企业安全生产标准化评审指南（标准版）

企业安全生产标准化评审指南（标准版）第1章总则1.1评审目的与适用范围1.2评审依据与标准1.3评审组织与职责1.4评审流程与方法第2章企业安全生产标准化建设基本要求2.1建设原则与目标2.2组织架构与职责划分2.3安全生产管理制度体系2.4安全生产投入保障机制第3章安全生产标准化评审内容与要求3.1安全生产法律法规与标准体系3.2安全生产责任制落实情况3.3安全生产教育培训与考核3.4安全生产隐患排查与治理3.5安全生产应急管理与预案演练第4章安全生产标准化评审方法与程序4.1评审方法与工具4.2评审工作流程与步骤4.3评审结果评定与反馈4.4评审档案管理与归档第5章安全生产标准化评审结果与应用5.1评审结果分类与等级5.2评审结果应用与改进措施5.3评审结果公示与沟通5.4评审结果持续改进机制第6章附则6.1术语定义与解释6.2评审工作要求与规范6.3修订与废止说明第7章附件7.1安全生产标准化评审表7.2安全生产标准化评分细则7.3安全生产标准化评审流程图第8章附录8.1安全生产标准化评审人员资格要求8.2安全生产标准化评审工作规范8.3安全生产标准化评审常用表格与模板第1章总则一、评审目的与适用范围1.1评审目的与适用范围安全生产标准化评审是企业实现安全生产目标的重要手段，旨在通过系统化的评估与改进，提升企业安全生产管理水平，降低事故发生率，保障员工生命安全与企业财产安全。本评审依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018）及《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》（以下简称《指南》），适用于各类企业，包括但不限于制造业、建筑业、能源业、交通运输业等高风险行业。评审内容涵盖制度建设、现场管理、设备设施、人员培训、应急响应等多个方面，旨在全面评估企业安全生产体系的完整性、有效性和持续改进能力。1.2评审依据与标准评审工作严格依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018）和《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》（以下简称《指南》）开展。《指南》由国家应急管理部组织制定，明确了评审的程序、内容、方法及评分标准，是企业开展安全生产标准化评审的法定依据。评审过程中，将结合企业实际运行情况，采用定量与定性相结合的方法，确保评审结果的科学性与可操作性。1.3评审组织与职责评审工作由企业安全生产委员会牵头组织，成立专门的评审小组，负责评审计划的制定、评审实施、资料收集、问题整改及结果反馈等工作。评审小组成员通常包括企业安全管理人员、生产技术负责人、设备管理人员、安全部门负责人等，确保评审工作的专业性和权威性。评审小组需根据《指南》要求，明确各岗位的职责分工，确保评审过程的公正性与客观性。1.4评审流程与方法评审流程分为准备、实施、评估、整改与验收五个阶段。（1）准备阶段：评审小组根据企业实际情况，制定评审计划，明确评审内容、方法及时间安排，收集相关资料，确保评审工作的顺利开展。（2）实施阶段：通过现场检查、资料审查、访谈、观察等方式，全面评估企业的安全生产状况，重点关注制度建设、设备设施、操作规范、人员培训、应急管理等方面。（3）评估阶段：根据《指南》中的评分标准，对各项目进行量化评估，形成评审报告，明确企业安全生产管理的优劣势。（4）整改阶段：针对评审中发现的问题，制定整改计划，明确整改责任人、整改期限及整改要求，确保问题得到彻底解决。（5）验收阶段：整改完成后，评审小组对整改情况进行复查，确认问题已全部解决，形成最终评审结论，为企业安全生产标准化建设提供依据。评审方法主要采用以下几种：-现场检查法：通过实地观察、访谈、查阅记录等方式，评估现场安全生产状况。-资料审查法：对企业的安全生产管理制度、操作规程、应急预案、培训记录等资料进行审查，确保其完整性与有效性。-评分法：根据《指南》中的评分标准，对各项目进行打分，形成综合评分。-问题分析法：对评审中发现的问题进行深入分析，找出根本原因，提出改进建议。通过以上流程与方法，确保评审工作的系统性、科学性和可操作性，为企业提升安全生产管理水平提供有力支撑。第2章企业安全生产标准化建设基本要求一、建设原则与目标2.1建设原则与目标企业安全生产标准化建设应遵循“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，围绕“安全风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制，构建科学、系统、可持续的安全生产管理体系。建设目标应包括：1.实现安全管理的系统化：通过标准化建设，实现企业安全生产管理的制度化、规范化、流程化，确保各环节管理有章可循、有据可依。2.提升安全风险防控能力：通过建立风险分级管控机制，实现对各类风险的识别、评估、监控和防控，有效降低事故发生概率。3.强化隐患排查与治理机制：通过建立隐患排查治理的常态化机制，确保隐患及时发现、及时整改，防止事故隐患演变为安全事故。4.推动安全文化建设：通过标准化建设，营造全员参与、全员负责的安全文化氛围，提升员工的安全意识和责任意识。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，企业应通过标准化建设，实现“安全风险分级管控”“隐患排查治理”“事故隐患排查治理”“安全教育培训”“应急管理”等关键要素的系统整合，形成“制度健全、责任明确、措施得力、监督到位”的安全生产管理体系。根据《国家安全生产监督管理总局关于印发〈企业安全生产标准化建设实施指南〉的通知》（安监总管三〔2017〕31号），企业应通过标准化建设，达到“安全风险分级管控”“隐患排查治理”“事故隐患排查治理”“安全教育培训”“应急管理”“安全文化建设”等六大核心要素的全面覆盖，确保企业安全生产水平持续提升。根据《安全生产法》和《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应通过标准化建设，实现“制度化、规范化、标准化、信息化”的安全管理目标，确保安全生产管理体系有效运行。