2025年消防安全管理规定实施指南

2025年消防安全管理规定实施指南第1章总则1.1法律依据与职责范围1.2管理原则与目标1.3管理机构与职责分工1.4管理内容与范围第2章安全管理体系建设2.1安全管理体系架构2.2安全管理组织架构2.3安全管理制度体系2.4安全管理信息化建设第3章安全隐患排查与治理3.1安全隐患排查机制3.2安全隐患分级管理3.3安全隐患整改落实3.4安全隐患档案管理第4章消防设施与器材管理4.1消防设施配置标准4.2消防设施维护与保养4.3消防器材管理规范4.4消防器材检查与测试第5章消防宣传教育与培训5.1消防宣传教育内容5.2消防宣传教育形式5.3消防培训管理要求5.4消防培训考核机制第6章消防安全责任落实6.1各级消防安全责任6.2消防安全责任追究制度6.3消防安全责任考核机制6.4消防安全责任监督机制第7章消防安全检查与监督7.1消防安全检查制度7.2消防安全检查内容7.3消防安全检查频次7.4消防安全检查整改落实第8章附则8.1适用范围与实施时间8.2附则与解释权8.3修订与废止规定第1章总则一、法律依据与职责范围1.1法律依据与职责范围根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法实施条例》《2025年消防安全管理规定实施指南》等相关法律法规，结合地方性法规和行业标准，本单位消防安全管理遵循“预防为主、防消结合、综合治理”的方针。本单位作为消防安全管理的责任主体，依法承担消防安全管理的主体责任，确保本单位及所属区域内的消防安全形势持续稳定。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于消防安全管理职责的明确规定，本单位消防安全管理的职责范围涵盖以下几个方面：-消防设施管理：确保消防设施、器材的完整有效，定期进行检查、测试和维护，确保其处于良好状态，符合国家和行业标准。-火灾隐患排查：定期组织火灾隐患排查，建立隐患排查台账，明确整改责任人和整改时限，确保隐患整改到位。-消防宣传教育：开展形式多样的消防安全宣传教育活动，提高员工消防安全意识和自防自救能力。-应急响应与处置：制定和完善火灾应急预案，定期组织演练，确保突发事件能够快速响应、有效处置。-消防档案管理：建立和管理消防安全管理档案，包括消防设施台账、隐患排查记录、培训记录、演练记录等，确保资料完整、真实、可追溯。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于消防安全管理职责分工的要求，本单位的消防安全管理职责由以下部门和岗位承担：-消防安全管理负责人：全面负责本单位消防安全管理工作，统筹协调各部门的消防安全工作，确保各项消防安全措施落实到位。-安全管理部门：负责消防安全制度的制定与执行，组织消防设施的检查、维护和更新，监督消防安全培训和应急演练的开展。-生产、经营、技术等业务部门：在各自业务范围内落实消防安全措施，确保生产、经营、技术活动中不发生火灾事故。-消防技术服务机构：提供消防安全评估、检测和改造服务，确保消防设施符合国家标准和行业规范。1.2管理原则与目标本单位消防安全管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的管理原则，以实现以下管理目标：-消除火灾隐患，防止火灾事故发生：通过定期排查、整改和管理，确保本单位及所属区域内的火灾隐患得到及时消除，杜绝火灾事故的发生。-提升消防意识和应急能力：通过宣传教育、培训和演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力，确保在火灾发生时能够迅速响应、有效处置。-完善消防设施和管理制度：确保消防设施齐全、有效，管理制度健全，形成覆盖全面、运行高效的消防安全管理体系。-推动消防安全文化建设：营造良好的消防安全氛围，增强全员消防安全责任意识，形成“人人参与、人人负责”的消防安全文化。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于消防安全管理目标的描述，本单位的消防安全管理目标包括：-火灾事故率为零：通过系统管理、持续改进，确保本单位及所属区域内的火灾事故发生率为零。-消防设施完好率100%：确保所有消防设施、器材处于良好状态，符合国家和行业标准。-员工消防知识普及率100%：确保所有员工掌握基本的消防安全知识和技能，能够在火灾发生时采取正确的应对措施。-消防应急预案演练频次达标：根据《2025年消防安全管理规定实施指南》要求，定期组织消防演练，确保应急预案的可行性和有效性。