气体供应中断应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页气体供应中断应急预案一、总则1、适用范围本预案针对气体供应中断引发的生产经营活动异常状态，涵盖天然气、液化石油气、压缩空气等关键气体供应突然中断，导致生产停滞、设备损坏、安全风险增加等情形。适用范围包括但不限于化工、冶金、医药、食品加工等对气体供应依赖性强的行业，特别是涉及易燃易爆、有毒有害气体的企业。例如某化工厂因上游管道爆裂导致氯气供应中断，引发连锁反应，造成停产损失超千万元，此类事件需严格执行本预案。预案明确应急响应流程、资源调配机制，确保在气体供应中断时能快速恢复生产秩序，降低经济损失。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业自救能力，将应急响应分为三级：（1）一级响应：适用于气体供应中断导致全厂停产，或引发人员伤亡、重大环境污染，如储气罐压力低于安全阈值20%以上且无法在4小时内恢复。此时需启动跨区域联动机制，协调外部供气资源，同时启动最高级别警戒状态。某钢铁厂因主气源管道坍塌，导致全部高炉停炉，焦化系统停产，符合一级响应标准。（2）二级响应：适用于部分区域气体供应中断，影响单条生产线或关键设备运行，但未造成直接安全威胁。例如空压站供气不足，导致非核心部门设备停摆，此时需优先保障消防、通风等安全系统供气，在12小时内恢复生产。（3）三级响应：适用于短暂性气体供应波动，如瞬时压力波动小于5%，或备用气源可完全替代。此时仅需启动班组级应急措施，通过调压阀稳压，2小时内恢复正常。分级原则以恢复供气时间、波及范围、次生风险为判定依据，确保响应措施精准匹配事故等级。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急指挥体系采用“统一指挥、分级负责”模式，由企业主要负责人担任总指挥，下设应急指挥部及四个专项工作组，覆盖气体供应、设备维护、安全保卫、后勤保障等核心职能。构成单位具体包括生产部、设备部、安全环保部、仓储部、行政部等，确保各部门权责清晰，协同高效。例如生产部负责监控气体流量变化，设备部负责抢修供气管道，安全环保部负责监测气体泄漏风险，形成闭环管控。2、应急组织机构职责分工及行动任务（1）应急指挥部总指挥由企业主要负责人担任，负责全面决策，下达应急指令；副总指挥由分管生产副职担任，协调资源调配。指挥部办公室设在生产部，实时汇总各组信息，每半小时发布一次通报。行动任务包括评估事故等级，决定预案启动级别，对外发布权威信息。（2）气体供应保障组由生产部牵头，成员包括调度中心、供气站技术人员。职责是优先启用备用气源，协调外部供应商抢修，制定供气恢复方案。行动任务包括每15分钟核对储气罐余量，调整应急阀门开度，确保核心设备优先供气。例如某化工厂设定优先保障火炬系统供气，防止爆炸性混合气体积聚。（3）设备抢修组由设备部负责，包含管道工、焊工等特种作业人员。职责是排查中断原因，实施管道抢修或设备切换。行动任务包括携带泄漏检测仪、快速接头等工具，2小时内完成现场处置。某炼化厂曾用6小时完成DN300管道爆口抢修，恢复乙烯供气。（4）安全监测与保卫组由安全环保部、保安队组成，配备气体检测仪、防爆器材。职责是巡检泄漏隐患，疏散危险区域人员。行动任务包括设立警戒线，每小时检测空气浓度，对敏感岗位采取强制通风。某轮胎厂因乙炔管路泄漏，该组通过持续监测避免了闪爆事故。（5）后勤保障组由行政部负责，协调物资、交通、医疗等资源。职责是确保应急期间人员、物资到位。行动任务包括调配便携式空压机、食品饮用水，联系急救车辆。某制药厂曾通过该组48小时内完成300名员工的临时住宿安排。