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》中的数据统计，2022年全国规模以上企业中，通过安全生产标准化建设的企业，事故率平均下降23.6%，事故隐患整改率提升至95%以上，这充分证明标准化建设在提升企业安全生产水平方面具有显著成效。二、组织架构与职责划分2.2组织架构与职责划分企业应建立以主要负责人为核心的安全生产管理组织体系，明确各级管理人员的职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。1.组织架构：企业应设立安全生产管理部门，通常由安全总监或分管负责人担任负责人，下设安全检查、隐患排查、培训教育、应急管理等职能部门，形成“统一领导、分级管理、专业负责、全员参与”的组织架构。2.职责划分：企业主要负责人对安全生产工作全面负责，安全总监负责安全生产的日常管理与监督，各职能部门负责具体业务领域的安全管理工作，一线员工负责岗位安全操作和隐患自查。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立“安全生产责任制”制度，明确各级管理人员和岗位员工的安全生产责任，确保责任到人、落实到位。根据《安全生产法》规定，企业应建立“安全生产责任制”“隐患排查治理责任制”“应急预案演练责任制”等制度，确保安全生产责任体系健全、责任落实到位。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》中的数据，2022年全国规模以上企业中，85%以上的企业建立了明确的安全生产责任体系，事故责任追究率显著提升，充分说明责任体系的建立对安全生产工作的关键作用。三、安全生产管理制度体系2.3安全生产管理制度体系企业应建立涵盖安全生产全过程的管理制度体系，包括安全管理制度、操作规程、应急预案、培训制度、检查制度等，形成“制度健全、执行有力、监督到位”的管理机制。1.安全管理制度体系：企业应制定涵盖安全目标、安全责任、安全培训、安全检查、安全整改、安全奖惩等在内的安全生产管理制度，确保制度覆盖生产经营全过程。2.操作规程体系：企业应制定各岗位、各工序的操作规程，明确操作步骤、操作要求、安全注意事项等，确保员工在操作过程中遵循标准化流程。3.应急预案体系：企业应制定涵盖火灾、爆炸、中毒、设备故障、自然灾害等突发事件的应急预案，定期组织演练，提升应急处置能力。4.培训教育体系：企业应建立安全教育培训制度，定期开展安全培训，确保员工掌握安全知识、操作技能和应急处置能力。5.检查与整改体系：企业应建立安全生产检查制度，定期开展安全检查，及时发现隐患，落实整改责任，确保隐患整改到位。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立“安全生产管理制度”“操作规程”“应急预案”“培训教育”“检查整改”等五大核心制度，确保安全生产管理有章可循、有据可依。根据《安全生产法》和《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，企业应通过标准化建设，实现“制度健全、执行有力、监督到位”的安全管理目标，确保安全生产管理的有效运行。四、安全生产投入保障机制2.4安全生产投入保障机制企业应建立安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资源的合理配置和持续投入，保障安全生产工作的顺利开展。1.资金保障：企业应设立安全生产专项资金，用于安全防护设备、安全培训、隐患排查、应急演练、安全文化建设等支出，确保安全生产投入到位。2.资源保障：企业应配备必要的安全防护设备、消防设施、应急物资等，保障安全生产条件的持续满足。3.技术保障：企业应引入先进的安全技术手段，如智能监控系统、物联网监测设备、大数据分析平台等，提升安全生产管理水平。4.人员保障：企业应确保安全生产管理人员、操作人员、应急救援人员具备相应的专业素质和技能，保障安全生产队伍的稳定性。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立“安全生产投入保障机制”，确保安全生产所需资源的合理配置和持续投入，保障安全生产工作的顺利开展。根据《安全生产法》规定，企业应将安全生产投入纳入企业成本预算，保障安全生产投入的持续性，确保安全生产工作长期有效运行。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》中的数据，2022年全国规模以上企业中，80%以上的企业建立了安全生产投入保障机制，事故隐患整改率显著提升，充分说明安全生产投入对安全生产工作的关键作用。企业安全生产标准化建设应以“制度健全、责任明确、管理规范、投入保障”为核心，通过系统化的组织架构、制度体系、管理机制和投入保障，全面提升企业安全生产水平，实现“零事故”目标。第3章安全生产标准化评审内容与要求一、安全生产法律法规与标准体系3.1安全生产法律法规与标准体系3.1.1法律法规体系的完整性与合规性企业在安全生产标准化评审中，必须全面了解并严格执行国家及行业相关法律法规，包括《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《安全生产许可证条例》《职业健康安全管理体系标准》（GB/T28001）等。这些法律法规构成了企业安全生产的法律基础，确保企业在生产经营活动中合法合规。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立并实施安全生产法律法规的宣贯机制，确保所有员工熟知相关法律要求。企业应定期组织法律法规培训，确保员工具备必要的法律意识和合规操作能力。根据国家应急管理部发布的《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，企业应建立法律法规体系的文件化管理机制，确保法律法规的更新、修订和实施情况及时反映在企业内部制度中。同时，企业应建立法律风险评估机制，对可能存在的法律风险进行识别和评估，确保企业在生产经营活动中规避法律风险。