1.3管理机构与职责分工根据《2025年消防安全管理规定实施指南》的要求，本单位设立消防安全管理机构，负责统筹和协调消防安全管理工作。该机构的主要职责包括：-制定消防安全管理制度：根据国家法律法规和行业标准，制定本单位的消防安全管理制度，确保制度符合国家要求。-组织消防安全检查：定期组织消防安全检查，对消防设施、器材、火灾隐患等进行检查，发现问题及时整改。-开展消防安全培训：组织员工开展消防安全培训，提高员工的消防安全意识和应急处理能力。-组织消防演练：定期组织消防演练，提高员工在火灾发生时的应急反应能力和自救能力。-监督和考核：对各部门的消防安全工作进行监督和考核，确保各项消防安全措施落实到位。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于管理机构职责分工的规定，本单位的消防安全管理机构与相关部门的职责如下：-消防安全管理机构：负责统筹本单位的消防安全管理工作，协调各部门的消防安全职责，确保消防安全管理工作的高效运行。-安全管理部门：负责消防设施的日常检查、维护和更新，监督消防安全制度的执行情况。-生产、经营、技术等业务部门：在各自业务范围内落实消防安全措施，确保生产、经营、技术活动中不发生火灾事故。-消防技术服务机构：提供消防安全评估、检测和改造服务，确保消防设施符合国家标准和行业规范。1.4管理内容与范围本单位消防安全管理工作内容涵盖以下方面，内容围绕《2025年消防安全管理规定实施指南》主题，确保消防安全管理工作的全面性和系统性：-消防设施管理根据《中华人民共和国消防法》和《消防设施通用规范》（GB50166-2018），本单位应定期对消防设施、器材进行检查、测试和维护，确保其处于良好状态。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》要求，消防设施的检查频次应不低于每月一次，测试频次应不低于每季度一次，确保消防设施的完好率和有效性。-火灾隐患排查与整改根据《2025年消防安全管理规定实施指南》要求，本单位应建立火灾隐患排查机制，定期组织火灾隐患排查，建立隐患排查台账，明确整改责任人和整改时限，确保隐患整改到位。根据《火灾隐患排查规范》（GB/T35114-2018）规定，火灾隐患排查应覆盖本单位所有区域，包括但不限于办公区域、生产区域、仓储区域、电气设备区域等。-消防安全宣传教育与培训根据《2025年消防安全管理规定实施指南》要求，本单位应定期开展消防安全宣传教育活动，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。根据《消防安全宣传教育培训规范》（GB20900-2008）规定，消防安全培训应覆盖全体员工，培训内容应包括火灾预防、灭火器材使用、逃生自救方法等。-消防应急预案与演练根据《2025年消防安全管理规定实施指南》要求，本单位应制定和完善火灾应急预案，定期组织消防演练，确保应急预案的可行性和有效性。根据《火灾应急预案编制导则》（GB20901-2008）规定，应急预案应包括应急组织、应急响应、应急处置、事后处理等环节，并应定期组织演练，确保员工熟悉应急流程。-消防档案管理根据《2025年消防安全管理规定实施指南》要求，本单位应建立和管理消防安全管理档案，包括消防设施台账、隐患排查记录、培训记录、演练记录等，确保资料完整、真实、可追溯。根据《消防安全管理档案规范》（GB20902-2008）规定，档案应按时间顺序归档，便于查阅和管理。通过以上管理内容与范围的落实，确保本单位消防安全管理工作全面、系统、高效，为实现“零火灾”目标提供坚实保障。第2章安全管理体系建设一、安全管理体系建设2.1安全管理体系架构随着2025年消防安全管理规定实施指南的全面推行，安全管理体系建设已从传统的“被动应对”向“主动预防”转变。安全管理体系建设应遵循“预防为主、防消结合、综合治理”的原则，构建一个覆盖全面、运行高效、响应迅速的安全管理体系。安全管理体系建设通常包括五个层级：战略层、管理层、执行层、监督层和操作层。战略层负责制定总体目标和战略规划，管理层负责资源配置和流程管理，执行层负责具体实施和日常管理，监督层负责过程监督和效果评估，操作层负责具体操作和执行。根据《消防安全管理规定实施指南》（2025年版），安全管理体系建设应遵循“横向到边、纵向到底”的原则，确保各层级、各岗位的安全责任明确、职责清晰。同时，应建立“安全风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制，实现从“事中监管”到“事前预防”的转变。