工业控制系统安全基线破坏应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页工业控制系统安全基线破坏应急预案一、总则1适用范围本预案针对工业控制系统安全基线遭受破坏引发的事故进行应急响应，覆盖企业内所有涉及控制系统（如SCADA、DCS、MES等）的部门。具体包括网络攻击导致的数据篡改、服务中断、恶意程序植入等事件。例如某化工厂因勒索软件攻击导致生产计划系统瘫痪，造成当日产量损失超30%，此类事件适用本预案。响应范围涉及IT部门、生产运营部、安全保卫部及应急指挥中心。2响应分级根据事故危害程度与控制能力，将应急响应分为三级：1级（重大）适用于基线完全丧失的情况，如核心控制系统被非法控制，导致全厂停产或关键工艺参数异常（参考某钢厂遭受APT攻击后MES系统被接管，造成整个生产线停摆案例）。此类事件需立即启动跨区域协调，响应层级为集团总部。2级（较大）针对部分系统受损，如非关键控制系统遭受拒绝服务攻击，影响范围局限单条产线（某制药厂DCS协议被破解，导致某批次药品数据异常）。响应以区域公司为主，配合技术支持中心。3级（一般）为局部影响，如安全监测设备通信中断，未威胁核心工艺（某水泥厂传感器被篡改读数）。企业内部IT团队自主处置，48小时内恢复即可。分级原则以恢复时间窗口、经济损失额（如单次事件超过500万元为重大）及供应链影响范围（是否波及下游客户）为依据。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成成立应急指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理分管，下设办公室与技术执行组。构成单位包括：1.1应急指挥部职责：审定应急预案，批准启动或终止响应，协调资源调度。1.2办公室（生产运营部牵头）职责：负责事件信息汇总上报，协调各部门协同处置，监督行动任务落实。1.3技术执行组（IT部主导）职责：开展系统隔离、漏洞分析、恶意代码清除、备份恢复等操作。1.4安全保卫组（安保部负责）职责：维护现场秩序，配合网络溯源，防止次生事件。1.5后勤保障组（后勤部负责）职责：提供应急通信、交通、物资支持。2工作小组构成及分工2.1核心处置小组构成：IT部3人（含网络工程师2名、系统管理员1名）、安全顾问1名。职责：30分钟内完成受影响系统清单（需含IP段、协议类型），启动隔离措施（如防火墙策略调整、VPN强制认证），使用EDR（终端检测与响应）工具定位异常终端。2.2数据恢复小组构成：数据库管理员2名、生产技术专家1名。职责：验证备份数据完整性（要求RPO≤15分钟关键数据），执行系统回滚或冷备切换（参考某食品厂因数据库污染导致批次数据丢失，通过24小时备份数据恢复）。2.3调查溯源小组构成：信息安全工程师2名、外部取证顾问1名。职责：收集日志样本（需覆盖攻击前72小时、含系统、应用、防火墙日志），分析攻击链（需明确初始接入点、横向移动路径）。3行动任务技术组需在1小时内完成单点故障切换（如切换至冗余服务器），安全组需在2小时内完成外部威胁情报同步，办公室每日更新应急通讯录（含供应商技术支持电话）。三、信息接报1应急值守设立24小时应急值守电话（号码保密），由生产运营部值班人员接听，记录事件初步信息。技术部安排工程师轮值，处理系统相关问题。2内部通报接报后30分钟内，通过企业内部通讯系统（如钉钉、企业微信）向应急指挥部成员同步事件简报（含事件类型、影响范围）。指挥部办公室负责将通报同步至全员工作群。3向上级报告事故判定为2级后2小时内，由总指挥授权办公室主任向主管部门报送初报（含事件时间、地点、性质、初步损失），4小时内补报续报（更新处置进展）。报告内容需附技术组出具的系统受损证明（如日志截屏、受损设备清单）。4外部通报确认存在第三方风险时，1小时内通过安全邮箱向网信办、工信局等监管部门发送《涉密信息脱敏报告》（需遮蔽IP地址、设备型号等敏感字段）。涉及供应链影响时，由采购部同步上下游企业（需提供受影响产品批次号）。所有通报需留存发送凭证。