3.1.2国家及行业标准的贯彻执行情况企业应按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018）和《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018）等标准，建立和完善安全生产标准体系。企业应明确标准的适用范围、实施要求和考核标准，确保标准在实际操作中得到落实。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，企业应建立标准体系的文件化管理机制，确保标准的适用性、可操作性和持续改进性。企业应定期对标准体系进行评审和更新，确保其与企业实际生产情况相适应。3.1.3国际标准与行业标准的对标情况企业应积极对标国际先进标准，如ISO45001职业健康安全管理体系标准，提升企业在安全生产方面的国际竞争力。同时，企业应结合行业特点，采用符合行业规范的安全生产标准，如《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》等。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，企业应建立与国际、国内标准相衔接的安全生产标准体系，确保企业在安全生产方面达到国际先进水平。企业应定期对标准体系进行对标分析，查找差距并加以改进。二、安全生产责任制落实情况3.2安全生产责任制落实情况3.2.1责任体系的建立与执行企业应建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，确保各级管理人员和从业人员在安全生产方面承担相应的责任。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应明确各级管理人员的安全生产职责，建立责任清单，确保责任到人、落实到位。企业应建立安全生产责任制的考核机制，定期对责任制的落实情况进行检查和考核。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立责任追究机制，对未履行安全生产责任的行为进行追责，确保责任落实到位。3.2.2责任落实的监督与考核企业应建立安全生产责任制的监督与考核机制，确保责任落实到位。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立安全生产责任制的考核制度，定期对责任制的执行情况进行评估。企业应建立安全生产责任制的考核档案，记录各层级管理人员和从业人员的安全生产责任履行情况。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应将安全生产责任制的落实情况纳入绩效考核，作为员工评优评先的重要依据。3.2.3责任制度的动态调整与完善企业应根据企业生产变化和安全管理需求，动态调整安全生产责任制，确保责任体系与企业实际相匹配。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立安全生产责任制的动态调整机制，定期对责任制进行评审和优化。企业应建立安全生产责任制的修订机制，确保责任制的持续有效运行。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立责任制修订的反馈机制，确保责任制的不断完善。三、安全生产教育培训与考核3.3安全生产教育培训与考核3.3.1教育培训的覆盖范围与频次企业应建立覆盖所有员工的安全生产教育培训体系，确保所有从业人员具备必要的安全生产知识和技能。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应制定年度安全生产教育培训计划，确保培训内容全面、频次充足。企业应建立安全生产教育培训的记录和档案，确保培训的可追溯性。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立教育培训的考核机制，确保培训效果落到实处。3.3.2教育培训内容的针对性与有效性企业应根据岗位特点和生产需求，制定有针对性的安全生产教育培训内容。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应确保教育培训内容涵盖法律法规、操作规程、应急处置、事故案例分析等方面。企业应建立教育培训的考核机制，确保培训内容的掌握情况。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立培训考核的评估机制，确保培训效果的持续提升。3.3.3教育培训的考核与反馈机制企业应建立安全生产教育培训的考核机制，确保培训效果的落实。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立培训考核的评估机制，确保培训效果的持续提升。企业应建立培训考核的反馈机制，确保培训内容的针对性和有效性。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立培训考核的反馈机制，确保培训内容的持续优化。四、安全生产隐患排查与治理3.4安全生产隐患排查与治理3.4.1隐患排查的范围与频次企业应建立安全生产隐患排查的制度，确保隐患排查的全面性、系统性和持续性。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应制定隐患排查的范围和频次，确保隐患排查的全面覆盖。企业应建立隐患排查的记录和档案，确保排查的可追溯性。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立隐患排查的考核机制，确保隐患排查的落实到位。3.4.2隐患排查的方法与手段企业应采用科学、系统的隐患排查方法，如现场检查、仪器检测、数据分析、专家评审等，确保隐患排查的科学性和有效性。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立隐患排查的标准化流程，确保排查方法的统一性和可操作性。企业应建立隐患排查的记录和档案，确保排查的可追溯性。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立隐患排查的考核机制，确保隐患排查的落实到位。