根据国家应急管理部发布的《2025年消防安全管理规定实施指南》，安全管理体系建设需覆盖消防设施、人员培训、应急预案、消防演练、隐患排查、整改落实等关键环节。通过建立标准化、规范化、信息化的安全管理流程，全面提升消防安全管理的科学性、系统性和有效性。2.2安全管理组织架构安全管理组织架构应建立在“扁平化、专业化、高效化”的原则之上，确保安全管理工作的高效运行。根据《消防安全管理规定实施指南》，安全管理组织架构应包括以下主要组成部分：1.消防安全管理委员会：作为最高决策机构，负责制定消防安全管理方针、战略规划、资源配置及重大事项决策。2.消防安全管理部：负责日常消防安全管理，包括隐患排查、应急预案制定、消防设施维护、人员培训等。3.各业务部门：如生产、技术、设备、安全等，负责各自业务范围内的消防安全管理。4.安全监督部门：负责对各业务部门的消防安全管理进行监督和检查，确保制度落实。5.消防应急小组：负责突发事件的应急处置，确保消防工作的快速响应和有效处置。根据《消防安全管理规定实施指南》，安全管理组织架构应具备“横向联动、纵向贯通”的特点，确保各层级、各岗位之间的信息互通、资源共享、协同作战。同时，应建立“安全责任清单”和“安全考核机制”，明确各岗位的安全责任，强化安全管理的执行力和实效性。2.3安全管理制度体系安全管理制度体系是实现安全管理目标的基础，应涵盖消防安全管理的全过程，包括制度制定、执行、监督、考核和改进等环节。根据《消防安全管理规定实施指南》，安全管理制度体系应包括以下主要制度：1.消防安全管理制度：明确消防安全管理的总体目标、管理范围、管理流程、责任分工和考核机制。2.消防设施管理规范：包括消防设施的配置、检查、维护、更新和报废等管理要求。3.消防培训管理制度：包括培训计划、培训内容、培训记录和培训考核等。4.应急预案管理制度：包括应急预案的编制、演练、修订和执行等管理流程。5.隐患排查与整改制度：包括隐患排查的频率、排查内容、整改责任、整改时限和复查机制。6.安全检查与监督制度：包括安全检查的频率、检查内容、检查方式、检查记录和整改要求。7.安全绩效考核制度：包括安全绩效的考核指标、考核方法、考核结果的应用和反馈机制。根据《消防安全管理规定实施指南》，安全管理制度体系应具备“制度化、规范化、标准化”的特点，确保制度的可操作性和执行力。同时，应建立“制度动态更新机制”，根据实际情况进行制度的修订和优化，确保制度的时效性和适用性。2.4安全管理信息化建设随着信息技术的快速发展，安全管理信息化建设已成为提升消防安全管理效率和水平的重要手段。根据《消防安全管理规定实施指南》，安全管理信息化建设应围绕“数据驱动、智能决策、实时监控”的目标，构建覆盖全面、功能完善、运行高效的信息化管理平台。安全管理信息化建设主要包括以下几个方面：1.消防设施智能化管理：通过物联网技术，实现消防设施的实时监控、状态检测、故障预警等功能，提升消防设施的运行效率和安全性。2.消防数据平台建设：建立统一的数据平台，整合消防设施运行数据、隐患排查数据、应急演练数据、培训数据等，实现数据的集中管理、分析和共享。3.智能预警与应急响应系统：通过大数据分析和技术，实现火灾风险的智能识别、预警和应急响应，提升火灾防控的前瞻性与准确性。4.安全绩效评估与分析系统：通过数据分析，实现对消防安全管理绩效的实时评估和动态分析，为安全管理决策提供科学依据。5.安全培训与演练信息化平台：通过虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术，实现消防培训和应急演练的仿真化、可视化和可重复性，提升培训效果和应急响应能力。根据《消防安全管理规定实施指南》，安全管理信息化建设应遵循“统一标准、分级实施、逐步推进”的原则，确保信息化建设的可持续性和可扩展性。同时，应建立信息安全管理体系，确保数据的安全性、完整性和保密性，防止信息泄露和系统故障。2025年消防安全管理规定实施指南的全面推行，要求安全管理体系建设从组织架构、制度体系、信息化建设等方面进行全面升级，实现从“管理”到“治理”的转变，全面提升消防安全管理水平，为构建安全、稳定、高效的生产经营环境提供坚实保障。第3章安全隐患排查与治理一、安全隐患排查机制3.1安全隐患排查机制根据《2025年消防安全管理规定实施指南》要求，安全隐患排查机制应建立常态化、制度化、信息化的管理模式，确保消防安全风险全面覆盖、动态监控和及时处置。排查机制应涵盖日常巡查、专项检查、隐患排查和整改复查等环节，形成“预防为主、防消结合”的工作格局。