、附则第二十三条本汇编自发布之日起施行。第二十四条本汇编由本地区财政部门负责解释。第二十五条本汇编未尽事宜,按照国家有关法律法规和政策执行。七、公共费用管理实施细则(一)公共费用预算管理实施细则1.部门预算编制应按照年度预算编制要求,在规定时间内完成。2.部门预算编制应确保预算编制依据充分、预算编制原则明确、预算编制方法科学、预算编制内容完整、预算编制说明详实。3.财政部门应在收到部门预算后,在规定时间内完成审核工作。4.政府审批预算应在规定时间内完成。5.预算执行应严格按照预算安排,不得擅自调整预算。(二)公共费用支出管理实施细则1.项目申报应按照项目申报要求,在规定时间内完成。2.项目审批应按照项目审批要求,在规定时间内完成。3.资金拨付应严格按照预算安排和项目进度进行。4.项目实施应按照项目实施方案进行,确保项目质量。5.项目验收应按照项目验收要求,在规定时间内完成。6.项目绩效评价应按照项目绩效评价要求,在规定时间内完成。(三)公共费用监督与问责实施细则1.监督部门应定期对公共费用管理进行监督检查,发现问题及时纠正。2.对公共费用管理中的违规行为,应依法依规追究相关责任人的责任。3.问责结果应公开,接受社会监督。本汇编旨在为公共费用管理提供全面、系统的制度框架,各级政府及其所属部门、事业单位、社会团体和其他组织应认真贯彻执行,确保公共费用合理、合规、高效使用,为经济社会发展提供有力保障。第3篇一、前言为加强公共费用的管理,提高公共资金的使用效益,确保公共资金的安全,根据国家有关法律法规和政策,结合本地区实际情况,特制定本汇编。二、公共费用管理制度(一)公共费用预算管理制度1.预算编制:各部门、各单位应根据年度工作计划,编制公共费用预算,经审核批准后,纳入年度财政预算。2.预算执行:各部门、各单位应严格按照预算执行,不得擅自调整预算,确需调整的,应按规定程序报批。3.预算监督:财政部门应加强对公共费用预算的监督,确保预算资金合理、合规使用。(二)公共费用支出管理制度1.支出审批:公共费用支出应严格按照预算执行,需审批的支出项目,应按照规定程序审批。2.支出凭证:公共费用支出应提供合法、有效的凭证,包括发票、收据、银行转账单等。3.支出核算:各部门、各单位应按照会计制度规定,及时、准确地核算公共费用支出。4.支出监督:财政部门应加强对公共费用支出的监督,确保支出合规、合法。(三)公共费用资产管理制度1.资产购置:公共费用资产购置应严格按照预算执行,需审批的资产购置项目,应按规定程序审批。2.资产使用:各部门、各单位应合理使用公共费用资产,确保资产安全、完整。3.资产处置:公共费用资产处置应严格按照规定程序进行,不得擅自处置。4.资产核算:各部门、各单位应按照会计制度规定,及时、准确地核算公共费用资产。(四)公共费用绩效管理制度1.绩效评估:财政部门应定期对公共费用使用情况进行绩效评估,对绩效不佳的项目,应采取措施予以改进。2.绩效问责:对公共费用使用过程中出现的问题,应追究相关责任人的责任。3.绩效公示:财政部门应将公共费用使用情况及绩效评估结果予以公示,接受社会监督。(五)公共费用信息公开制度1.信息公开:各部门、各单位应按照规定,及时、准确地公开公共费用使用情况。2.信息查询:公众可依法查询公共费用使用情况,对信息公开有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。三、公共费用管理责任(一)政府部门责任1.财政部门负责公共费用预算、支出、资产管理和绩效管理工作。2.监察部门负责对公共费用管理进行监督检查,对违法违纪行为进行查处。(二)各部门、各单位责任1.各部门、各单位应建立健全公共费用管理
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