3.4.3隐患治理的措施与效果企业应建立隐患治理的措施和效果评估机制，确保隐患治理的及时性和有效性。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立隐患治理的措施和效果评估机制，确保隐患治理的落实到位。企业应建立隐患治理的记录和档案，确保治理的可追溯性。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立隐患治理的考核机制，确保隐患治理的落实到位。五、安全生产应急管理与预案演练3.5安全生产应急管理与预案演练3.5.1应急管理体系的建立与完善企业应建立完善的安全生产应急管理体系，包括应急预案、应急组织、应急资源、应急响应等。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立应急管理体系的文件化管理机制，确保应急管理体系的完整性、系统性和可操作性。企业应建立应急预案的编制、评审、演练、修订等流程，确保应急预案的科学性和可操作性。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立应急预案的评审机制，确保应急预案的科学性和可操作性。3.5.2应急预案的演练与评估企业应定期组织应急预案的演练，确保应急预案的可操作性和有效性。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立应急预案的演练机制，确保应急预案的可操作性和有效性。企业应建立应急预案的演练记录和评估机制，确保演练的科学性和有效性。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立应急预案的演练评估机制，确保应急预案的可操作性和有效性。3.5.3应急演练的频次与效果评估企业应根据生产特点和风险等级，制定应急预案的演练频次，确保应急演练的及时性和有效性。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立应急演练的频次和效果评估机制，确保应急演练的及时性和有效性。企业应建立应急演练的记录和评估机制，确保演练的可追溯性和有效性。根据《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018），企业应建立应急演练的评估机制，确保应急演练的科学性和有效性。结语安全生产标准化评审是企业安全管理的重要组成部分，是提升企业安全生产水平、防范事故风险的重要手段。企业应严格按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018）和《安全生产事故隐患排查治理规程》（GB/T36846-2018）等标准，建立健全安全生产管理体系，确保安全生产责任落实到位、隐患排查治理到位、应急演练到位，全面提升企业的安全生产水平。第4章安全生产标准化评审方法与程序一、评审方法与工具4.1评审方法与工具安全生产标准化评审是企业实现安全生产目标的重要手段，其核心在于通过系统化、科学化的评审方法，对企业的安全生产管理体系、操作规程、现场管理、设备设施、应急管理等方面进行全面评估。评审方法与工具的选择，直接影响评审的准确性、全面性和可操作性。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，评审方法主要包括定性评审和定量评审两种方式。定性评审侧重于对安全生产管理的总体状况进行判断，而定量评审则通过数据统计和分析，对安全生产的各个要素进行量化评估。在工具方面，常用的工具包括：-安全生产标准化评分表：用于对各评审项进行评分，评分结果作为评审结论的重要依据。-现场检查记录表：用于记录现场检查的具体情况，包括设备状态、操作规范、人员培训等。-事故案例分析法：通过对典型事故案例的分析，找出企业在安全管理中的薄弱环节。-PDCA循环（计划-执行-检查-处理）：用于持续改进安全生产管理过程。-5W1H分析法：用于对问题原因进行深入分析，明确问题的起因、影响、解决措施等。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，企业应结合自身实际，选择适合的评审方法与工具，确保评审工作的科学性和有效性。同时，应注重评审过程的可追溯性，确保评审结果能够为后续的整改和改进提供依据。例如，某企业在进行安全生产标准化评审时，采用定量评审方法，对生产现场的设备维护、操作规程执行、应急预案演练等进行数据统计，结合PDCA循环进行整改，最终实现了安全生产管理水平的显著提升。二、评审工作流程与步骤4.2评审工作流程与步骤安全生产标准化评审工作流程通常包括以下几个阶段：1.准备阶段在评审开始前，企业应制定评审计划，明确评审目标、范围、时间、参与人员及评审标准。同时，应收集相关资料，包括安全生产管理制度、操作规程、设备档案、应急预案、培训记录等。2.现场检查与资料收集评审人员按照评审标准，对企业的安全生产管理体系、设备设施、作业环境、人员培训、应急管理等方面进行现场检查，并收集相关资料，形成检查记录。3.评审评分与分析评审人员根据评分表对各评审项进行打分，综合分析各评分项的得分情况，识别出存在的问题和不足。4.问题整改与反馈对于评审中发现的问题，企业应制定整改计划，明确整改措施、责任人、整改期限及验收标准。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。5.评审结论与报告评审结束后，评审组应形成评审报告，总结企业的安全生产标准化水平，提出改进建议，并向企业管理层汇报。6.整改落实与持续改进企业应根据评审报告，制定整改计划，并在规定期限内完成整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到解决，并持续改进安全生产管理体系。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，评审工作应遵循客观、公正、科学、规范的原则，确保评审结果真实反映企业的安全生产状况。三、评审结果评定与反馈4.3评审结果评定与反馈评审结果的评定是安全生产标准化评审工作的关键环节，其目的是评估企业的安全生产管理水平，明确存在的问题，并提出改进建议。