根据国家消防救援局发布的《2025年消防安全管理规定实施指南》，消防安全隐患排查应遵循“全面覆盖、分级管理、动态更新、闭环管理”的原则。排查工作应结合单位实际，制定科学的排查计划，明确排查内容、频次和责任主体，确保隐患排查不留死角、不走过场。例如，根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于“消防安全网格化管理”的要求，单位应建立“网格化”排查体系，将消防安全责任细化到具体岗位、具体人员，实现隐患排查的精细化和可追溯性。同时，应利用信息化手段，如智慧消防平台，实现隐患数据的实时采集、分析和预警，提升隐患排查的效率和准确性。3.2安全隐患分级管理根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，安全隐患应按照严重程度进行分级管理，确保隐患处理的针对性和有效性。隐患分级管理应依据《火灾隐患判定方法》（GB50016-2014）中的标准，结合单位实际情况，将隐患分为一般隐患、较大地隐患和重大隐患三类。一般隐患是指对消防安全有轻微影响，整改较易，可由单位内部自行整改的隐患；较大地隐患是指对消防安全有较大影响，需由相关职能部门或上级单位协调处理的隐患；重大隐患是指可能引发重大火灾事故，需立即采取紧急措施并上报的隐患。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于“隐患分级管理机制”的要求，单位应建立隐患分级管理制度，明确不同等级隐患的处理流程、责任部门和整改时限。例如，一般隐患应在1个工作日内完成整改，较大地隐患应在3个工作日内完成整改，重大隐患应立即采取紧急措施，并在24小时内上报主管部门。3.3安全隐患整改落实根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，隐患整改落实应做到“责任明确、措施到位、整改彻底、跟踪到位”。整改过程应遵循“自查自纠、部门联动、闭环管理”的原则，确保隐患整改的实效性。根据《火灾隐患整改管理规范》（GB50016-2014），隐患整改应落实“五定”原则：定人员、定时间、定措施、定责任、定验收。单位应建立隐患整改台账，记录隐患类型、位置、整改责任人、整改时间、整改结果等信息，确保整改过程可追溯、可验证。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于“隐患整改复查机制”的要求，整改完成后应由责任部门或单位组织复查，确保隐患整改彻底、无遗留问题。复查结果应形成整改报告，纳入单位年度消防安全评估体系，作为年终考核的重要依据。3.4安全隐患档案管理根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，安全隐患档案管理应遵循“统一标准、分类管理、动态更新、规范记录”的原则，确保隐患信息的完整性和可查性。隐患档案应包括以下内容：1.隐患基本信息：包括隐患类型、位置、发生时间、发现人、报告人等；2.隐患现状：包括隐患的严重程度、是否整改、整改结果等；3.整改过程记录：包括整改责任人、整改措施、整改时间、整改结果等；4.复查与验收记录：包括复查时间、复查结果、验收人等；5.相关法律法规依据：包括《火灾隐患判定方法》（GB50016-2014）、《消防法》等法律法规文件；6.整改责任落实情况：包括责任人员、责任部门、整改时限等。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于“隐患档案管理”的要求，单位应建立统一的隐患档案管理平台，实现隐患信息的电子化、信息化管理。档案应定期更新，确保信息的时效性和准确性。同时，应建立档案查阅制度，确保隐患信息的可追溯性，为消防安全管理提供有力支撑。安全隐患排查与治理是消防安全管理的重要组成部分，应贯穿于单位日常安全管理全过程。通过建立科学的排查机制、分级管理、整改落实和档案管理，全面提升消防安全管理水平，确保2025年消防安全管理规定要求的全面实现。第4章消防设施与器材管理一、消防设施配置标准4.1消防设施配置标准根据《2025年消防安全管理规定实施指南》要求，消防设施配置应遵循“预防为主、防消结合”的原则，确保建筑内消防设施配置符合国家及地方相关标准。配置标准应结合建筑用途、建筑面积、人员密度、火灾风险等级等因素综合确定。根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）及《建筑消防设施检查与维护通用规范》（GB50445-2019），消防设施配置应满足以下基本要求：1.