三、信息接报1、应急值守与事故信息接收企业24小时应急值守电话由总机转接值班领导，值班领导需同时记录事故报告人、联系方式、事件简述。事故信息接收通过三条渠道：生产车间值班人员直接报告，安全监控系统自动报警，外部供气方通知。接收程序要求10分钟内核实报告基本要素，包括气体类型、中断时间、影响范围。责任人明确为各区域值班长，需具备初步判断事件等级的能力。例如某气体站通过压力传感器超限报警，第一时间触发接收程序。2、内部通报程序与方式内部通报采用分级递进方式。一般信息由值班领导通过企业内部电话系统发布至相关车间；较严重事件由生产部通过内部广播系统全厂通报；重大事件启动指挥部总指挥电话会议。通报内容包含事件性质、影响区域、应对措施。责任人分别为值班领导、生产部经理、指挥部成员，确保信息逐级覆盖。某化工厂曾用3分钟完成全厂停水事件广播通报。3、向上级报告流程、内容与时限向上级主管部门报告遵循“快速、准确、持续”原则。事件发生后30分钟内，由应急指挥部办公室通过政务电话上报，首次报告包含事件类别、基本事实、已采取措施。后续每60分钟更新处置进展，直至供气完全恢复。报告内容扩展为伤亡情况、环境监测数据、预计恢复时间。责任人总指挥授权生产部经理执行，需准备书面报告备查。某油田公司规定重大供气中断需在1小时内抵达上级主管单位报告。4、向外部单位通报方法与程序向外部单位通报由安全环保部统一负责。涉及环保风险时，立即联系生态环境部门；涉及公众安全时，通报消防、医疗急救单位。通报程序需先核实接收单位值班电话，说明事件性质、危害程度、影响范围。责任人必须为部门负责人，避免信息传递错误。例如某燃气厂与市政单位建立应急预案对接，确保抢修信息同步。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动程序分为人工决策和自动触发两种模式。人工决策适用于突发性强、信息不完整的事故，由应急指挥部根据初步报告快速研判后启动；自动触发适用于已设定阈值的安全监控系统报警，如气体泄漏浓度超标自动启动二级响应。启动方式上，一般事件通过指挥部办公室发文，重大事件由总指挥签署命令。例如某空分设备因控制系统故障，自动触发连锁停机，系统判断为二级响应后，自动生成启动文件。2、预警启动与准备当事故信息显示可能达到响应条件但尚未完全满足时，应急领导小组可决定启动预警状态。预警状态下，指挥部办公室每小时汇总一次现场数据，生产部检查应急物资，安全部加强巡检频次。行动任务包括通知敏感岗位人员做好撤离准备，但非核心系统维持正常运行。某氯气工厂曾因上游管道压力异常波动，预警启动后2小时发现真实泄漏，避免了全面响应的启动。3、响应级别调整机制响应启动后需动态评估，调整原则以“精准匹配”为核心。跟踪事态发展通过三方面指标：气体中断持续时间、受影响设备数量、次生风险概率。例如某乙炔站供气中断3小时后，抢修发现主管道多处裂纹，指挥部升级至一级响应。调整程序要求每2小时召开现场评估会，必要时由副总指挥现场决策。某钢厂通过持续监测，将因阀门故障导致的局部中断从三级响应降级至四级维护状态，节省了大量资源。避免响应不足需确保初始信息全面，避免过度响应需建立退出机制，两者均需基于现场证据。五、预警1、预警启动预警启动由应急指挥部办公室根据实时监测数据或初步险情报告，经值班领导批准后发布。预警信息通过内部广播、车间告示栏、应急APP推送三种渠道同步发布。内容必须包含预警级别（如注意、警示、危险）、影响区域、潜在风险、建议措施。例如某气体站压力低于安全阈值时，自动在电子屏滚动发布“黄色警示：储气罐压力偏低，启动应急巡检”，确保信息直达一线。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作，责任到人。