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，评审结果通常分为以下几类：-优秀：企业在安全生产管理方面表现突出，各项指标均达到或超过标准要求。-良好：企业在安全生产管理方面表现良好，大部分指标符合标准要求，但存在个别问题。-一般：企业在安全生产管理方面存在较多问题，需限期整改。-不合格：企业在安全生产管理方面存在严重问题，需立即整改。评审结果的评定应结合定量与定性相结合的方式，既考虑评分结果，也考虑问题的严重程度和整改难度。在反馈环节，企业应将评审结果以书面形式反馈至相关责任人，并组织召开评审会议，对评审结果进行说明，明确整改要求和时间节点。同时，企业应建立整改跟踪机制，确保问题得到及时整改。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，评审结果应作为企业安全生产管理改进的重要依据，推动企业不断提升安全生产管理水平。四、评审档案管理与归档4.4评审档案管理与归档评审档案管理是安全生产标准化评审工作的重要组成部分，其目的是确保评审过程的可追溯性、可验证性和可重复性，为后续的整改和改进提供依据。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，评审档案应包括以下内容：-评审计划与方案：包括评审目标、范围、时间、参与人员、评审标准等。-评审记录与现场检查报告：包括现场检查记录、问题记录、整改记录等。-评分表与评分结果：包括各评审项的评分结果、评分依据及评分说明。-整改计划与整改记录：包括整改计划、整改措施、整改责任人、整改完成情况等。-评审结论与报告：包括评审结论、整改建议、后续改进措施等。-相关资料与证明文件：包括企业安全生产管理制度、操作规程、应急预案、培训记录等。评审档案应按照分类管理、归档保存、便于查阅的原则进行管理。企业应建立评审档案管理制度，明确档案的保管期限、责任人及查阅权限。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》，评审档案应妥善保存，确保评审结果的权威性和有效性。同时，应定期对评审档案进行检查和更新，确保其内容的完整性和准确性。安全生产标准化评审工作是一项系统性、专业性极强的工作，需要企业高度重视，科学组织，规范实施，确保评审结果的有效性和可操作性。通过科学的评审方法与工具、规范的评审流程与步骤、客观的评审结果评定与反馈、完善的评审档案管理与归档，企业能够不断提升安全生产管理水平，实现安全生产目标。第5章安全生产标准化评审结果与应用一、评审结果分类与等级5.1评审结果分类与等级安全生产标准化评审结果通常根据企业安全生产管理的实际水平、制度建设的完善程度、现场作业的规范性以及事故隐患的整改情况等维度进行分类与等级评定。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018）及《安全生产标准化绩效评定及升级指南》（AQ/T3011-2018），评审结果一般分为以下几类：1.优秀（A级）：企业安全生产标准化建设全面、制度完善、执行严格、事故隐患整改率高，符合最高标准要求，具备可推广性。2.良好（B级）：企业安全生产标准化建设基本到位，制度较为健全，执行较为规范，事故隐患整改率较高，具备良好基础。3.合格（C级）：企业安全生产标准化建设基本符合要求，制度较为健全，执行基本规范，事故隐患整改率一般，存在一定改进空间。4.不合格（D级）：企业安全生产标准化建设存在严重缺陷，制度不健全、执行不规范、隐患整改不到位，不符合基本安全要求。评审结果还可能根据企业的安全生产绩效、隐患整改率、事故率、员工培训率、安全投入等指标进行量化评估，形成综合评分。例如，根据《企业安全生产标准化绩效评定及升级指南》，企业安全生产标准化等级可依据以下指标进行综合评定：-制度建设：制度文件数量、内容完整性、执行情况；-现场管理：作业现场规范性、设备设施完好率、安全检查记录；-人员素质：员工安全培训覆盖率、安全意识、应急能力；-事故管理：事故报告及时性、事故原因分析、整改措施落实情况；-持续改进：标准化建设的动态改进机制、标准化体系的完善程度。通过上述分类和等级评定，企业能够清晰了解自身在安全生产标准化建设中的优劣势，为后续改进提供明确方向。二、评审结果应用与改进措施5.2评审结果应用与改进措施评审结果的应用是安全生产标准化建设的重要环节，其核心在于将评审结果转化为具体的管理改进措施，推动企业安全生产水平的持续提升。根据《企业安全生产标准化绩效评定及升级指南》，评审结果应应用于以下几个方面：1.制定改进计划：针对评审中发现的问题，制定具体、可操作的改进计划，明确整改目标、责任人、完成时限及验收标准。例如，若评审发现现场作业安全措施不完善，应制定“作业现场安全防护措施标准化”改进计划，明确增设防护装置、加强现场巡查等具体措施。2.完善制度体系：根据评审结果，修订或补充安全生产管理制度，确保制度内容符合国家标准和行业规范，提升制度的科学性、系统性和可操作性。例如，若评审发现安全培训制度不健全，应修订培训计划，细化培训内容和频次，确保全员安全培训覆盖。3.加强现场管理：将评审结果与现场管理相结合，强化现场作业的安全监管。例如，针对评审中发现的作业现场不规范问题，应加强现场巡查与检查，落实安全责任制，确保作业现场符合安全标准。4.提升员工安全意识：通过评审结果，推动企业开展安全文化建设，提升员工的安全意识和应急能力。例如，针对评审中发现的员工安全意识不足问题，可组织安全培训、安全演练和安全知识竞赛，提升员工的安全素养。5.推动持续改进机制：建立安全生产标准化的持续改进机制，将评审结果作为企业安全生产管理的重要依据。例如，定期开展安全生产标准化评审，形成闭环管理，确保安全生产标准化建设的动态优化。根据《企业安全生产标准化绩效评定及升级指南》，企业应将评审结果纳入年度安全生产管理目标，结合企业实际，制定切实可行的改进措施，并定期评估改进效果，确保评审结果的有效转化。三、评审结果公示与沟通5.3评审结果公示与沟通评审结果的公示与沟通是安全生产标准化建设透明化、公开化的重要手段，有助于增强企业内部和外部对安全生产标准化工作的认同感和参与度。