灭火系统配置-每层建筑应配置灭火器、自动喷水灭火系统、消火栓系统等。-消防设施配置应满足《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）中的要求，包括灭火器类型、数量、设置位置、检查周期等。-消防栓配置应符合《消火栓系统设计规范》（GB50974-2014），确保消防栓数量、间距、出水压力等符合规范要求。2.自动消防系统配置-建筑应配备自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、气体灭火系统等。-自动消防系统应符合《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-2019）及《气体灭火系统设计规范》（GB50378-2014）等标准。-系统应具备联动控制功能，确保火灾发生时能及时响应并启动相应消防措施。3.应急照明与疏散指示系统-建筑应配置应急照明系统，确保在停电情况下仍能保障疏散通道的照明。-疏散指示标志应符合《建筑消防设施检查与维护通用规范》（GB50445-2019）中对指示标志设置的要求。4.消防控制室配置-消防控制室应设置在建筑内易于操作的位置，具备对建筑内消防设施的监控、报警、联动控制等功能。-消防控制室应配备符合《消防控制室通用技术要求》（GB50116-2019）的设备，确保其正常运行。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于“消防设施配置应满足建筑功能需求，确保建筑内消防设施配置合理、有效”的要求，消防设施配置应结合建筑用途、建筑面积、人员密度等因素进行动态调整。例如，高层建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等应按照更高标准配置消防设施。二、消防设施维护与保养4.2消防设施维护与保养根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，消防设施的维护与保养是确保其正常运行、发挥消防功能的关键环节。维护与保养应遵循“定期检查、及时维护、确保有效”的原则，确保消防设施处于良好状态。1.定期检查与测试-消防设施应按照《建筑消防设施检查与维护通用规范》（GB50445-2019）要求，定期进行检查与测试。-检查内容包括：灭火器的有效性、消火栓的可用性、报警系统是否正常运行、自动喷水灭火系统是否处于待命状态等。-检查周期一般为每月一次，重要设施如自动喷水灭火系统、气体灭火系统等应每季度检查一次。2.维护与保养措施-消防设施的维护应包括清洁、润滑、更换损坏部件等。-对于灭火器，应按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）规定，定期更换灭火剂，确保其有效性。-消防控制室应定期进行设备运行状态检查，确保其能够及时响应火灾报警信号。3.维护记录与档案管理-消防设施的维护应建立详细的记录档案，包括检查时间、检查人员、发现问题及处理情况等。-档案应保存至少5年，以备查阅和审计。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于“消防设施应保持良好状态，确保其在火灾发生时能够有效发挥作用”的要求，消防设施的维护与保养应纳入日常管理流程，并结合实际情况制定合理的维护计划。三、消防器材管理规范4.3消防器材管理规范根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，消防器材的管理应遵循“分类管理、责任到人、定期检查、确保可用”的原则，确保消防器材处于良好状态，能够随时投入使用。1.消防器材分类管理-消防器材应按照用途、类型、使用频率等进行分类管理。-常见消防器材包括灭火器、消防斧、消防水带、消防栓、防毒面具、逃生绳等。-消防器材应按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）进行配置，并根据建筑用途和火灾风险等级进行调整。2.责任到人制度-消防器材应由专人负责管理，明确责任人，确保器材的使用和维护到位。-每个消防器材应有标识，标明名称、数量、责任人及使用说明。3.定期检查与更换-消防器材应定期进行检查，确保其处于良好状态。-对于灭火器，应按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）规定，每2年更换一次灭火剂，或根据使用情况及时更换。