学校反恐培训与考核制度

PAGE学校反恐培训与考核制度一、总则（一）目的为有效防范学校恐怖袭击事件的发生，提高学校应对恐怖袭击的能力，保障师生生命安全和学校财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本反恐培训与考核制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体教职员工和学生。（三）基本原则1.预防为主：强化反恐意识，落实各项防范措施，从源头上预防恐怖袭击事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速、有效地进行应对。3.协同配合：各部门、各岗位之间要密切配合，形成合力，共同做好反恐工作。4.依法处置：严格按照国家法律法规和相关政策要求，依法开展反恐工作。二、培训内容（一）反恐知识1.恐怖主义的定义、特征和危害介绍恐怖主义的概念，使教职员工和学生了解恐怖主义的本质特征。阐述恐怖主义对社会、经济、文化等方面造成的严重危害，增强反恐意识。2.常见恐怖袭击手段及识别讲解爆炸袭击、枪击袭击、劫持人质等常见恐怖袭击手段的特点、表现形式和识别方法。通过案例分析，让教职员工和学生熟悉各种恐怖袭击手段的实际情况，提高识别能力。3.恐怖组织及活动情况介绍国内外主要恐怖组织的名称、组织结构、活动范围和特点。及时通报恐怖组织的最新动态和相关恐怖活动信息，使教职员工和学生保持警惕。（二）应急处置技能1.突发事件应急处置原则讲解突发事件应急处置的基本原则，如以人为本、快速反应、科学应对等。强调在反恐应急处置中要遵循这些原则，确保处置工作的有效性和安全性。2.报警与报告流程教授教职员工和学生如何正确拨打报警电话（如110），清晰准确地报告恐怖袭击事件的发生地点、现场情况等关键信息。明确学校内部的报告流程，要求发现恐怖袭击事件的人员及时向学校相关部门报告，确保信息传递畅通。3.现场自救与互救方法传授火灾、爆炸、枪击等情况下的现场自救方法，如如何寻找安全掩体、如何进行紧急疏散等。讲解互救技巧，如如何对受伤人员进行简单的止血、包扎、固定等急救措施，提高现场救援能力。4.疏散与撤离程序制定学校各区域的疏散路线图，向教职员工和学生讲解疏散与撤离的程序和要求。组织开展疏散演练，使教职员工和学生熟悉疏散路线，掌握疏散要领，确保在紧急情况下能够迅速、有序地撤离现场。（三）心理调适1.恐怖袭击事件对心理的影响分析恐怖袭击事件可能给师生带来的心理创伤，如恐惧、焦虑、抑郁等情绪反应。让教职员工和学生了解这些心理影响是正常的，帮助他们正确认识和面对。2.心理调适方法与技巧教授一些简单有效的心理调适方法，如深呼吸、放松肌肉、积极的自我暗示等。引导师生在遭遇恐怖袭击事件后，如何运用这些方法进行自我心理调节，缓解心理压力，保持良好的心态。三、培训计划（一）培训对象分类及培训周期1.教职员工学校管理人员：每年至少参加一次反恐专项培训，培训时间不少于[X]小时。教师：每学期参加一次反恐培训，培训时间不少于[X]小时，并在新入职教师培训中增加反恐相关内容。后勤人员：每学年参加一次反恐培训，培训时间不少于[X]小时。2.学生小学低年级学生：每学年开展[X]次反恐主题教育活动，每次活动时间不少于[X]分钟。小学高年级学生：每学年开展[X]次反恐培训，培训时间不少于[X]小时。初中学生：每学年开展[X]次反恐培训，培训时间不少于[X]小时。高中学生：每学年开展[X]次反恐培训，培训时间不少于[X]小时，并将反恐知识纳入安全教育课程体系。（二）培训方式1.集中授课邀请公安反恐专家、专业教官等进行集中授课，系统讲解反恐知识和应急处置技能。集中授课应结合实际案例，采用多媒体教学手段，增强培训的直观性和趣味性。2.现场演练定期组织反恐应急演练，模拟恐怖袭击事件场景，让教职员工和学生亲身体验应急处置过程。通过演练，检验和完善应急预案，提高教职员工和学生的应急反应能力和协同配合能力。