队伍方面，应急抢险队进入待命状态，安全员加强关键区域巡查；物资方面，检查泄漏处置材料、备用阀门、防护用品是否齐全；装备方面，启动监测仪器预热，确保设备正常；后勤方面，保障应急车辆加满油，食堂准备盒饭；通信方面，核对所有应急电话畅通，建立临时指挥通信表。例如预警启动时，设备部已通知所有焊工携带便携式动火许可证到现场集合。3、预警解除预警解除由应急指挥部办公室根据现场负责人报告决定。基本条件包括：气体中断原因排除，供气压力恢复正常，环境监测数据达标，无次生风险。解除程序需经指挥部办公室审核，并报总指挥批准后，通过原发布渠道通知。责任人明确为现场总指挥，需提供书面解除申请。例如某供气中断预警解除时，需同时满足压力表读数稳定、检测仪无报警、24小时监测无异常三个条件。六、应急响应1、响应启动响应启动程序遵循“快速决策、逐级落实”原则。应急指挥部办公室在接到达到响应启动条件的事故报告后，立即评估事件等级，1小时内提交总指挥决策。启动后立即开展五项程序性工作：召开由总指挥主持的应急启动会，明确各组任务；通过政务电话、专用平台向主管部门报告；协调内部各部门资源；启动厂内广播系统发布指令；设立指挥部临时办公室，保障后勤与财力。例如某化工厂管道泄漏事件，启动会10分钟后各组已携带装备进入现场。2、应急处置（1）现场管控与疏散：设立警戒区，疏散半径根据气体扩散模型计算，设置明显警示标识，严禁无关人员进入。人员疏散沿上风向安全路线进行，由安保组负责引导。防护要求必须佩戴防毒面具、防护服等，气体泄漏区域作业需使用正压式空气呼吸器。（2）人员搜救与医疗：安全环保部负责清点人员，对失联人员开展搜索，优先救援受限空间人员。医疗组在指定区域设立临时救治点，准备急救箱、氧气瓶，必要时联系外部医院转运。（3）监测与支持：环境监测组每30分钟采集空气样品，分析气体浓度，结果实时显示在指挥部屏幕。技术支持组提供工艺流程图、操作规程，协助制定处置方案。（4）工程抢险：抢险组根据抢修方案更换损坏设备、封堵泄漏点，必须严格执行动火、进入受限空间等特种作业审批制度。环境保护组监测废水、土壤污染情况，防止次生污染。3、应急支援当内部资源无法控制事态时，由指挥部办公室通过专用救援热线向政府应急管理部门请求支援。请求需说明事件等级、现场情况、所需援助类型。联动程序要求指定联络人全程陪同外部力量，提供详细现场资料。外部力量到达后，由总指挥统一指挥，必要时成立联合指挥中心，明确各自职责，避免指令冲突。例如某燃气厂与消防部门约定，火情超过三级响应即启动联动。4、响应终止响应终止由总指挥根据现场总指挥报告决定。基本条件包括：气体中断完全恢复，所有泄漏点封堵，环境监测数据达标，无人员伤亡报告，次生风险消除。终止程序需经指挥部会商，书面报告主管部门审批，并通报各组。责任人总指挥负总责，现场总指挥负责确认终止条件，确保安全撤离前不得提前结束响应。七、后期处置1、污染物处理污染物处理遵循“先控制、后处理、再监测”原则。应急状态解除后，立即对泄漏区域、受污染水体、土壤进行无害化处理。例如使用吸附剂处理土壤中的残留气体，对废水进行中和沉淀后达标排放。安全环保部负责制定详细处理方案，监督执行，并增加环境监测频次，直至数据稳定达标。处理费用纳入企业应急预算，确保资金到位。2、生产秩序恢复生产秩序恢复采取“分步恢复、重点保障”策略。首先恢复安全系统、公用工程供气，保障消防、通风等基础需求。其次根据工艺关联性，逐步恢复核心装置，优先保障连续性生产产品线。过程中通过生产调度会动态调整，每半天评估一次设备状态，确认无隐患后方可重新投料。例如某化工厂乙烯中断后，先恢复供电、仪表系统，再启动反应器，最终在48小时后恢复全流程生产。3、人员安置人员安置工作由行政部牵头，后勤保障组配合。对在应急过程中受伤的人员，由医疗组协调治疗，按规定申请工伤认定。