中毒窒息事故应急预案（含有限空间作业）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页中毒窒息事故应急预案（含有限空间作业）一、总则1适用范围本预案适用于本单位所有涉及中毒窒息事故的场景，涵盖生产、储存、运输、使用等各环节。特别针对有限空间作业（如密闭罐体、地窖、管道内部等）中可能发生的窒息、中毒事件。依据GB/T296392020标准，明确应急响应流程，确保事故发生时能迅速启动资源，控制危害蔓延。例如某化工厂管道清理作业中，因未检测气体浓度导致2名工人缺氧晕倒，这就是必须严格管控的作业场景。2响应分级根据事故严重程度和影响范围，将应急响应分为三级：1级为特别重大事故，指造成10人以上中毒或死亡，或直接经济损失超1000万元，如储罐泄漏大量有毒气体扩散至厂区外；2级为重大事故，指中毒59人，或重伤34人，或直接经济损失5001000万元，如车间通风系统故障导致多人急性中毒；3级为较大事故，指中毒34人，或轻伤510人，或直接经济损失100500万元，如单次有限空间作业中12人窒息。分级原则是：人员伤亡数量、污染物扩散速度、环境敏感度（如人口密度）、本单位应急处置能力（如急救设备、人员培训）。响应升级需在1小时内完成研判，跨级响应由应急指挥部决定。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立中毒窒息事故应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管生产、安全、医疗的副总经理担任副总指挥。指挥部下设办公室，挂靠安全环保部，负责日常协调和文书工作。成员单位包括生产部、设备部、保卫部、仓储部、人力资源部、后勤保障部等，各单位负责人为应急小组成员。这种矩阵式架构能确保资源在事故发生时快速整合。2应急处置职责1应急指挥部职责总指挥负责全面决策，批准应急响应级别，协调外部救援力量。副总指挥协助指挥，具体负责现场指挥若总指挥无法履职。指挥部办公室负责信息汇总、指令传达，并定期组织演练。2现场处置组由生产部牵头，成员含当班操作员、设备维修人员。职责是第一时间切断危险源（如关闭阀门），控制有限空间准入（执行“先通风、再检测、后作业”原则），使用便携式检测仪监测氧含量、有毒气体浓度。例如某钢厂清理酸罐时，现场组通过连续检测防止了集体中毒。3人员救护组由仓储部及外聘急救队组成，负责伤员急救。职责包括：用正压式空气呼吸器（SCBA）协助撤离，对窒息者实施心肺复苏（CPR），对中毒者进行催吐或洗胃（需确认毒物性质）。配备移动式急救箱，内含自动体外除颤器（AED）。4后勤保障组由后勤保障部负责，提供应急物资（如呼吸器、防护服、照明设备），协调临时医疗点，保障通讯畅通（卫星电话备用）。曾有一起管道泄漏事件中，他们24小时配送了200套过滤式呼吸器。5信息发布组由人力资源部牵头，负责事故信息通报。职责是向员工通报情况，避免谣言传播，统一对外口径。需准备标准事故通报模板，明确发布层级。6外部协调组由保卫部负责，对接消防、医疗、环保等部门。职责是在1小时内建立应急联络通道，如某次氯气泄漏事件中，他们提前协调了周边医院的血容量储备。三、信息接报1应急值守电话总值班电话24小时畅通，由行政部专人值守，负责接听所有紧急报警。同时设立安全环保部紧急联络热线，配备自动语音分接功能，区分中毒、火灾等不同事故类型。2事故信息接收与内部通报接报后，值班人员需记录事故发生时间、地点、初步现象（如气味、人员状态），立即向应急指挥部办公室（安全环保部）负责人报告。办公室负责人5分钟内评估信息，决定是否启动应急响应。内部通报通过公司内部通讯系统（如钉钉、企业微信）推送，同时拨打各应急小组负责人手机。有限空间作业前，作业许可单需附带监护人联系方式，作业中每2小时报告一次情况。3向上级报告事故信息上级主管部门报告遵循“快报事故、续报进展”原则。特别重大事故（1级）必须在事故发生后15分钟内电话报告，随后2小时内提交书面报告；重大事故（2级）30分钟内电话报告，4小时内书面报告；较大事故（3级）1小时内电话报告，6小时内书面报告。报告内容含事故单位、时间、地点、人员伤亡、初步原因、控制措施等。责任人明确为应急指挥部办公室主任，需准备双套报告备查。4向外部单位通报事故信息接到环保部门空气监测预警时，由信息发布组负责核实。如确认存在外部环境风险（如有毒气体扩散至厂区外），需在30分钟内向环保、卫健、公安等部门通报，通报内容含污染物种类、扩散范围、防护建议。