3.在线学习开发反恐培训在线课程，供教职员工和学生自主学习。在线学习平台应设置学习进度跟踪、考核评价等功能，方便学习者随时掌握学习情况。4.专题讲座根据反恐形势和学校实际情况不定期举办专题讲座，邀请相关领域专家进行深入解读和分析。专题讲座内容应具有针对性和时效性，为教职员工和学生提供最新的反恐信息和知识。（三）培训师资安排及培训教材选用1.培训师资安排邀请公安反恐部门的专家、专业教官作为主要培训师资，确保培训内容的专业性和权威性。学校内部选拔具有一定反恐知识和应急处置经验的教师担任兼职培训师资，负责协助开展培训工作。2.培训教材选用选用国家公安部、教育部等相关部门推荐的反恐培训教材，确保教材内容符合法律法规和行业标准。结合学校实际情况，编写校本反恐培训教材，补充本地反恐案例和学校应急处置措施等内容，使培训教材更具针对性和实用性。四、考核要求（一）考核方式1.理论考核采用闭卷考试的方式，对教职员工和学生的反恐知识进行考核。理论考核内容应涵盖培训教材中的知识点，题型包括选择题、填空题、简答题、案例分析题等。2.技能考核通过现场操作、模拟演练等方式，对教职员工和学生的应急处置技能进行考核。技能考核重点考察报警与报告、现场自救与互救、疏散与撤离等实际操作能力。3.综合考核综合考虑教职员工和学生在培训期间的学习表现、课堂参与度、演练成绩等因素，进行综合考核。综合考核结果应作为评价培训效果和个人反恐能力的重要依据。（二）考核标准1.教职员工考核标准理论考核：成绩达到[X]分及以上为合格。技能考核：能够熟练掌握应急处置技能，操作规范、准确，考核成绩达到[X]分及以上为合格。综合考核：综合成绩达到[X]分及以上为合格。对于考核不合格的教职员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。2.学生考核标准理论考核：小学低年级学生以课堂表现和知识掌握情况进行评价，小学高年级、初中、高中学生成绩达到[X]分及以上为合格。技能考核：能够在模拟演练中正确运用所学应急处置技能，表现良好，考核成绩达到[X]分及以上为合格。综合考核：综合成绩达到[X]分及以上为合格。对于考核不合格的学生，应进行个别辅导或组织补考，确保学生掌握必要的反恐知识和技能。（三）考核结果应用1.教职员工考核结果应用将考核结果与教职员工的绩效考核、职称评定、岗位晋升等挂钩。对于反恐培训考核优秀的教职员工给予表彰和奖励，优先推荐参加各类先进评选；对于考核不合格的教职员工，取消当年评优资格，并进行诫勉谈话，督促其加强学习，提高反恐能力。2.学生考核结果应用将考核结果纳入学生综合素质评价体系，作为评选优秀学生、三好学生等的参考依据。对于反恐培训考核优秀的学生给予表扬和奖励，鼓励学生积极参与反恐学习；对于考核不合格的学生，要求其在家长的配合下进行补考或重新学习，确保学生具备基本的反恐意识和应急处置能力。五、应急处置预案（一）应急处置指挥体系1.成立反恐应急处置指挥小组由学校主要领导担任组长，分管安全工作的领导担任副组长，各部门负责人为成员。明确指挥小组的职责分工，确保在恐怖袭击事件发生时能够迅速、有效地开展指挥协调工作。2.指挥小组职责制定应急处置策略：根据恐怖袭击事件的性质、规模和危害程度，制定科学合理的应急处置策略。组织协调应急处置工作：指挥各部门、各应急救援力量开展应急处置工作，确保各项处置措施有序进行。向上级报告事件情况：及时、准确地向上级主管部门和相关政府部门报告恐怖袭击事件的发生情况、处置进展等信息。组织善后处理工作：负责组织开展伤亡人员救治、财产损失评估、现场清理等善后处理工作。（二）应急处置流程1.事件报告发现恐怖袭击事件的人员应立即向学校保卫部门报告，保卫部门接到报告后应迅速核实情况，并立即向学校反恐应急处置指挥小组报告。学校反恐应急处置指挥小组接到报告后，应在[X]分钟内向上级主管部门和当地公安部门报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况等。