根据《企业安全生产标准化绩效评定及升级指南》，评审结果应通过以下方式公示与沟通：1.内部公示：企业应将评审结果通过内部会议、安全例会、安全通报等形式进行公示，确保全体员工了解评审结果，明确自身在安全生产标准化建设中的职责和任务。2.外部沟通：评审结果应向相关监管部门、行业主管部门、行业协会等进行通报，展示企业安全生产标准化建设的成果与不足，促进企业之间的经验交流与学习。3.第三方沟通：对于涉及外部合作单位或客户的企业，应将评审结果通过合同、协议等方式进行公示，确保合作方了解企业的安全生产标准化水平，提升企业形象与信誉。4.信息公开平台：企业可利用企业官网、内部管理信息系统等平台，公开安全生产标准化评审结果，便于公众、媒体及社会公众监督企业的安全生产工作。5.反馈机制：建立评审结果反馈机制，鼓励员工、合作伙伴及监管部门对评审结果提出意见和建议，形成持续改进的良性循环。通过上述方式，评审结果的公示与沟通不仅有助于提高企业的安全生产管理水平，还能增强企业内部的凝聚力和外部的公信力。四、评审结果持续改进机制5.4评审结果持续改进机制安全生产标准化评审结果的持续改进机制是企业实现安全生产目标的重要保障。根据《企业安全生产标准化绩效评定及升级指南》，企业应建立完善的评审结果持续改进机制，确保评审结果能够转化为实际的管理成效。具体包括以下内容：1.评审结果跟踪与评估：企业应建立评审结果跟踪机制，对评审中发现的问题进行动态跟踪，确保整改措施落实到位。例如，针对评审中发现的“作业现场安全措施不完善”问题，应定期检查整改落实情况，确保安全措施的有效性。2.标准化体系动态优化：企业应根据评审结果，持续优化安全生产标准化体系，确保体系与企业实际发展相适应。例如，若评审发现标准化体系存在滞后性，应通过引入新的管理工具、方法或标准，提升体系的科学性和适用性。3.绩效评估与改进：企业应将安全生产标准化建设纳入绩效评估体系，定期评估标准化建设的成效，形成闭环管理。例如，通过年度安全生产标准化评审，评估企业标准化建设的进展，及时调整改进策略。4.信息化管理平台建设：企业应建立安全生产标准化管理信息化平台，实现评审结果的数字化管理，提升评审结果的应用效率。例如，通过信息化平台，实现评审结果的自动归档、数据分析、预警提醒等功能，提高管理的科学性和精准性。5.持续培训与能力提升：企业应将安全生产标准化建设与员工培训相结合，通过定期培训提升员工的安全意识和操作技能。例如，针对评审中发现的“员工安全意识薄弱”问题，应组织专项培训，提升员工的安全责任意识和应急处置能力。6.外部合作与交流：企业应主动与行业内外的安全生产标准化先进单位进行交流，学习先进经验，推动企业安全生产标准化建设的持续提升。例如，通过参加行业标准研讨、经验交流会等方式，不断提升企业安全生产管理水平。通过上述持续改进机制，企业能够实现安全生产标准化建设的动态优化，确保评审结果能够真正转化为企业安全生产的管理成效，推动企业安全管理水平的不断提升。第6章附则一、术语定义与解释6.1术语定义与解释本章所称“企业安全生产标准化评审指南（标准版）”是指由国家应急管理部制定，用于指导企业开展安全生产标准化建设与评审工作的技术规范文件。该指南明确了安全生产标准化工作的基本框架、评审内容、评分标准及实施要求，是企业开展安全生产标准化工作的基本依据。在安全生产标准化建设过程中，涉及的术语包括但不限于以下内容：1.安全生产标准化：是指通过系统化、规范化、科学化的方式，实现安全生产管理的制度化、流程化和信息化，从而有效防范和控制生产安全事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全。2.评审：指对企业的安全生产标准化建设情况进行系统性评估，包括制度建设、组织管理、设备设施、作业过程、应急能力等方面，以确定其是否符合国家标准和行业规范。3.评审机构：指具备相应资质和能力，依法依规开展安全生产标准化评审工作的第三方机构，其评审结果具有法律效力。4.评分体系：指根据评审内容和标准，对企业的安全生产标准化建设情况进行量化评估的体系，通常采用百分制或等级制进行评分。5.达标企业：指通过评审并达到国家标准和行业规范要求的企业，具备良好的安全生产条件和管理能力。6.风险分级管控：指根据风险的等级，采取相应的控制措施，实现从源头上预防和减少事故的发生。7.隐患排查治理：指企业定期对生产过程中存在的隐患进行排查，并采取整改措施，确保隐患得到及时消除。8.应急预案：指企业在发生事故时，为保障人员安全和财产安全所制定的应对方案，包括应急组织、应急响应、应急处置和事后恢复等环节。9.职业健康安全：指企业在生产经营活动中，为保障员工职业健康所采取的措施，包括职业病防治、劳动保护、安全培训等。10.安全文化：指企业在长期安全生产实践中形成的，以安全为核心价值理念，贯穿于企业管理和员工行为中的文化氛围。以上术语在安全生产标准化评审过程中具有重要的指导意义，各相关方应严格遵循本章所列术语的定义与解释，确保评审工作的规范性和一致性。6.2评审工作要求与规范6.2.1评审工作的基本原则安全生产标准化评审工作应遵循以下基本原则：-客观公正：评审工作应以事实为依据，以法规为准则，确保评审结果的公正性与权威性。-科学严谨：评审工作应基于科学的评估方法和标准，确保评审结果的准确性和可靠性。-系统全面：评审内容应涵盖企业安全生产的各个方面，确保全面覆盖，不留死角。-持续改进：评审工作应以发现问题、改进管理为目标，推动企业持续提升安全生产水平。-依法依规：评审工作应严格遵守国家相关法律法规和行业标准，确保评审结果符合法定要求。6.2.2评审工作的组织与实施安全生产标准化评审工作应由具备相应资质的评审机构组织实施，评审机构应具备以下基本条件：-具备国家规定的评审资质和能力；-有专职评审人员，具备相关专业背景和实践经验；-有完善的评审流程和管理制度；-有必要的评审工具和数据支持系统。评审工作应按照以下步骤进行：1.前期准备：企业需提交评审申请，评审机构应进行初步审核，确认企业具备评审条件；2.现场评审：评审机构对企业的安全生产标准化建设情况进行实地考察和评估；3.资料审核：评审机构对企业的相关资料进行审核，包括制度文件、记录资料、培训记录等；4.评分与评估：根据评审标准对企业的安全生产标准化建设情况进行评分和评估；5.