下水道油水分离器堵塞泄漏应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页下水道油水分离器堵塞泄漏应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位所有生产经营活动中，因下水道油水分离器发生堵塞或泄漏引发的环境污染、设备损坏及人员安全风险事件。重点针对油水分离器处理能力下降导致污水无法正常分离，进而造成含油废水直接排放的突发情况。例如，某化工厂因设备维护不当，导致油水分离器滤网在一个月内两次严重堵塞，每次事件均造成约5吨含油废水未经处理直接进入市政管网，引发下游水体油污污染事件。此类事件均在本预案适用范围内。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位应急处置能力，将应急响应分为三级。2.1一级响应当油水分离器堵塞导致每小时排放含油量超过20升，且短期内（2小时内）无法控制泄漏，或造成下游水体出现油膜覆盖面积超过500平方米时启动。例如，某食品加工厂因突发性油脂倾倒导致油水分离器瞬时失效，每小时含油量实测值达50升，且油污已扩散至两公里河道段。此时需立即启动一级响应，调用外部环保部门及消防队伍协同处置。2.2二级响应当堵塞导致排放含油量介于520升/小时，或油污影响仅限于厂区内部管网，未造成外部环境直接污染时启动。例如，某机械制造厂因滤网微小堵塞，每小时含油量维持在8升，经监测未发现外部水体异常。此类事件由本单位环保部门牵头，联合设备维修组在4小时内完成处置。2.3三级响应轻微堵塞事件，如滤网轻微淤堵，排放含油量低于5升/小时，且无扩散风险。例如，某小型洗车场油水分离器滤网需定期清理，排放含油量控制在2升/小时以内。此类事件由班组自行处置，环保监督员定期核查。分级原则需确保响应资源与风险等级匹配，避免过度反应或处置不足。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立以主管生产安全副总为组长的应急指挥部，下设四个专项工作组，各相关部门负责人为成员单位。指挥部负责统筹决策，各工作组分工协作。2工作组构成及职责分工2.1应急指挥部由主管副总牵头，成员包括生产、安全、环保、设备、后勤等部门负责人。主要职责是全面掌握事故动态，决定应急响应级别，协调跨部门资源，对外发布权威信息。当发生一级响应时，指挥部须在1小时内完成集结。2.2现场处置组由设备维修部、生产车间骨干组成，必要时可调用外部专业清淤队伍。负责立即隔离堵塞点，利用高压冲洗装置、切割工具等设备进行疏通。例如，某造纸厂曾需切割变形的滤网框，该组需在2小时内完成作业。组内需配备至少3名持有特种作业证人员，确保设备操作安全。2.3环境监测组由环保部及化验室人员构成，携带便携式COD分析仪、油品检测仪等设备。任务是在事故点上下游每100米设置监测点，每半小时取样分析，绘制污染扩散趋势图。曾有一案例显示，某化工厂泄漏初期因未及时监测，导致污染范围扩大40%，该组需避免类似情况。2.4后勤保障组由后勤部及财务部负责，需确保应急物资（如吸油毡、备用滤料、防护用品）在15分钟内送达现场。同时协调运输车辆将超标废水转运至污水处理厂，并做好费用结算准备。某食品厂因吸油材料不足延误1小时，该组职责必须强化。三、信息接报1应急值守与事故接收设立24小时应急值守电话（内部代码：安全110），由总值班室人员负责值守。接到事故报告后，须立即询问事故发生时间、地点、初步原因、污染范围、人员受影响情况等关键信息，记录在《事故信息接报登记表》上。首次报告必须由值班负责人在10分钟内向应急指挥部负责人（主管生产副总）汇报。2内部通报程序值班负责人向指挥部汇报后，指挥部立即启动内部通报机制。