-消防器材的检查应包括外观检查、功能测试、有效期验证等。4.器材存放与使用规范-消防器材应存放在干燥、通风、安全的位置，避免受潮、损坏或影响使用。-消防器材使用时应遵循操作规程，确保使用安全，避免误操作。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于“消防器材应确保随时可用，保障人员生命安全”的要求，消防器材的管理应纳入日常管理流程，并结合实际情况制定合理的维护计划。四、消防器材检查与测试4.4消防器材检查与测试根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，消防器材的检查与测试是确保其功能有效、安全可靠的重要环节。检查与测试应按照《建筑消防设施检查与维护通用规范》（GB50445-2019）及相关标准进行，确保消防器材在火灾发生时能够正常发挥作用。1.检查内容与方法-消防器材的检查应包括外观检查、功能测试、有效期验证等。-外观检查应检查器材是否有损坏、锈蚀、变形等情况。-功能测试应包括灭火器的喷射效果、消防栓的出水压力、报警系统的响应时间等。-有效期验证应检查灭火剂是否在有效期内，是否需要更换。2.检查频率与标准-消防器材应按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）规定，每季度进行一次检查。-对于自动喷水灭火系统、气体灭火系统等，应每季度进行一次测试，确保其处于正常运行状态。-消防控制室应定期进行设备运行状态检查，确保其能够及时响应火灾报警信号。3.检查记录与报告-消防器材的检查应建立详细的记录，包括检查时间、检查人员、检查结果、处理措施等。-检查结果应形成报告，供管理层参考，并作为后续维护的依据。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于“消防器材应确保随时可用，保障人员生命安全”的要求，消防器材的检查与测试应纳入日常管理流程，并结合实际情况制定合理的维护计划。第5章消防宣传教育与培训一、消防宣传教育内容5.1消防宣传教育内容根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，消防宣传教育内容应围绕火灾预防、应急处置、逃生自救、消防设施使用等内容展开，确保宣传教育的系统性和针对性。根据《中华人民共和国消防法》及相关法规，消防宣传教育应遵循“预防为主、防消结合”的原则，通过多种形式开展，提升公众消防安全意识和技能。根据公安部《2025年消防安全宣传教育工作计划》，全国范围内将开展“全民消防、生命至上”主题宣传月活动，重点宣传火灾隐患排查、消防设施检查、初期火灾扑救、疏散逃生技巧等内容。同时，结合“智慧消防”建设，推动消防知识进社区、进学校、进企业、进农村，形成全社会参与的消防宣传教育格局。据《2025年全国消防宣传教育工作指南》，2025年将新增消防知识普及点位10万处，覆盖城乡社区、学校、企业等重点场所。同时，将推动“消防宣传进万家”活动，通过新媒体平台开展线上宣传，提升传播力和覆盖面。5.2消防宣传教育形式消防宣传教育形式应多样化、立体化，结合现代信息技术和群众实际需求，提升宣传教育的实效性。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，宣传教育形式包括：-线上宣传：利用公众号、短视频平台、微博、抖音等新媒体平台，开展消防知识科普、火灾案例警示、应急演练直播等，提升公众参与度。-线下宣传：在社区、学校、企业、农村等场所开展消防知识讲座、消防演练、消防宣传周等活动，增强宣传教育的直观性和互动性。-专项培训：针对不同群体（如学生、企业员工、社区居民）开展专项消防培训，提升其应对火灾的能力。-社会协同：鼓励企事业单位、社会组织、志愿者参与消防宣传教育，形成“政府主导、社会参与”的宣传教育模式。根据《2025年全国消防宣传教育工作指南》，2025年将重点推进“消防宣传进社区”“消防宣传进学校”“消防宣传进企业”“消防宣传进农村”四大专项行动，确保宣传教育覆盖率达到100%。5.3消防培训管理要求消防培训管理应严格遵循《2025年消防安全管理规定实施指南》的要求，确保培训内容科学、培训过程规范、培训效果显著。根据《中华人民共和国消防法》和《消防法实施条例》，消防培训管理应做到：-培训对象明确：针对不同岗位、不同行业、不同群体，制定相应的培训计划，确保培训内容与岗位职责相匹配。-培训内容规范：培训内容应包括消防法律法规、火灾预防、消防设施操作、初期火灾扑救、疏散逃生、应急处置等，确保培训内容全面、实用。