学科类培训机构查封制度

PAGE学科类培训机构查封制度总则1.目的为规范学科类培训机构的管理，维护教育市场秩序，保障学生和家长的合法权益，根据国家相关法律法规，制定本查封制度。2.适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事学科类培训业务的各类培训机构，包括但不限于营利性和非营利性机构。3.基本原则依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展查封工作，确保程序合法、公正。教育与监管并重原则：在查封过程中，注重引导培训机构规范整改，促进教育行业健康发展。保障权益原则：充分保障学生、家长及培训机构的合法权益，妥善处理查封后的相关事宜。查封依据1.法律法规《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国行政处罚法》其他相关法律法规及规范性文件。2.违规情形未经审批擅自举办学科类培训的。超出审批范围开展学科类培训的。培训内容违反国家教育方针、政策和法律法规的。存在虚假宣传、夸大培训效果等欺诈行为的。师资队伍不符合要求，存在无证上岗、资质造假等问题的。存在安全隐患，如消防设施不达标、教学场地不符合安全标准等，经责令整改仍不达标或拒不整改的。严重违反培训收费管理规定，如恶意抬高收费标准、乱收费等行为的。其他违反法律法规和行业标准，严重扰乱学科类培训市场秩序的行为。查封程序1.线索收集与核查设立专门的举报渠道，包括电话、邮箱、信件等，接受社会公众对学科类培训机构违规行为的举报。定期开展巡查，通过实地走访、查阅资料等方式，主动发现培训机构的违规线索。对收集到的线索进行详细登记，记录线索来源、涉及机构、违规行为描述等信息。组织相关人员对线索进行核查，通过与培训机构负责人谈话、现场检查、查阅账目等方式，核实违规行为的真实性和严重性。2.立案与告知经核查，确认为违规行为且符合立案条件的，予以立案，并制作立案决定书。在立案后[X]个工作日内，向被立案的培训机构送达《行政处罚告知书》，告知其违法事实、拟作出的行政处罚决定、理由和依据，以及其依法享有的陈述、申辩权利。对于拟作出较大数额罚款等重大行政处罚决定的，告知其有要求举行听证的权利。3.调查取证成立专门的调查小组，负责对培训机构的违规行为进行全面调查取证。调查人员应不少于[X]人，并向被调查机构出示执法证件。通过询问当事人、证人，查阅、复制相关文件、资料，现场检查、拍照、录像等方式，收集与违规行为有关的证据材料。对证据材料进行整理、分析和认定，确保证据的真实性、合法性和关联性。4.听证程序（如需）培训机构要求听证的，应当在收到《行政处罚告知书》后[X]个工作日内提出书面申请。组织听证，确定听证主持人、记录员、案件调查人员和当事人。听证过程中，案件调查人员提出当事人的违法事实、证据和行政处罚建议，当事人进行陈述、申辩和质证。听证主持人根据听证情况，制作听证笔录，并由当事人签字确认。根据听证结果，综合考虑案件事实和证据，作出行政处罚决定。5.行政处罚决定经调查取证和听证程序（如需）后，根据案件事实、证据和法律法规，作出行政处罚决定。行政处罚决定应明确处罚种类、处罚幅度、履行方式和期限等内容。制作《行政处罚决定书》，并在作出决定后[X]个工作日内送达被处罚的培训机构。6.查封执行对于责令停止办学、吊销办学许可证等涉及查封的行政处罚决定，在送达《行政处罚决定书》后立即执行。组织执法人员对培训机构的教学场地、教学设备、教材教具等进行查封，张贴封条，并制作查封清单，由培训机构负责人签字确认。在查封现场向培训机构负责人告知查封期限、查封依据和相关权利义务，要求其配合查封工作。对查封的物品进行妥善保管，防止损坏、丢失或转移。查封期限与解除1.查封期限查封期限一般为[X]日，自查封之日起计算。因案件复杂等特殊情况需要延长查封期限的，经本部门负责人批准后，可以延长[X]日，并书面告知培训机构。2.解除查封条件培训机构在查封期限内完成整改，经复查符合法律法规和行业标准要求的，予以解除查封。培训机构对行政处罚决定申请行政复议或提起行政诉讼，复议机关或人民法院决定撤销、变更行政处罚决定的，根据决定解除查封。3.解除查封程序培训机构提出解除查封申请，并提交整改报告及相关证明材料。组织人员对培训机构的整改情况进行复查，确认符合解除查封条件的，制作解除查封决定书。在解除查封决定书送达后，及时组织人员对查封物品进行解封，并返还给培训机构。查封后的后续处理1.学生安置对于被查封的学科类培训机构，积极协调其他合规培训机构接收其在读学生，确保学生能够继续接受培训。要求接收学生的培训机构按照原培训合同约定，继续为学生提供培训服务，保障学生的合法权益。对于无法协调接收的学生，责令培训机构退还已收取的剩余培训费用，并根据学生实际培训情况，合理补偿学生的损失。2.员工安置督促培训机构妥善处理员工的工资、社保等问题，确保员工的合法权益得到保障。鼓励培训机构与员工协商一致，依法解除劳动关系，并按照相关法律法规支付经济补偿。对于愿意到其他合规培训机构工作的员工，协助办理工作交接等手续。3.资金监管对被查封培训机构的资金进行监管，防止资金转移、隐匿等行为。要求培训机构提供资金账户信息，必要时可采取冻结账户等措施。在处理完学生安置、员工安置等事宜后，按照法律法规和相关规定，对培训机构的资金进行清算，依法退还学生学费、支付员工工资等费用，并上缴应缴纳的税费。监督与管理1.内部监督在查封工作过程中，建立严格的内部监督机制，确保执法人员依法依规履行职责。对查封工作的各个环节进行监督检查，发现问题及时纠正，防止出现违法违规行为。定期对查封工作进行总结分析，评估工作效果，不断完善查封制度和工作流程。2.社会监督向社会公开查封工作的相关信息，包括查封依据、查封程序、查封结果等，接受