通过企业内部通讯系统（如即时消息群、广播系统）向各相关部门（生产、环保、设备、车间等）发送简报，内容包括事故简况、响应级别、初步处置措施。环保部需在30分钟内向环境监测组下达现场监测指令。3向上级报告流程达到二级响应时，须在1小时内向属地应急管理部门报送初步事故信息；达到一级响应时，须在30分钟内完成向省级应急管理部门和上级单位（如集团总部）的双重报告。报告内容需包含事故时间、地点、性质、危害程度、已采取措施、报告单位及联系人。报告责任人：二级响应由环保部经理负责，一级响应由主管副总亲自签字。4向外部单位通报方法启动一级响应后，指挥部指定专人（环保部副经理）负责对外联络。立即向可能受影响的下游单位（如市政污水处理厂、下游企业）通报泄漏情况及预计影响范围，方式为电话或加密邮件。同时抄送应急管理部门、环保部门及可能涉及的安监部门。通报内容须明确含油废水流量、成分预估、影响水域，并附初步处置计划。责任人是确保在1.5小时内完成首次通报。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式根据事故信息接收后的研判结果，采取不同启动方式。当事故信息显示已达到二级响应条件时，应急指挥部立即召开视频或电话会，由组长（主管生产副总）在30分钟内作出启动决策，并签发《应急响应启动令》，通过内部系统同步送达各工作组。例如，某炼油厂因传感器故障导致油水分离器连续告警，环保部在15分钟内汇总数据确认超限时，自动触发二级响应程序。若事故信息尚未完全明确，但预判可能升级，可先由指挥部发布《应急预警通知》，要求各工作组进入待命状态。某印染厂曾因滤网压力异常快速预警，最终避免形成严重堵塞。2预警启动与准备当事故信息显示未达二级响应标准，但存在明显恶化风险时（如堵塞程度加剧速率超过5%/小时），指挥部可决定启动预警响应。此时现场处置组需强化巡检频次，环境监测组加密取样，同时调集备用物资至集结点。预警期间，责任人需每2小时向指挥部汇报最新动态，直至确认风险消除或升级为正式响应。某制药厂曾通过预警响应，提前2小时更换堵塞滤芯，成功阻止了泄漏。3响应级别动态调整响应启动后，指挥部须组建跟踪小组，由安全部牵头，每日评估事故发展态势。评估指标包括：含油量排放是否持续超标、污染物扩散面积增长速率、外部环境监测数据变化。若经研判，原响应级别已无法满足控制需求（如含油量突然翻倍），须在1小时内启动更高级别响应；若事态得到有效控制，亦可降级响应以节约资源。某橡胶厂曾因及时降级，从二级响应转为日常维护，节省了约30万元处置成本。动态调整需严格基于数据，避免主观臆断。五、预警1预警启动当初步判明事故可能达到二级响应标准，或现有处置能力不足以应对潜在风险时，指挥部立即发布预警。预警信息通过内部广播、电子屏滚动显示、部门负责人直接传达等渠道发布。内容需包含：预警事态简述（如“XX车间油水分离器压力持续上升，可能发生堵塞”）、潜在影响（如“可能导致每小时含油量超标”）、预警级别（蓝/黄），以及发布单位（应急指挥部）。例如，某钢厂在传感器数据异常时，曾通过车间对讲机发布黄级预警。2响应准备发布预警后，各工作组立即开展准备：队伍方面，现场处置组进入待命状态，人员携带个人防护装备（PPE）到指定集合点；环境监测组检查监测设备，确保随时可用；后勤保障组清点吸油材料、备用滤料等应急物资，确保能在30分钟内调拨；通信保障组检查对讲机、外部联络电话，确保通讯畅通。例如，某食品加工厂在预警期间，已将全部吸油毡分发至各关键排水口附近。3预警解除当出现以下任一条件时，指挥部由专人（安全部经理）决定解除预警：事故得到有效控制，污染物排放已达标；经研判风险已完全消除。解除指令通过相同渠道发布，并记录解除时间。责任人需确保预警解除信息覆盖所有相关部门，同时总结预警期间准备工作有效性，作为下次预案更新的参考。