通报方式使用加密电话或政府专网系统，责任人为保卫部副部长。涉及舆情时，由人力资源部配合发布官方口径，避免延误。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动分两个层面：应急响应和预警响应。应急响应由指挥部总指挥或授权副总指挥决策，预警响应由指挥部办公室主任决策。当接报信息达到响应分级中任意一级条件时，应急指挥部办公室立即汇总分析，10分钟内向总指挥提交启动建议。总指挥在30分钟内作出决策，通过公司内部广播、应急指挥大屏同步宣布。例如，若检测到储罐氯气浓度超标5倍且持续扩散，即满足重大事故启动条件，办公室会迅速准备启动预案，总指挥确认后发布命令。预警启动适用于未达应急级别但需防范扩大的情况。如有限空间作业中检测到氧气含量低于18%，虽为3级以下事件，但办公室可决定预警，要求现场处置组每1小时汇报参数，同时通知邻近区域人员撤离。2响应级别调整机制响应启动后，指挥部设立跟踪小组，由生产部和技术部人员组成，每2小时评估事故态势。若发现以下情形需升级：原等级处置失效（如通风设备损坏）、次生风险显现（如相邻容器泄漏）、外部因素加剧（如风向改变）。升级决策需1小时内完成，并重新发布响应命令。反之，若事故得到有效控制，可适时降级。某次硫化氢泄漏事故中，因及时调整由2级降至3级，节约了部分资源。调整依据包括：污染物浓度是否持续下降、人员救助是否完成、环境监测数据是否达标。研判过程需结合专业判断，避免仅凭表面现象决策。五、预警1预警启动预警信息通过多种渠道发布确保覆盖。内部使用公司专用短消息平台向所有员工手机推送，标题为“【应急预警】XX区域有限空间作业风险升级”，内容简述风险类型、影响范围及防范措施。现场悬挂黄色预警横幅，内容包括风险提示和应急联系电话。对外风险时，通过厂区广播循环播放，并联系周边社区张贴公告，告知可能影响的区域和健康防护建议。信息内容需明确、简洁，避免使用复杂术语。2响应准备预警启动后，应急指挥部办公室立即组织准备。队伍方面，要求相关应急小组进入待命状态，现场处置组人员检查防护装备；物资方面，调集便携式气体检测仪、正压呼吸器至预警区域；装备方面，启动备用通风设备运行测试；后勤保障组检查应急车辆是否加满油，储备药品是否可用；通信方面，确保应急热线畅通，建立现场与指挥中心的视频通话通道。例如预警期间，设备部需确认所有备用泵能随时启用。3预警解除预警解除由应急指挥部办公室主任根据监测报告或现场情况决定。基本条件为：有限空间内气体检测合格（氧含量19%23%，有毒气体浓度低于阈值），现场人员症状缓解，环境监测无异常。解除要求是发布正式通知，撤除现场警示标识，恢复正常生产需经总指挥批准。责任人为办公室主任，需记录解除时间并归档，同时通知各小组解除待命。六、应急响应1响应启动响应级别由指挥部根据事故信息研判确定，办公室同步发布指令。启动后，立即召开应急会议，总指挥主持，各小组负责人参会，明确分工。信息上报需在启动后15分钟内完成初次报告，随后每2小时更新一次处置进展。资源协调由指挥部办公室牵头，建立需求清单，后勤保障组落实。信息公开初期由人力资源部发布内部通报，重大事故由总指挥授权对外发布。财力保障由财务部准备应急专项基金，确保物资采购无障碍。例如某次苯泄漏事故中，因响应迅速调集了10套呼吸器和50名应急人员。2应急处置现场处置遵循“先控制、后处置”原则。警戒疏散由保卫部设置警戒线，疏散路线需避开危险源，有限空间作业时禁止无关人员靠近。人员搜救由现场处置组和专业救援队实施，使用检测仪探明安全区域，优先救出距离出口最近者。医疗救治由救护组现场施救，轻症者转移至临时医疗点，重症者直接送医，需携带事故人员健康档案。现场监测由技术部持续检测空气成分，每小时报告一次。技术支持小组提供工艺参数参考，工程抢险组负责修复受损设备。环境保护方面，设置围堰防止污染物扩散，如含油废水需收集处理。人员防护要求所有进入现场人员必须佩戴与风险等级匹配的防护装备，有限空间作业必须使用SCBA。3应急支援当事故升级至2级及以上或内部资源不足时，由副总指挥负责向外部请求支援。程序上需先通过应急办联系上级主管部门协调，同时拨打110、120、12345等热线。联动程序要求提前提供事故参数（如毒物种类、泄漏量、风向），明确需要何种支援。外部力量到达后，由总指挥决定指挥关系，通常由我方指挥，重大事故可成立联合指挥中心，救援队负责现场操作，我方提供信息支持。某次中毒事件中，因及时请求医疗支援，降低了人员伤亡率。