2.应急响应学校反恐应急处置指挥小组启动应急预案，下达应急处置指令，各应急救援力量迅速集结，赶赴现场开展应急处置工作。应急救援力量包括应急处置小组（负责现场救援、疏散引导等工作）、医疗救护小组（负责对受伤人员进行救治）、后勤保障小组（负责提供物资保障、通讯联络等工作）等。3.现场处置应急处置小组到达现场后，应立即采取措施控制局面，疏散现场人员，设置警戒区域，防止恐怖袭击事件进一步扩大。医疗救护小组对受伤人员进行紧急救治，根据伤势情况及时送往附近医院进行治疗。后勤保障小组做好物资保障和通讯联络工作，确保应急处置工作的顺利进行。4.后续处置配合公安部门开展调查工作，提供相关线索和证据。做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿等事宜。对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。（三）应急资源保障1.应急物资储备建立反恐应急物资储备库，储备必要的反恐应急物资，如防护装备（防弹衣、头盔、盾牌等）、救援工具（灭火器、担架、破拆工具等）、通讯设备（对讲机、卫星电话等）、医疗急救药品和器材等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效，随时可供使用。2.应急资金保障设立反恐应急专项资金，专款专用，保障反恐培训、应急演练、应急物资储备、伤亡人员救治等应急处置工作的资金需求。制定应急资金预算和使用管理办法,严格按照规定程序审批和使用应急资金。3.应急人员保障组建反恐应急处置队伍，包括应急处置小组、医疗救护小组、后勤保障小组等，并定期组织培训和演练，提高应急处置能力。鼓励教职员工和学生积极参与反恐应急工作培训，培养一批反恐志愿者，作为应急处置工作的补充力量。六、监督与检查（一）监督检查主体及职责1.学校安全管理部门负责对学校反恐培训与考核制度的执行情况进行日常监督检查。定期检查各部门、各班级的反恐培训计划落实情况、培训记录、考核情况等，及时发现问题并督促整改。2.学校领导对学校反恐培训与考核工作进行全面监督检查，确保制度的有效执行。定期听取反恐培训与考核工作汇报，研究解决工作中存在的问题，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行批评教育和问责。（二）监督检查内容及方式1.监督检查内容反恐培训计划的制定和执行情况，包括培训对象、培训周期、培训方式、培训师资、培训教材等是否符合要求。培训内容的落实情况，是否按照培训大纲进行授课，培训效果是否达到预期目标。考核工作的组织实施情况，考核方式、考核标准是否合理，考核结果是否真实有效。应急处置预案的制定和演练情况，应急预案是否科学完善，应急演练是否定期开展，演练效果是否良好。应急资源保障情况，应急物资储备是否充足、完好，应急资金是否足额到位，应急人员是否具备相应能力。2.监督检查方式查阅资料：查阅培训计划文件、培训记录、考核试卷、应急预案等相关资料，检查工作开展情况。实地查看：实地查看应急物资储备库、培训场地、演练现场等，检查物资储备和工作落实情况。现场询问：与教职员工、学生进行现场交流，了解他们对反恐知识和应急处置技能的掌握情况，以及对培训和考核工作的意见和建议。（三）问题整改与责任追究1.问题整改对于监督检查中发现的问题，学校安全管理部门应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。被检查部门应按照整改通知书的要求，认真制定整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告学校安全管理部门。学校安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。2.