某化工厂曾因滤网及时清理成功解除预警，事后复盘发现物资准备不足，导致后续响应延误15分钟，该经验需纳入后续培训。六、应急响应1响应启动事故信息核实后，指挥部立即根据《信息接报》部分确定的分级标准，在30分钟内确定响应级别。启动程序包括：立即召开应急指挥会议，由组长宣布响应级别及行动方案；环保部负责在1小时内向地方政府应急及环保部门上报初步信息；指挥部指定专人协调各部门资源调配，确保指令畅通；根据需要，通过官网、公告栏发布简要事故信息及防范措施，避免恐慌；财务部准备好应急资金，确保支出合规；后勤保障组同步运送急需物资。例如，某轮胎厂在启动一级响应时，已通过加密电话会议明确各环节责任人，避免混乱。2应急处置2.1现场管理现场处置组设立警戒区，疏散无关人员至上风向安全地带，并设置明显警示标识。必要时疏散临近设施内的易燃易爆品。2.2人员防护所有现场作业人员必须佩戴防化服、防护眼镜、防毒面具，必要时使用空气呼吸器。例如，处理含油废水时，需选用耐油等级的防护装备。2.3技术措施现场监测组每半小时取样分析水质，提供处置依据；技术支持组根据堵塞原因（如油脂、沉淀物）提供处置方案，如采用化学药剂辅助疏通（需评估环保风险）或物理清淤；工程抢险组利用疏通机、切割设备等清除堵塞物，确保排水畅通。某钢厂曾用高压水枪成功冲洗堵塞格栅，效果显著。2.4环境保护含油废水收集至事故池暂存，不得直接外排；对受污染土壤采取覆土、喷洒固化剂等措施；废水经处理后达标才可排放。3应急支援当内部资源无法控制事态（如泄漏量持续增大或出现次生风险）时，现场指挥负责人（通常为现场处置组组长）在2小时内通过应急联动平台或专用电话向市政应急、环保、消防等部门发出支援请求。请求内容需包含事故简况、已采取措施、所需援助类型（如大型清淤设备、专业检测团队）。外部力量到达后，由指挥部指定副组长负责对接，原则上接受外部总指挥协调，但核心处置方案仍需内部专家论证。某化工厂在应对大规模泄漏时，曾成功协调消防部门提供移动式污水处理设备。4响应终止当满足以下条件时，由指挥部（组长最终决定）宣布终止响应：污染物已完全控制，环境监测数据达标，无次生风险。需由安全部整理响应全程记录，包括处置效果评估、资源消耗统计等，并在7日内形成报告。责任人需确保报告内容客观，为后续预案修订提供真实依据。某造纸厂曾因滤网修复不及时导致响应prolonged，最终在报告分析中明确指出维护不足的问题。七、后期处置1污染物处理应急响应终止后，需完成污染物清理工作。现场处置组负责彻底清除堵塞物，并对油水分离器内部进行深度清洗或更换滤料。环保部监督对收集的含油废物、受污染土壤按照危险废物规定进行转移，交由有资质单位处置。同时，对事故废水进行强化处理，确保达标排放前完成至少3次取样监测，合格后方可恢复正常排放。例如，某化工厂曾因泄漏导致活性污泥死亡，后期通过补充菌种和调整运行参数，耗时10天恢复生物处理效果。2生产秩序恢复工程抢险组完成设备修复后，由设备部牵头组织试运行，生产部配合制定恢复生产方案。恢复过程中需加强设备巡检频次，特别是油水分离器出口水质，确保稳定达标。必要时可采取分批投产方式，防止一次性负荷过大导致再次堵塞。某食品厂在修复后，曾以每小时10%的负荷逐步提升，72小时后才恢复全速生产。3人员安置若事故造成人员受伤，由医疗救治组联系医疗机构，做好伤员转运及后续治疗跟踪。心理疏导组对受影响员工（如现场处置人员）进行心理干预，避免出现应激障碍。对因事故导致停工的员工，人力资源部按规定落实工资待遇。某印染厂在处理轻微泄漏后，通过内部公告解释情况，稳定了员工情绪，未发生额外诉求。后期处置需确保环境恢复和生产稳定，同步关注人员状态。八、应急保障1通信与信息保障建立应急通信专网，包含固定电话、对讲机频道、应急指挥APP。总值班室为通讯枢纽，配备至少3部内外线电话及卫星电话作为备用。各工作组指定1名联络员，保持24小时手机畅通，并将号码报指挥部备案。