5责任人划分值班接报责任人：生产运营部主管内部通报责任人：办公室联络员上级报告责任人：分管副总经理外部通报责任人：技术总监（重大事件需总指挥最终审批）四、信息处置与研判1响应启动程序1.1手动启动接报后，技术执行组立即研判事件等级。若判定达到2级条件（如核心控制系统中断），应急指挥部在1小时内召开短会，由总指挥宣布启动相应级别响应。宣布内容需明确受影响系统名称、当前处置措施、发布范围。1.2自动启动预设触发条件：当DCS系统核心通信中断超15分钟，或MES系统数据篡改量超过5%，应急指挥部办公室自动触发响应程序，同步发布一级预警。1.3预警启动未达启动条件但存在扩大风险时，如检测到疑似攻击者扫描内网端口，由技术组提出预警建议，应急领导小组审核通过后发布。预警期间每4小时通报一次扫描频率，直至威胁消失或启动正式响应。2响应调整机制2.1升级条件30分钟内出现新系统受损，累计受损系统超预设阈值（如超3套关键系统）；外部媒体监测到相关负面信息。2.2降级条件隔离措施有效后2小时，未发现新增异常事件；数据恢复组完成50%以上系统回转。调整决策由技术组提出建议，办公室汇总后报指挥部批准。每次调整需同步更新应急状态通报，确保各部门认知一致。处置过程中每日召开晨会，评估当前响应级别匹配度，避免因系统恢复缓慢导致响应过早终止（参考某电厂因判断失误导致攻击回潮案例）。五、预警1预警启动1.1发布渠道通过企业内部应急广播、专用预警平台（集成钉钉/企业微信弹窗）、安全告警灯（生产区关键位置）同步发布。外部风险时，同步向相关监管部门预留的联络渠道推送。1.2发布方式采用分级颜色标识：黄色（注意）提示疑似攻击活动，橙色（预备）表示已确认系统接触但未失控，红色（响应）代表核心功能受损。发布内容格式：“XX系统检测到异常访问，建议启动XX级别准备。”1.3发布内容必须包含：预警级别、受影响系统名称、临时影响范围、建议防范措施（如禁止使用共享账户）、发布时间、责任部门。2响应准备预警发布后30分钟内，各小组按预案启动准备：2.1队伍准备技术执行组进入24小时待命状态，安全保卫组检查物理隔离设施（如临时断电开关、门禁系统）。2.2物资装备后勤保障组核对应急物资库（含替换服务器、备用网络设备、检测工具），确保运输车辆可用。2.3后勤支持安排应急餐饮，为待命人员提供住宿保障。2.4通信保障通信组测试所有应急热线，确保卫星电话、对讲机电量充足。3预警解除3.1解除条件2小时监测期内未发现新增攻击行为；初步处置措施（如临时阻断）有效且无反弹迹象。3.2解除要求由技术执行组提交解除报告，经办公室审核后报指挥部批准。解除指令需明确：“经检测，XX系统风险已消除，预警解除。”并说明后续观察期。3.3责任人技术执行组组长为解除申请责任人，办公室主任为审核责任人。六、应急响应1响应启动1.1级别确定根据技术组评估结果，对照附录《系统受损严重程度分级表》（含中断时长、数据篡改比例等量化指标）确定级别。例如，DCS核心协议被破解且导致2条产线停摆，自动判定为重大（1级）。1.2程序性工作启动后1小时内召开应急指挥部首次会议，技术组汇报事件全貌，办公室同步启动外部报告程序；每日16点前向集团总部报送处置周报（含系统恢复率、攻击溯源进展）；协调组从备库调配替换设备时，需经财务部审核应急采购流程；重大事件通过官网发布《临时管控公告》（说明受影响服务及恢复时间）；后勤部为现场人员提供每日300元伙食补贴，重大事件启动备用资金账户。2应急处置2.1现场管控安全保卫组封锁网络出口机房，设置警戒线（宽度≥2米），无关人员禁止携带电子设备进入净化区。2.2人员处置若发生人员触电等次生伤害，由现场急救员（需持证）先进行心肺复苏，同步拨打120；医疗组需在2小时内携带血气仪、除颤仪抵达现场。2.3技术处置技术组执行“三隔离”原则：攻击源与核心业务网物理隔离，可疑终端与生产网逻辑隔离，恢复系统与现有网络段断开连接。2.4工程措施需在4小时内完成受影响控制柜的临时旁路改造（使用符合防爆等级的硬接线模块）。2.5人员防护所有现场作业必须佩戴N95口罩、防护眼镜，关键操作需穿戴防静电服（等级≥Class100）。3应急支援3.1请求程序当确认自身技术能力不足时，技术总监在24小时内向国家级应急中心发送《技术支援申请函》（附证据链材料）。