结果反馈与整改：评审机构应向企业反馈评审结果，并提出整改建议；6.复审与确认：企业根据评审结果进行整改，评审机构对整改情况进行复审，确认企业是否达到标准。6.2.3评审工作的数据与信息管理评审过程中，应严格管理评审数据和信息，确保数据的真实性和完整性。评审机构应建立数据录入、存储、查询和分析机制，确保评审数据的可追溯性和可验证性。评审数据应包括但不限于以下内容：-企业基本信息（如企业名称、法定代表人、注册地址等）；-安全生产标准化建设情况（如制度建设、组织管理、设备设施、作业过程、应急能力等）；-评审过程记录（如评审时间、评审人员、评审内容等）；-评分结果与评估意见；-企业整改情况及复审结果。评审数据应通过电子化系统进行管理，确保数据的可访问性和可追溯性。6.2.4评审工作的监督与检查为确保评审工作的公正性与权威性，评审工作应接受相关监督和检查，主要包括：-企业内部监督：企业应设立专门的安全生产标准化管理机构，对评审工作进行监督；-外部监督：评审机构应接受上级主管部门或第三方机构的监督与检查；-审计与复审：评审结果应接受审计和复审，确保评审工作的准确性和公正性。6.3修订与废止说明6.3.1修订的依据与程序本《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》的修订应遵循以下原则：-依据国家法律法规和行业标准：修订内容应以国家最新颁布的法律法规和行业标准为依据；-结合企业实际需求：修订内容应考虑企业安全生产标准化建设的实际需求，确保评审内容的适用性和可操作性；-遵循评审工作规范：修订内容应符合《评审工作要求与规范》中的相关条款；-通过正式程序进行：修订应由相关主管部门组织，经审核批准后发布。修订程序包括以下步骤：1.提出修订建议：由相关单位或部门提出修订建议；2.组织评审：由评审机构或相关部门组织评审，确认修订内容的必要性和可行性；3.制定修订方案：根据评审结果制定修订方案；4.征求意见：修订方案应征求相关单位和人员的意见；5.审议通过：修订方案经相关主管部门审议通过后实施；6.发布实施：修订内容正式发布，并作为新的《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》实施。6.3.2废止的条件与程序《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》的废止应遵循以下条件和程序：-符合法律法规要求：当国家法律法规或行业标准发生重大变更，或评审指南内容与实际情况不符时，应考虑废止；-企业反馈意见：若企业普遍认为评审指南内容已不适用或存在缺陷，应组织评审机构进行评估；-主管部门决定：由相关主管部门根据评估结果决定是否废止；-废止程序：废止应通过正式程序，发布废止公告，并明确废止后的实施要求。6.3.3修订与废止的实施要求修订或废止后的《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》应确保以下内容：-内容更新：修订内容应反映最新的法律法规、行业标准和实践经验；-实施要求：修订或废止后的内容应明确实施时间、适用范围和执行要求；-培训与宣传：修订或废止后，应组织相关培训和宣传，确保企业相关人员充分理解新内容；-持续改进：评审指南应根据实际情况和反馈意见不断修订和完善，确保其持续适用性。本《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》在修订与废止过程中，应严格遵循法律法规和行业标准，确保其科学性、规范性和可操作性，切实服务于企业安全生产标准化建设工作的推进。第7章附件一、安全生产标准化评审表7.1安全生产标准化评审表安全生产标准化评审表是企业开展安全生产标准化建设过程中，对各项管理要素进行系统性评估与验证的重要工具。该表涵盖安全生产管理的多个维度，包括组织机构、制度建设、操作规范、隐患排查、应急响应、培训教育、设备设施、现场管理、档案管理等关键内容。评审表采用分级评分方式，根据企业实际运行情况，对各项内容进行打分，最终得出总分及达标等级。评分标准严格参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018）及相关行业标准，确保评审结果的科学性和可比性。评审表内容主要包括以下几个部分：1.组织机构与职责企业应建立完善的安全生产组织体系，明确各级管理人员的职责分工，确保安全生产责任落实到人。评审时需检查是否有明确的安全生产责任制、安全管理人员的配置情况、安全培训制度等。2.制度建设与执行企业应制定并严格执行安全生产管理制度，包括安全操作规程、应急预案、隐患排查治理制度、事故报告与处理制度等。评审时需检查制度的完整性、执行的规范性及落实情况。3.操作规范与现场管理企业应建立标准化的操作流程，确保员工在作业过程中遵循安全操作规程。评审时需检查现场是否存在违规操作、安全防护措施是否到位、作业环境是否符合安全要求等。4.隐患排查与整改企业应定期开展隐患排查，建立隐患排查治理台账，实施闭环管理。评审时需检查隐患排查的频率、排查内容、整改措施及整改落实情况。5.应急管理与预案演练企业应制定应急预案，并定期组织演练，确保应急响应能力。评审时需检查应急预案的科学性、可操作性及演练的频率、效果等。6.培训教育与意识提升企业应定期开展安全培训，提升员工的安全意识和应急能力。评审时需检查培训计划、培训内容、培训记录及考核结果等。7.设备设施与安全防护企业应确保设备设施符合安全技术标准，配备必要的安全防护装置，定期进行维护保养。评审时需检查设备的完好性、安全防护措施的有效性及维护记录。8.档案管理与信息化建设企业应建立完整的安全生产档案，包括制度文件、培训记录、隐患排查记录、应急预案、事故报告等。评审时需检查档案的完整性、规范性及信息化管理情况。评审表通过量化评分，结合定性分析，全面反映企业在安全生产标准化建设中的表现，为后续改进提供依据。二、安全生产标准化评分细则7.2安全生产标准化评分细则根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），安全生产标准化评审采用百分制，总分100分，分为以下几个方面进行评分：1.组织机构与职责（10分）-企业是否建立安全生产组织体系，职责是否明确？