人员晕倒突发疾病应急预案(全厂范围)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员晕倒突发疾病应急预案(全厂范围)一、总则1适用范围本预案适用于本单位所有生产经营场所、活动及相关人员发生的突发疾病导致人员晕倒事件。涵盖各生产车间、办公楼、食堂、仓库、厂区道路等区域，适用于所有层级员工及外来人员，包括但不限于急性心肌梗死、脑卒中、呼吸骤停、严重过敏反应等可能导致意识丧失或生命体征异常的状况。以某化工厂2022年发生的2起因高温中暑导致的晕倒事件为参考，此类事件平均发生率为0.5例/年，具有突发性和不可预见性，需建立快速响应机制。事件处置应遵循“生命至上、就近处置、专业救援”的原则，确保在黄金抢救时间内启动应急程序。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将应急响应分为三级。2.1一级响应适用于现场发生多人晕倒（超过3例）、导致人员重伤或死亡、或存在二次伤害风险（如化学品泄漏引发连锁晕倒）的情况。以某机械厂1起因设备故障导致4人窒息晕倒为例，此类事件需立即启动一级响应，由厂部总指挥统一调度，启动全厂停工警戒，协调120急救中心、110报警及119消防支援，同时成立现场指挥组、医疗救护组、疏散引导组、安全保卫组。响应原则是“优先救人、控制蔓延”，必要时启用外部医疗资源直升机转运。2.2二级响应适用于单区域发生2-3例晕倒事件，无人员死亡但存在较重伤风险（如骨折伴随休克）。以某纺织厂夏季高温时段1名工人中暑晕倒为例，响应层级由车间主任负责，调动本部门急救箱、联系120，并上报厂部备案。处置重点是“快速隔离、专业施救”，避免事态扩大至邻近区域。2.3三级响应适用于单人晕倒事件，经现场初步处置可自行恢复或轻伤。如办公室员工因低血糖晕倒，由附近员工使用急救糖块或掐人中后联系120，无需跨部门协调。响应原则是“观察评估、及时送医”，强调现场人员掌握基础急救技能的重要性。分级标准以事件初始规模和潜在危害为依据，动态调整响应级别，防止资源浪费或延误救治。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立全厂范围的应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管生产、安全和医疗的副总经理担任副总指挥，下设应急办公室，常驻安全环保部。应急组织涵盖各部门及关键岗位，构成单位包括生产部、设备部、安全环保部、人力资源部、医务室、办公室、各车间及关键装置区域负责人。组织架构采用矩阵式管理，确保跨部门协同效率。2应急处置职责2.1应急指挥部职责负责应急预案启动决策，统一指挥协调全厂应急资源，下达应急处置指令。总指挥在一级响应时有权决定临时停产或局部隔离，副总指挥负责现场指挥权交接。指挥部每2小时召开协调会，汇报处置进展。2.2应急办公室职责设在安全环保部，作为指挥部日常联络点，负责应急信息汇总、传递，协调外部救援单位接入。储备应急物资清单需每月更新，包括AED（自动体外除颤器）巡检记录、急救药品效期台账等关键数据。2.3工作小组构成及职责2.3.1现场处置组构成：由生产部、设备部骨干组成，携带担架、破拆工具、呼吸器等装备。职责：评估现场环境风险（如高空、密闭空间），清除障碍物，配合医疗组施救。行动任务包括建立警戒区，禁止无关人员进入。2.3.2医疗救护组构成：医务室医生、护士及受过急救培训的行政人员，配备除颤仪、急救箱。职责：实施心肺复苏（CPR）、气管插管等急救措施，判断病情等级。行动任务是在120到达前进行黄金4分钟抢救。2.3.3疏散引导组构成：人力资源部、办公室人员及各车间工会主席，熟悉疏散路线图。职责：疏散晕倒人员周边人员，维持秩序。行动任务是在二级响应时启动邻近区域警报。2.3.4安全保卫组构成：保安队、安全环保部工程师，携带气体检测仪、消防器材。职责：封锁事故现场，排查次生风险（如电气故障、有毒介质泄漏）。行动任务是在一级响应时配合消防队进行危险源管控。2.3.5后勤保障组构成：办公室、仓储部人员，负责车辆调度、物资转运。职责：保障担架、药品运输，统计伤员信息。