3.2联动要求接到支援请求后，需提前3天完成场地、设备接口等准备工作，并指定专人全程对接。3.3指挥关系外部专家抵达后，由总指挥统一指挥，技术执行组负责日常技术对接，安全保卫组负责外围保障。4响应终止4.1终止条件7日内未出现攻击回潮，核心系统功能恢复达98%；环保部门检测确认无大气/水体污染。4.2终止要求由技术组提交《系统完整性报告》，办公室汇总各部门评估意见后，报指挥部批准。终止指令需明确：“经检测，XX事件处置完成，应急响应终止。”4.3责任人技术总监为报告责任人，办公室主任为汇总责任人。七、后期处置1污染物处理事件涉及工业废水、废料时，由环保部联合技术组立即启动专项处置方案。需在12小时内完成受污染设备的清空与隔离，委托有资质单位进行无害化处理（如含氯废液中和处理），并每日监测排放口水质指标（如COD、pH值），直至连续三次检测达标。所有操作记录需存档备查。2生产秩序恢复根据系统受损清单，制定分阶段恢复计划。优先恢复保障性产线（如电力、供水系统），随后按单机调试、联动测试、小批量试运行顺序推进。每条产线恢复后需由生产技术部出具《运行确认单》，确认安全稳定后方可全面投用。期间增加巡检频次（每2小时一次关键参数），异常波动必须立即中止。3人员安置受影响人员由人力资源部统计名单，对因事件导致收入损失的员工，按劳动合同法规定进行补偿。安排心理辅导师为事件处置人员提供创伤后心理支持，必要时组织职业健康检查。对在事件中受伤的员工，由医疗组协调后续治疗安排，相关费用按保险条款报销。八、应急保障1通信与信息保障1.1联系方式设立应急通信录，由办公室每月更新并分发给各小组负责人。核心联系方式包括：总指挥手机：保密技术应急小组对讲机频道：1号信道后勤保障车辆卫星电话：保密1.2通信方法紧急状态优先使用加密语音通话，日常联络可通过企业微信应急群组。外部联络通过政务服务网或指定监管部门接口。1.3备用方案当主通信网络中断时，启动卫星通信车（存放于综合楼地下库房，由通信组2名人员维护），或启用预置的纸质应急通信录（存放于3个异地办公室）。1.4责任人办公室主任为通信保障总责任人，各小组联络员为具体落实人。2应急队伍保障2.1人力资源专家库：含5名外部安全顾问、3名高校教授（定期更新名单及联系方式）；专兼职队伍：IT部10名骨干为专职，生产部30名班组长为兼职，每月联合演练；协议队伍：与3家网络安全公司签订应急响应协议（服务响应时间≤1小时）。2.2队伍管理定期组织技能考核（如安全工具使用、应急预案操作），考核结果作为绩效指标。3物资装备保障3.1物资清单|类型|数量|存放位置|更新时限|责任人||||||||备用服务器|2台|机房B区|每半年|运维组||网络设备|5套|综合楼地下库|每年|通信组||检测工具|10套|安全科|每季度|安全组|3.2使用条件物资使用需经办公室审批，紧急情况可先使用后报备。服务器等关键设备需履行领用登记手续。3.3台账管理建立电子台账（使用Excel），记录物资编号、规格、数量、存放位置、领用时间，由后勤组专人管理，确保账实相符。九、其他保障1能源保障与两家电力公司签订应急供电协议，确保核心区域双路供电。备用发电机（50千瓦）存放于非电气火灾风险区域，每月联合安保组进行启动演练。2经费保障设立500万元应急专项基金，由财务部管理，重大事件经总经理审批后可先行动用，年底审计时说明使用情况。3交通运输保障确保应急车辆（2辆越野车、1辆运输车）油料充足，GPS导航系统每月测试，与出租车公司建立优先调配协议。4治安保障安保组在预警期间增加巡逻频次（每1小时一次），禁止外来人员随意出入厂区，重要路口安装视频联动报警装置。5技术保障订阅3家安全情报机构的服务，实时获取威胁情报，技术组每周汇总分析并通报关键漏洞。6医疗保障与就近医院（距离≤5公里）签订绿色通道协议，应急药品（含急救包、消毒用品）存放于各应急点，定期检查效期。7后勤保障为现场人员提供统一食宿（应急食堂可容纳100人），每日发放饮用水，心理疏导员随队驻守。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖：应急预案体系架构、各