对因气体中断导致无法正常工作的员工，发放应急期间工资，并根据停工时间按规定发放补助。同时开展心理疏导，对在泄漏区域工作的人员进行健康检查，必要时安排专业干预。例如某氯气厂曾为参与堵漏的员工安排3个月心理辅导，并给予额外绩效奖励。八、应急保障1、通信与信息保障通信保障以“全程畅通、多路备份”为目标。核心单位包括生产部、安全环保部、指挥部办公室，关键人员需储备至少两种联系方式（手机、卫星电话）。通信方式优先保障有线电话，其次是企业内部对讲机，最后是应急广播系统。备用方案包括：外部电话线路中断时，切换至移动基站直拨；内部通信失效时，通过短信平台批量通知。保障责任人为总机室管理员，需每日检查设备，每月组织通信演练。例如某炼厂规定，关键岗位人员必须同时携带对讲机和卫星电话。2、应急队伍保障应急人力资源构成分为三类：专家库涵盖工艺、设备、安全等领域资深技术人员，随时提供远程技术支持；专兼职队伍由各部门骨干组成，定期培训，每月开展至少一次演练；协议队伍与外部消防、医疗、危化品处置公司签订合作协议，费用纳入年度预算。人员储备需明确每类队伍的人数、技能矩阵、联系方式，并建立花名册。例如某化工厂与地方消防支队建立“1+1”联动机制，确保大型事故时能快速响应。3、物资装备保障物资装备管理遵循“专库存放、定期维护、动态补充”原则。类型涵盖泄漏处置类（吸附棉、堵漏材料）、防护防护类（呼吸器、防护服）、监测类（气体检测仪）、抢修类（扳手、焊机）。数量按满足72小时应急需求配置，性能标签明确有效期，存放位置固定且上锁，运输需避免碰撞，特殊装备需符合使用条件。更新补充时限根据物资类型确定，如呼吸器每半年检测一次，吸附棉每年盘点。管理责任人分别为安全环保部（综合管理）、设备部（抢修类）、仓储部（其他），建立电子台账，实时更新状态。例如某轮胎厂规定，防毒面具每季度抽检，过期装备必须立即报废。九、其他保障1、能源保障能源保障以“优先保供、分级管控”为核心。确保应急电源（柴油发电机）处于良好状态，每月试运行，燃料储备满足72小时需求。非核心区域照明、空调在气体中断时自动切换至节能模式。能源部负责监控备用电源运行状态，协调外部电力恢复。2、经费保障应急经费纳入年度预算，设立专项账户，确保应急状态下能快速动用。费用涵盖物资采购、专家咨询、运输、环境监测等。财务部负责保障资金到位，审计部定期检查使用情况。重大事件超出预算时，按规定程序追加。3、交通运输保障交通运输保障强调“畅通高效、优先保障”。应急车辆（抢修车、救护车）必须保持良好状态，GPS实时监控。交通部协调厂区及外部道路畅通，必要时请求交警支援。建立应急交通卡，方便人员物资通行。4、治安保障治安保障旨在“维护秩序、防止破坏”。安保队负责厂区警戒，设立检查站，禁止无关人员及车辆进入。在敏感区域部署监控，必要时请求公安部门协助。制定内部人员身份核验制度，防止谣言传播。5、技术保障技术保障以“专家支持、数据驱动”为特点。建立外部专家咨询网络，重大事件时邀请提供远程指导。完善安全监控系统，实现工艺参数、环境数据实时共享。技术部负责维护相关软件硬件，确保数据准确。6、医疗保障医疗保障突出“快速救治、定点保障”。与就近医院建立绿色通道，配备急救箱、常用药品。必要时启动外部医疗队支援。安全环保部负责现场医疗点管理，确保人员得到及时处理。7、后勤保障后勤保障覆盖“人员生活、物资供应”。为现场人员提供必要食品、饮水、休息场所。行政部负责统计需求，确保物资及时送达。特殊情况下，启动临时住所、心理疏导等支持。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖应急预案全要素，包括预警发布标准、响应分级条件、各工作组职责、应急处置流程、防护装备使用、疏散路线、应急联络方式等。针对不同岗位，