-培训方式多样：采用理论授课、实操演练、案例分析、模拟实训等多种方式，提升培训的实效性。-培训考核严格：培训后应进行考核，考核内容包括理论知识和实操技能，确保培训效果落到实处。-培训记录完备：建立培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果等，确保培训过程可追溯、可考核。根据《2025年全国消防培训管理规定》，2025年将推行“分级培训、分类管理”机制，重点加强企业、学校、社区等重点单位的消防培训，确保培训质量与数量双提升。5.4消防培训考核机制消防培训考核机制应围绕《2025年消防安全管理规定实施指南》的要求，建立科学、规范、有效的考核体系，确保培训效果落到实处。根据《2025年全国消防培训考核管理办法》，消防培训考核机制应包括以下内容：-考核内容：考核内容应涵盖消防法律法规、消防知识、消防设施操作、火灾扑救、疏散逃生、应急处置等，确保考核全面、客观。-考核方式：采用笔试、实操、案例分析、模拟演练等多种方式，确保考核的全面性和真实性。-考核标准：制定统一的考核标准，确保考核结果具有可比性和公正性。-考核结果运用：将考核结果与培训效果、岗位晋升、奖惩机制挂钩，形成激励机制。-考核记录与反馈：建立培训考核档案，记录考核结果，并对考核结果进行反馈，提升培训质量。根据《2025年全国消防培训考核管理办法》，2025年将推行“全员考核、全过程管理”机制，确保消防培训考核的科学性、规范性和有效性，全面提升消防从业人员的综合素质和实战能力。2025年消防安全管理规定实施指南对消防宣传教育与培训提出了明确要求，通过内容、形式、管理、考核等多方面的系统安排，全面提升公众消防安全意识和技能，为构建安全、稳定、和谐的社会环境提供坚实保障。第6章消防安全责任落实一、各级消防安全责任6.1各级消防安全责任根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，各级单位在消防安全工作中承担着明确的责任与义务。各级单位应按照“谁主管、谁负责”的原则，落实消防安全责任制，确保消防安全工作有序推进。根据国家应急管理部发布的《2025年全国消防工作要点》，2025年将全面推进消防安全责任体系的构建，强化“属地管理、分级负责、全员参与”的责任机制。各级单位需根据自身职能，明确消防安全责任人，建立覆盖全面、责任到人的消防安全责任体系。例如，企业单位应设立消防安全责任人，负责组织制定和落实消防安全管理制度，定期开展消防安全检查，确保消防设施完好有效。机关、事业单位应履行好本单位的消防安全职责，确保内部消防安全环境良好。社区、学校、医院等单位则需加强内部管理，落实消防安全宣传教育和应急演练，确保人员疏散和应急处置能力。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，2025年全国将实现“消防安全责任全覆盖、管理无死角”的目标。通过建立责任清单、明确责任分工，确保各级单位在消防安全工作中形成合力，共同构建消防安全防线。二、消防安全责任追究制度6.2消防安全责任追究制度为确保消防安全责任落实到位，2025年《消防安全管理规定实施指南》要求建立健全消防安全责任追究制度，强化责任落实与监督问责机制。根据《中华人民共和国消防法》及相关法规，对违反消防安全法规、造成安全事故的单位和个人，将依法追责。2025年将推行“一票否决”制度，对因消防安全管理不力导致事故的单位，将予以通报批评，并追究相关责任人责任。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，消防安全责任追究制度将涵盖以下几个方面：1.责任明确：明确各级单位及个人在消防安全中的具体职责，确保责任到人、落实到位。2.追责机制：对因失职、渎职或管理不善导致火灾事故的单位和个人，依法依规追究责任。3.考核与处罚：建立责任追究与考核挂钩机制，对违规行为进行相应处罚，形成震慑效应。根据《2025年全国消防工作要点》，2025年将全面推行“消防安全责任终身制”，确保责任落实不打折扣，确保消防安全管理无死角、无盲区。三、消防安全责任考核机制6.3消防安全责任考核机制为加强消防安全责任落实，2025年《消防安全管理规定实施指南》提出建立科学、规范、可操作的消防安全责任考核机制，推动消防安全责任落实与绩效评估相结合。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，消防安全责任考核机制应涵盖以下几个方面：1.