行动任务是为救援人员提供餐饮、住宿支持。2.4区域应急站各车间设立微型应急站，配备AED、氧气袋、止血带，由班组长兼任站长，负责本区域早期响应，要求每月进行实操演练。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线，由安全环保部指定专人值守，电话号码公布于厂区公告栏及所有部门联系方式中。值守人员须佩戴对讲机，确保信号覆盖全厂区域。2事故信息接收任何人员发现晕倒事件，立即通过电话报告应急值守热线，报告内容包含：事发时间、地点、人员数量、初步状况（有无意识、呼吸、出血等）。值守人员记录信息后，立即向应急办公室值班人员核实。3内部通报程序应急办公室接到报告后5分钟内，通过内部电话系统（如VOIP或对讲机）通知事发部门负责人及医疗救护组。同时，在厂区内启动电子显示屏滚动播报，提示注意安全。4信息上报流程4.1报告时限一级响应事件30分钟内、二级响应1小时内、三级响应2小时内向上级主管部门及单位报告。时限依据事件严重程度动态调整，以事故发展为依据。4.2报告内容报告包括事件基本信息（时间、地点、类型）、人员伤亡情况、已采取措施、潜在次生风险、报告人及联系方式。涉及化学品暴露需附加物质安全技术说明书（MSDS）关键参数。4.3报告责任人总指挥负责确认上报内容，分管安全副总经理执行报告操作。紧急情况下，值守人员可代为报告，但须事后补办确认手续。5外部信息通报5.1报告对象向应急管理部门、卫生健康部门、消防救援机构等通报时，由应急指挥部指定专人联系，信息内容与上报上级单位一致，但需增加处置进展通报频次。5.2通报方法通过政务服务平台、传真或加密邮件发送正式报告，同时拨打指定公务电话口头通报关键信息（如人员死亡）。涉及环境污染时，需先向环保部门报告监测数据。5.3责任人安全环保部负责人统筹外部通报工作，确保信息传递准确、及时，避免延误救援或引发恐慌。四、信息处置与研判1响应启动程序1.1启动方式应急响应启动分为手动触发与自动触发两种。手动触发由应急指挥部根据信息研判结果决定，自动触发依据预设阈值，如单区域5分钟内发生3例及以上晕倒事件自动触发一级响应。1.2启动决策应急领导小组在收到事故报告后15分钟内完成研判，判定响应级别。研判依据包括：伤员数量（如意识丧失超过2例）、生命体征指标（如心率低于50次/分）、环境风险（如有毒气体浓度超标）。决策过程需记录在案，包括参与人员、投票结果及决策依据。1.3响应宣布总指挥通过应急广播系统（覆盖全厂广播站、车间喊话器）宣布响应启动，同时向各部门下达指令。宣布内容包含响应级别、控制措施及联络方式。2预警启动当事故信息显示可能达到较低响应级别时，应急领导小组可启动预警，发布黄色预警信号。预警期间，各区域增加巡检频次，如重点岗位安排双人在岗。预警状态持续30分钟未升级则解除。3响应级别调整3.1调整条件响应启动后，现场处置组每30分钟向指挥部汇报最新情况，包括伤员转运情况、医疗资源需求、次生风险变化等。若出现以下情形需调整级别：伤员死亡、辐射剂量超标、外部救援力量请求支援。3.2调整程序现场指挥组提出调整建议，指挥部在1小时内完成评估，必要时召开临时会议。调整决定由总指挥签署，并通过加密渠道同步至所有工作小组。降级需由原启动部门说明理由，升级需外部救援单位书面确认。3.3避免偏差调整过程需基于数据驱动，避免主观臆断。如某化工厂曾因恐慌提前升级响应，导致原料紧急停产，后续修订预案要求必须达到泄漏扩散临界值才可升级。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过厂区电子显示屏、内部广播、对讲机、手机短信及应急APP统一发布，确保覆盖所有作业区域及关键人员。1.2发布方式采用分级颜色编码：黄色预警显示“注意危险”及事件概述，蓝色预警附加风险区域示意图，发布时伴随警报声。1.3发布内容包含预警级别、事发区域（相对坐标）、潜在危害（如中暑高发区）、防范措施（如强制休息）、联系人及电话。涉及化学品泄漏需标注CAS号及应急咨询电话。2响应准备2.1队伍准备启动预警后，应急指挥部抽调各小组骨干成立预备队，如医疗组增加急救员轮岗，疏散组检查疏散通道。