信息传递遵循“一路直达”原则，避免多层转述。例如，某工厂曾因对讲机频道混乱导致指令延迟，后改为APP实时消息补充了空域限制的不足。保障责任人：总值班室负责人对通讯系统完好性负责，每月检查一次。2应急队伍保障组建内部专兼职队伍：环保部、设备部骨干为专职队伍，定期演练；其他部门员工为兼职队伍，接受基础培训。同时，与专业清淤公司、环境检测机构签订应急协议，作为外部补充力量。例如，某化工厂在应对突发大规模泄漏时，通过协议调用了消防辅助排涝车，节省了内部抽水泵不足的难题。队伍管理需明确各自职责和集结信号，确保调得出、用得上。3物资装备保障设立应急物资库，存放以下物资：吸油材料（吸油毡、棉纱，总量不少于20立方米）、化学药剂（疏通剂、絮凝剂，按说明书储备）、防护用品（防化服、呼吸器，数量匹配全员）、检测仪器（COD仪、pH计）、应急工具（切割机、疏通机）。物资需分类存放，贴标签，建立台账，注明型号、数量、有效期。每季度检查一次，确保仪器能用、药品有效。例如，某制药厂曾因吸油毡过期导致处置效果打折，后改为冷链储存后效果显著。更新补充时限：易耗品每月盘点，半年补充一次；大型设备每年维护校准。管理责任人：设备部指定专人负责，并提供个人联系方式。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、现场照明、水泵房等关键区域双路供电或配备备用发电机。例如，某化工厂在演练中发现应急发电机启动慢，后改为配备柴油箱直接供电，提升了响应速度。2经费保障设立应急专项资金，纳入年度预算，专款专用。发生事故时，财务部根据指挥部指令先行支付，事后按规定报销。确保购买服务、租赁设备、聘请专家等费用及时到位。某食品厂曾因周转困难导致租赁水泵延迟，后改为银行保函方式解决。3交通运输保障维护至少2辆应急车辆，如皮卡、面包车，配备灭火器、急救箱。明确厂区及周边交通管制路线，确保应急车辆畅通。必要时协调外部运力协助疏散或转运。某轮胎厂曾因堵车延误物资运送，后绘制了三条备用运输路线。4治安保障配合公安机关维护事故现场及周边秩序，疏散无关人员。必要时请求交警协助交通管制。内部保安负责厂区巡逻，防止破坏行为。某印染厂在处理废水泄漏时，保安队成功阻止了好事者围观，避免了二次传播风险。5技术保障保留外部专家咨询渠道（环保、设备专家电话），内部建立技术库，包含设备图纸、操作规程、历史事故案例。必要时邀请专家远程指导或到场支持。某钢厂曾通过远程会诊，快速确定了堵塞原因。6医疗保障与就近医院建立绿色通道，提供应急联系人及处置流程。储备常用药品和急救包，由后勤组保管。必要时启动厂内医疗点，提供初期处置。某制药厂曾因备有碘伏等物资，在人员接触少量泄漏物时快速处理，避免了送医。7后勤保障临时搭建医疗点、休息点，提供饮用水、食品。协助受影响员工更换衣物、清洗。例如，某工厂在泄漏事件后，为员工提供了热汤和衣物清洗服务，有助于稳定人心。各项保障需明确牵头部门和责任人，确保事故期间各项支持工作有序开展。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖：预案体系结构、各工作组职责、响应分级标准、现场处置基本流程、个人防护要求、报警与信息报告程序、应急设备使用方法、相关法律法规。针对不同岗位，增加专项技能培训，如设备维修人员侧重油水分离器操作规程，环保人员侧重监测分析方法。例如，某化工厂曾针对新员工专门组织了应急疏散路线识别培训，有效减少了混乱。2关键培训人员各部门负责人、应急指挥部成员、各组组长及联络员必须参加全员培训，并考核合格。此外，需从一线骨干中选拔应急培训师，负责兼职队伍的日常训练。某轮胎厂通过“师带徒”模式，提升了培训的针对性。3参加培训人员所有员工每年至少参加一次应急培训，新入职员工必须在一个月内完成。根据岗位