考核内容：考核内容包括消防安全制度建设、消防设施维护、应急预案制定、消防演练开展、隐患排查整改等，确保全面覆盖消防安全管理的各个环节。2.考核方式：采用定期考核与不定期抽查相结合的方式，确保考核工作常态化、制度化。3.考核结果应用：考核结果将作为单位和个人评优评先、绩效考核的重要依据，激励责任落实到位。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，2025年将推行“消防安全责任考核数字化管理”，通过信息化手段实现考核数据的实时采集、分析与反馈，提升考核效率与准确性。四、消防安全责任监督机制6.4消防安全责任监督机制为确保消防安全责任落实到位，2025年《消防安全管理规定实施指南》提出建立科学、有效的消防安全责任监督机制，强化监督力度，确保消防安全责任落实无死角、无盲区。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，消防安全责任监督机制应涵盖以下几个方面：1.监督主体：设立专门的消防安全监督机构，由政府、行业主管部门、消防机构等多部门共同参与监督。2.监督内容：监督内容包括消防安全制度建设、消防设施维护、应急预案制定、消防演练开展、隐患排查整改等，确保各环节落实到位。3.监督方式：采用定期检查、专项督查、随机抽查等方式，确保监督工作常态化、制度化。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》，2025年将推行“消防安全责任监督数字化平台”，通过信息化手段实现监督数据的实时采集、分析与反馈，提升监督效率与准确性。2025年《消防安全管理规定实施指南》围绕“责任落实、监督到位、追责明确、考核科学”四大核心，构建起一套系统、全面、可操作的消防安全责任落实体系，全面提升消防安全管理水平，确保消防安全工作有序推进、有效实施。第7章消防安全检查与监督一、消防安全检查制度7.1消防安全检查制度根据《2025年消防安全管理规定实施指南》的要求，消防安全检查制度是保障单位消防安全的重要基础。制度应涵盖检查的组织、职责分工、检查内容、检查频次、整改落实等环节，确保消防安全管理有章可循、有据可依。根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，消防安全检查应由具备相应资质的人员进行，确保检查结果的客观性和权威性。同时，单位应建立定期检查与不定期抽查相结合的检查机制，确保消防安全隐患及时发现、及时整改。根据《2025年消防安全管理规定实施指南》中关于消防安全检查的总体要求，单位应按照“预防为主、防消结合”的方针，落实消防安全检查制度，确保消防安全责任到人、落实到位。二、消防安全检查内容7.2消防安全检查内容消防安全检查内容应涵盖以下几个方面，确保全面覆盖消防安全风险点：1.消防设施与器材：检查灭火器、消防栓、自动喷水灭火系统、烟雾报警器、应急照明、疏散指示标志等是否完好有效，是否定期维护和检测。2.消防通道与安全出口：检查消防通道是否畅通，安全出口标志是否清晰可见，疏散楼梯、楼梯间、疏散通道是否保持畅通无阻。3.电气线路与设备：检查电气线路是否老化、破损，配电箱是否符合规范，电气设备是否超负荷运行，是否存在私拉乱接电线现象。4.易燃易爆物品管理：检查易燃易爆物品的存放位置是否符合规定，是否按规定分类存放，是否定期清理。5.消防档案与记录：检查消防档案是否完整，包括消防设施检查记录、火灾隐患整改记录、消防演练记录等，确保资料真实、完整、有效。6.员工消防知识与培训：检查员工是否接受消防安全培训，是否掌握灭火器使用方法、火场逃生技能、初期火灾扑救方法等。7.消防应急预案与演练：检查消防应急预案是否齐全，是否定期组织消防演练，确保员工熟悉应急处置流程。三、消防安全检查频次7.3消防安全检查频次根据《2025年消防安全管理规定实施指南》的要求，消防安全检查频次应根据单位性质、火灾风险等级和隐患严重程度进行差异化管理。一般情况下，单位应按照以下频次进行检查：1.日常检查：由消防安全责任人或指定人员每日进行一次，重点检查消防设施、疏散通道、电气线路等关键部位。2.定期检查：由消防安全管理部门每月组织一次全面检查，重点检查消防设施、设备、档案记录等。3.专项检查：根据季节变化、重大活动、火灾隐患高发期等，组织专项检查，确保重点部位和重点时段的安全。4.不定期检查：根据实际情况，不定期开展抽查，确保隐患整改落实到位。根据《消防安全管理规范》（GB50160-2019）的相关规定，单位应结合自身实际情况，制定详细的检