2.2物资准备后勤保障组检查并预置应急物资：急救箱（补充AED、速效救心丸）、担架（检查锁扣）、防暑降温物资（冰袋、藿香正气水）。2.3装备准备安全技术部门对相关区域设备进行检查，如通风系统、降温设备、监测仪（校准CO检测仪）。2.4后勤准备办公室准备应急休息点，提供饮用水、药品，安排车辆待命。医务室准备隔离观察区。2.5通信准备通信组测试对讲机频段，确保现场与指挥中心信号畅通，建立备用联络方式（如卫星电话）。3预警解除3.1解除条件预警解除需同时满足：事发区域危害消除（如温度降至32℃以下）、人员转移完成、无新增报告、医疗组确认风险可控。3.2解除要求由现场指挥官确认条件后，通过原发布渠道发布解除信息，明确恢复生产程序及注意事项。3.3责任人预警解除由现场指挥官签署确认，报应急办公室备案，并通知指挥部及受影响部门。解除后7天内需进行复盘，分析预警有效性。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据信息研判结果，由应急指挥部在30分钟内确定响应级别，参考因素包括：伤员数量及严重程度（如使用APACHE评分简化版）、现场环境参数（如温度＞35℃且湿度＞80%）、潜在扩散风险。1.2程序性工作1.2.1应急会议响应启动后2小时内召开应急指挥部第一次会议，部署任务，会议纪要明确责任分工及时间节点。1.2.2信息上报按照第三部分规定时限上报，一级响应需同步抄送应急管理部门技术处。1.2.3资源协调应急办公室启动资源调拨清单，包括医疗组（指定2名医生携带除颤仪）、后勤组（运输车辆、发电机组）。1.2.4信息公开通过官网公告、内部APP推送事故简报，说明控制措施及影响范围，避免谣言传播。1.2.5后勤保障为现场人员提供饮用水、急救药品，设立临时心理疏导站。财务部准备应急资金，额度根据响应级别动态调整。2应急处置2.1现场处置2.1.1警戒疏散安全保卫组设立警戒区，半径不低于50米，禁止无关人员进入，疏散路线引导至应急集合点。2.1.2人员搜救现场处置组穿戴反光背心，使用担架转移伤员，注意保护颈椎，必要时使用颈托。2.1.3医疗救治医疗救护组遵循ABC（气道、呼吸、循环）顺序施救，优先处理心搏骤停（使用AED），建立简易气道（如环甲膜穿刺）。2.1.4现场监测环保监测组使用便携式检测仪，每30分钟记录温度、湿度、CO浓度等数据，超标时启动扩面监测。2.1.5技术支持专业技术组提供设备操作指导，如降温设备（喷雾风扇）部署方案。2.1.6工程抢险如晕倒与设备故障相关，维修组穿戴绝缘手套，进行紧急抢修，确保安全隔离。2.1.7环境保护妥善处理泄漏药物（如藿香正气水），避免污染土壤，收集废弃物分类存放。2.2人员防护现场人员必须佩戴N95口罩、防护眼镜，高温作业区域佩戴冷却服，医疗组接触血液需穿戴手套、面屏。防护用品使用后由后勤组统一回收消毒。3应急支援3.1请求支援程序当伤员数量超过本单位医疗能力（如超过5例需要气管插管）时，现场指挥官通过加密电话向120请求支援，说明伤情分类（红标、黄标、绿标）及运输需求。3.2联动程序外部力量到达后，由总指挥指定联络员对接，提供现场地图、危险源分布图及联系方式。3.3指挥关系在外部力量主导处置时，原现场指挥部转为技术支持组，服从外部指挥官统一调度，但关键资源调配权保留。4响应终止4.1终止条件所有伤员转运完毕、现场环境参数达标、次生风险消除、120确认无继续救治需求。4.2终止要求由现场指挥官向指挥部报告，总指挥在确认后24小时内发布终止决定，并组织恢复生产准备。4.3责任人终止决定由总指挥签署，应急办公室负责整理响应记录，包括处置过程、资源消耗、改进建议。七、后期处置1污染物处理1.1妥善处置对现场遗留的急救药品包装物、呕吐物等可能造成环境污染的物品，由环保监测组进行分类收集，装入专用包装袋，标注“医疗废物”及产生日期，交由有资质的单位处置。1.2环境监测事件结束后24小时内，开展全厂环境检测，重点区域包括医务室、事发区域及周边50米范围，项目包括挥发性有机物（VOCs）、pH值、悬浮物等，确保符合《工作场所有害因素职业接触限值》要求。2生产秩序恢复2.1安全评估事件调查组评估设备安全状况，对高温作业区域、设备老化部件进行重点检查，如空调制冷效率低于80%则强制更换。