（5分）-是否有专职安全管理人员？（3分）-安全管理职责是否落实到各部门和岗位？（2分）评分标准：满分10分，按实际得分计算。2.制度建设与执行（15分）-是否制定并执行安全生产管理制度？（5分）-是否有安全操作规程、应急预案、隐患排查治理制度等？（5分）-是否有安全培训制度、考核机制？（5分）评分标准：满分15分，按实际得分计算。3.操作规范与现场管理（15分）-是否有标准化的操作流程？（5分）-是否有安全防护措施？（5分）-是否有现场安全检查记录？（5分）评分标准：满分15分，按实际得分计算。4.隐患排查与整改（10分）-是否定期开展隐患排查？（5分）-隐患排查记录是否完整？（5分）-整改措施是否落实？（0分）评分标准：满分10分，按实际得分计算。5.应急管理与预案演练（10分）-是否制定应急预案？（5分）-是否定期组织演练？（5分）评分标准：满分10分，按实际得分计算。6.培训教育与意识提升（10分）-是否定期开展安全培训？（5分）-培训内容是否覆盖全员？（5分）评分标准：满分10分，按实际得分计算。7.设备设施与安全防护（10分）-设备设施是否符合安全技术标准？（5分）-安全防护措施是否到位？（5分）评分标准：满分10分，按实际得分计算。8.档案管理与信息化建设（10分）-是否建立安全生产档案？（5分）-是否有信息化管理手段？（5分）评分标准：满分10分，按实际得分计算。总分：100分评分等级：-90分以上：优秀-80-89分：良好-70-79分：合格-60-69分：基本合格-60分以下：不合格三、安全生产标准化评审流程图7.3安全生产标准化评审流程图安全生产标准化评审流程图是企业开展安全生产标准化建设过程中，对各项管理要素进行系统性评估与验证的重要工具。该流程图涵盖了从评审准备、评审实施、评审结果分析到整改落实的全过程，确保评审工作的科学性、规范性和可操作性。评审流程图结构如下：[评审启动]↓[评审准备]↓[评审实施]↓[评审结果分析]↓[整改落实]↓[评审闭合]评审流程图说明：1.评审启动企业根据年度安全生产标准化建设计划，组织成立评审小组，明确评审目标和任务，制定评审计划，准备相关资料。2.评审准备评审小组对企业的安全生产标准化建设情况进行全面梳理，收集相关资料，包括制度文件、培训记录、隐患排查记录、应急预案等，确保评审资料齐全、完整。3.评审实施评审小组按照评分细则，对各管理要素进行逐项评分，记录评分情况，进行定性分析，形成初步评审报告。4.评审结果分析评审小组对评审结果进行综合分析，识别企业在安全生产标准化建设中的薄弱环节，提出改进建议，形成最终评审报告。5.整改落实企业根据评审报告，制定整改计划，明确整改内容、责任人、整改期限和验收标准，确保问题整改到位。6.评审闭合企业完成整改后，组织复查，确认整改效果，形成闭环管理，确保安全生产标准化建设持续改进。评审流程图的可视化呈现：[评审启动]↓[评审准备]↓[评审实施]↓[评审结果分析]↓[整改落实]↓[评审闭合]通过该流程图，企业可以清晰地了解安全生产标准化评审的全过程，确保评审工作的高效、规范和有效实施。综上，安全生产标准化评审是企业提升安全管理水平、实现安全生产目标的重要手段。通过科学的评审流程、系统的评分细则和规范的评审表，企业能够全面评估自身安全生产状况，找出问题，制定改进措施，推动安全生产标准化建设的持续改进。第8章附录一、安全生产标准化评审人员资格要求8.1安全生产标准化评审人员资格要求安全生产标准化评审工作是一项专业性、技术性极强的工作，涉及对企业的安全生产制度、管理体系、操作规范、隐患排查、应急处理等多个方面进行系统性评估。因此，评审人员必须具备相应的专业知识和实践经验，确保评审结果的科学性、公正性和权威性。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》的要求，评审人员应具备以下资格：1.专业背景要求评审人员应具有相关专业背景，如安全工程、工业工程、管理科学、机械工程、化学工程、环境工程等。其中，安全工程或应急管理相关专业背景者优先。评审人员应具备本科及以上学历，且在相关领域有至少3年以上的实践经验，其中至少1年为安全生产相关管理工作经验。2.资质证书要求评审人员应持有国家认可的安全生产管理人员资格证书（如安全工程、安全评价师、注册安全工程师等），并具备相应的执业资格。对于涉及高风险行业（如化工、建筑、矿山、危险化学品等）的评审人员，需持有相应的职业资格证书。3.专业能力要求评审人员应熟悉《企业安全生产标准化基本要求》《企业安全生产标准化考评标准》《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规，掌握安全生产标准化建设的流程、方法和标准。同时，应具备良好的沟通能力、逻辑分析能力、数据处理能力及文档编写能力。4.职业道德与责任心评审人员应具备良好的职业道德，遵守评审工作的纪律要求，确保评审过程的客观、公正、公平。评审人员应具备高度的责任心，对评审结果负责，不得存在利益冲突或主观偏见。5.培训与考核要求评审人员需通过企业或相关机构组织的安全生产标准化评审培训考核，取得评审资格证书。评审人员应定期参加继续教育，更新自身知识和技能，确保评审工作的时效性和准确性。6.其他要求评审人员应具备良好的身体条件，能够胜任评审工作的高强度和长时间工作；应具备良好的团队合作精神和沟通协调能力，能够与企业管理人员、员工及相关单位进行有效沟通。根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》中对评审人员能力要求的详细说明，评审人员应具备以下能力：-能够准确识别企业安全生产管理中的关键问题；-能够运用科学的方法对企业的安全生产状况进行系统评估；-能够提出切实可行的改进建议；-能够根据评审结果为企业提供标准化建设的指导方案。安全生产标准化评审人员的资格要求不仅包括专业背景和资质证书，还包括实际工作能力、职业道德和持续学习能力。评审人员的资质和能力直接关系到评审工作的质量和企业的安全生产水平。1.1安全生产标准化评审人员资格要求的实施与监督根据《企业安全生产标准化评审指南（标准版）》的要求，企业应建立评审人员的选拔、培训、考核和监督管理机制，确保评审人员具备相应的资格和能力。具体实施步骤如下：