4响应终止响应终止由指挥部总指挥根据现场报告决定。基本条件为：污染物得到有效控制，所有伤员得到救治，环境监测达标，无次生风险。终止要求是组织现场复查，确认安全后撤销警戒，并召开总结会议，评估响应效果。责任人为总指挥，需签署终止命令并报备上级单位。七、后期处置1污染物处理事故得到控制后，由技术部牵头编制污染物处置方案。涉及土壤污染需委托专业机构进行检测和修复，水体污染需建设临时沉淀池，废弃物按危险废物规定暂存。例如某酸罐泄漏事件后，对受污染土壤进行了深挖更换，废酸被中和固化处理。所有处置过程需记录并存档，必要时配合环保部门进行第三方监督。2生产秩序恢复修复受损设备由设备部制定计划，优先恢复核心装置运行，制定特殊时期操作规程。生产部负责人员调配，对受影响班组进行补课培训，确保恢复生产时操作合规。有限空间作业必须重新办理作业许可，增加旁站监督。期间加强巡检频次，利用红外热成像等技术手段排查隐患。某化工厂火灾后，通过模拟演练验证系统功能，用3天时间恢复了70%产能。3人员安置对受事故影响的员工，人力资源部需建立健康档案，由医疗组定期复查。若出现心理创伤，安排专业心理咨询。经济补偿按国家规定执行，同时启动内部互助基金。对因公负伤者，协调工伤保险报销流程。有限空间作业人员需重新考核持证上岗。某次中毒事件后，为受影响员工提供了6个月心理辅导，并发放一次性补助。八、应急保障1通信与信息保障设立应急通信小组，由行政部主管牵头，负责维护应急热线及内部通讯系统。核心人员手机24小时开通，建立应急通讯录，包含指挥部成员、各小组负责人、外部协作单位（消防、医疗）联系人。采用卫星电话作为备用方案，存放于安全环保部，定期检查电量。保障责任人明确为行政部主管，需确保所有联系方式准确无误，每月更新一次通讯录。2应急队伍保障应急队伍分为三类：专家库由安全、生产、医疗等领域资深人员组成，每月召开一次例会；专兼职队伍从各部门抽调，定期进行技能培训，如生产部操作员可兼任初期堵漏任务；协议队伍与邻近消防、医疗单位签订救援协议，明确响应条件和服务费用。行政部负责管理专家库，安全环保部负责管理专兼职队伍，并定期与协议单位演练对接。3物资装备保障建立应急物资装备台账，由安全环保部管理。台账包含：正压式空气呼吸器（SCBA）200套，存放于应急库房，每月检查压力，每半年充装；便携式气体检测仪50台，分置于各车间和库房，每周校准；防化服100套，存放标识清晰，每年更换滤毒罐；移动式通风机10台，存放于设备库，随用随检；洗眼器、应急喷淋若干，分布于危险作业区域，每月检查水源和喷头。更新补充时限为：SCBA每三年更换，检测仪每四年标定，防化服每两年一批。管理责任人及联系方式均记录于台账，确保领用、归还流程规范。九、其他保障1能源保障由后勤保障部负责，确保应急期间供电、供水稳定。关键设备（如通风、照明、泵站）配备备用电源，定期检查电池状态。供水管路设置应急阀门，能快速切断非应急区域水源。2经费保障财务部设立应急专项资金，账户内始终保持不少于50万元流动资金，用于物资采购、专家咨询、伤员救治等。重大事故时，可按规定快速审批追加预算。3交通运输保障保卫部维护应急车辆（抢险车、救护车）状态，确保随时可用。规划厂区内外应急通道，绘制路线图并张贴。必要时协调就近运输公司提供大型设备或伤员转运服务。4治安保障保卫部负责事故现场及周边的警戒和秩序维护，禁止无关人员进入。配备安保人员巡逻，防止盗窃或破坏行为。如事故影响周边社区，需协调公安维持秩序，避免恐慌。5技术保障技术部负责提供工艺流程支持，制定事故工况下的操作方案。维护应急指挥系统（如视频会议、远程监控），确保能实时传输现场信息。6医疗保障人力资源部与就近医院建立绿色通道，提前沟通救治流程。储备常用药品和急救耗材于应急库房，并定期检查效期。安排懂医疗常识人员协助转运和初步处理。7后勤保障后勤保障部负责应急期间人员餐饮、休息场所安排。为现场工作人员提供必要饮料、食品。临时安置点设于远离风险区域的活动室，配备床铺和卫生设施。十、应急预案培训1培训内容培训涵盖应急预案体系、报警与接报流程、个人防护装备使用、有限空间作业规范、基本急救技能（CPR、AED操作）、应急器材（呼吸器、检测仪）使用、不同事故场景的处置要点等。针对管理人员增加指挥协调、信息上报内容。2关键培训人员指挥部成员、应急小组负责人、安全管理人员、设备维护人员、有限空间作业人员、新入职员工。3参加培训人员所有员工需接受基础应急预案培训，重点岗位人员（如上述关键人员）需接受专项技能培训。4实践演练要求每年至少组织一次综合演练和两次专