2.2调整优化生产部根据评估结果修订操作规程，如增加高温时段巡检频次至每2小时一次，调整作息时间避开午后高温时段。2.3恢复程序按照先次要后主要的原则逐步恢复生产，每恢复一个单元进行安全确认，无异常后全面恢复。恢复过程中如发现人员不适，立即启动应急响应。3人员安置3.1健康监护对参与应急处置及事发区域人员，由医务室进行14天健康观察，记录体温、心率等指标，必要时进行血液生化检测。3.2心理援助人力资源部联系心理专家，为受影响员工提供心理咨询，重点关注现场处置人员及伤员家属。3.3经济补偿财务部根据伤情等级，按照《工伤保险条例》标准核算补偿金，3日内完成赔付，所需资金从应急保障金中支出。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员安全环保部负责日常通信保障，医务室负责医疗信息通道，办公室负责行政联络。关键岗位人员须保持24小时通信畅通，名单报应急办公室备案。1.2联系方式和方法建立应急通讯录，包含指挥部成员、外部救援单位、供应商联系方式，以短信或加密APP推送更新。优先使用对讲机、卫星电话等抗干扰通信工具。1.3备用方案启动应急电源后，启用B级通信网络（如专用光纤）。若主网络中断，由通信组协调移动基站临时覆盖指挥中心。1.4保障责任人应急办公室指定专人每日检查通信设备，确保电量充足、信号正常。2应急队伍保障2.1人力资源2.1.1专家组由医务室主任、设备部高级工程师、安全环保部主管组成，负责复杂伤情诊断、设备故障分析。2.1.2专兼职队伍医疗救护队（医务室护士兼用）、义务消防队（生产部骨干）、疏散引导队（各部门工会委员）。队伍人数按厂区规模每1000人配备5人。2.1.3协议队伍与附近三甲医院签订急救协议，约定10分钟内派出急救车；与消防救援机构建立联动机制，明确火场/大型事故支援流程。3物资装备保障3.1物资清单应急仓库储备：急救箱（含AED、氧气袋、止血带）、防暑降温品（冰袋、藿香正气水）、防护用品（防护服、护目镜）、照明设备、破拆工具。3.2装备参数AED需通过欧盟CE认证，氧气袋压力≥200bar，担架承重≥200kg，所有装备标注有效期，建立电子台账。3.3存放位置急救仓库设于办公楼地下层，钥匙由安全环保部2人分别保管；车间微型站存放便携式急救箱，由班组长负责。3.4运输及使用紧急情况下，使用叉车、越野车运输重装备，操作人员需佩戴个人防护装备。AED使用后立即充电并记录使用时间。3.5更新补充每半年盘点物资，急救药品按月检查效期，AED每年校准一次，不足数量在1个月内补充。3.6管理责任安全环保部主管担任物资管理员，办公室提供仓储条件，定期组织物资使用培训。九、其他保障1能源保障1.1供电保障由设备部负责备用电源管理，确保应急指挥中心、医务室、消防泵房双路供电。定期测试柴油发电机，储备至少2吨燃油，确保72小时供电能力。1.2供冷保障办公室协调制冷机组维护，高温时段启动应急冷库保障药品储存。2经费保障2.1预算安排财务部在年度预算中列出应急资金（占生产费用的1%），专项用于物资购置、运输及外部救援。2.2使用流程紧急情况下，由现场指挥官申请，分管副总经理批准后动用，事后按程序报销。3交通运输保障3.1车辆调配办公室管理应急车辆（救护车、越野车），配备对讲机、GPS定位，保持随时待命状态。3.2路线规划安全环保部绘制厂区紧急疏散图，标注备用出口及集结点，避开易拥堵路段。4治安保障4.1警戒联动与属地派出所建立联动机制，约定警戒区设立流程，必要时请求警力协助维持秩序。4.2重点区域对门禁、仓库等物资集中区域加强巡逻，防止盗窃或破坏行为。5技术保障5.1专家支持应急办公室维护外部专家库（医院急救专家、消防救援专家），紧急时通过视频会议提供远程指导。5.2信息平台采用GIS平台标注危险源、应急资源分布，实现可视化调度。6医疗保障6.1协同机制医务室与邻近医院建立绿色通道，预留5张急诊床位，必要时进行伤员转运协调。6.2药品储备按照国家卫健委《应急药品储备目录》配备抗生素、止痛药等，定期与药品供应商签订应急供货协议。7后勤保障7.1人员餐饮食堂为应急处置人员提供免费餐食，储备方便面、压缩饼干等应急食品。7.2住宿安排办公室