河南省校外培训管理制度

PAGE河南省校外培训管理制度一、总则（一）目的为规范河南省校外培训机构的办学行为，加强校外培训市场管理，保障学生和家长的合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，依据国家相关法律法规和教育政策，结合本省实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在河南省行政区域内，面向中小学生及幼儿园儿童开展的各类校外培训活动，包括学科类培训、非学科类培训以及艺术、体育、科技等特长培训。（三）基本原则1.依法依规原则：校外培训机构的设立、运营、管理等活动必须严格遵守国家法律法规和教育行政部门的相关规定。2.规范有序原则：加强对校外培训机构的准入、监管和退出机制建设，确保培训市场规范、有序运行。3.安全第一原则：高度重视校外培训机构的安全管理，保障学生的人身安全和身心健康。4.公益导向原则：鼓励校外培训机构坚持教育公益属性，不得以营利为目的过度商业化运作。二、机构设立与审批（一）设立条件1.场地设施：具有与培训项目和规模相适应的固定培训场所，场所应符合国家关于消防、环保、卫生等安全标准，不得使用居民住宅、地下室等作为培训场地。培训场所应配备必要的教学设施设备，满足教学和安全需要。2.师资队伍：配备与培训内容和规模相适应的专兼职教师队伍，教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。3.资金保障：具有稳定的办学资金来源，能够保证培训机构的正常运转。开办资金应符合相关规定要求，并提供资金证明。4.章程制度：制定完善的章程和各项管理制度，包括教学管理、教师管理、学生管理、安全管理、财务管理等制度。（二）审批程序1.申请受理：举办者向当地教育行政部门提交设立校外培训机构的申请材料，包括申请书、章程、场地证明、师资证明、资金证明等。教育行政部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理。2.实地核查：教育行政部门会同相关部门对申请设立的校外培训机构进行实地核查，重点检查场地设施、师资队伍、安全管理等方面是否符合要求。3.审批决定：教育行政部门根据实地核查情况，作出是否批准设立的决定。批准设立的，颁发办学许可证；不予批准的，书面说明理由。4.登记注册：校外培训机构取得办学许可证后，依法到市场监管部门办理登记注册手续，领取营业执照。三、培训内容与教材管理（一）培训内容1.学科类培训：严格按照国家课程标准和教学大纲进行教学，不得超纲教学、提前教学、强化应试。严禁以任何形式组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。2.非学科类培训：培训内容应符合国家和地方有关规定，不得违反法律法规和社会公德。注重培养学生的兴趣爱好、创新精神和实践能力，不得进行与升学挂钩的培训。（二）教材管理1.选用原则：校外培训机构选用的教材应符合国家和地方教育行政部门的相关要求，优先选用国家和地方推荐的教材。2.审核备案：校外培训机构选用的教材应报当地教育行政部门审核备案，未经审核备案的教材不得使用。3.教材更新：根据教育教学改革和学生发展需要，及时更新教材内容，确保教材的科学性、适用性和时代性。四、师资管理（一）教师资质1.校外培训机构聘用的教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用无资质教师。2.严禁中小学在职教师到校外培训机构兼职兼课。（二）教师培训1.校外培训机构应定期组织教师参加业务培训，提高教师的教学水平和专业素养。2.培训内容：包括教育教学理论、学科知识、教学方法、师德师风等方面的培训。（三）教师考核1.校外培训机构应建立教师考核制度，对教师的教学质量、师德表现等进行定期考核。2.考核结果：作为教师续聘、解聘、晋升、奖励等的依据。五、学生管理（一）招生管理1.校外培训机构应严格按照教育行政部门的规定进行招生，不得进行虚假宣传、夸大培训效果等违规招生行为。2.招生简章：招生简章应报当地教育行政部门备案，内容应真实、准确、完整，包括培训项目、培训内容、培训时间、收费标准、教师资质等信息。（二）班级规模校外培训机构应根据培训项目和学生年龄合理控制班级规模，确保教学质量和学生安全。一般情况下，每班学生人数不得超过规定标准。（三）学生档案管理校外培训机构应为学生建立档案，记录学生的基本信息、学习情况、考核成绩等，档案应妥善保管，以备查阅。六、安全管理（一）安全制度1.校外培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全管理措施。2.安全制度内容：包括消防安全制度、食品安全制度、设施设备安全管理制度、人员安全管理制度等。（二）安全设施1.校外培训机构应按照国家有关规定配备必要的安全设施设备，如消防设施、监控设备、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保设施设备完好有效。2.安全通道：保持安全通道畅通，不得堆放杂物。（三）安全教育1.校外培训机构应定期组织学生进行安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。2.安全教育内容：包括消防安全、交通安全、食品安全、防溺水安全等方面的教育。（四）应急管理1.校外培训机构应制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。2.应急处置：发生突发事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告当地教育行政部门和相关部门。七、财务管理（一）收费管理1.校外培训机构应严格按照物价部门核定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或变相提高收费标准。2.收费公示：在培训场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费方式等信息，接受学生和家长的监督。（二）财务管理1.校外培训机构应建立健全财务管理制度，规范财务核算，确保财务工作合法、合规、真实、准确。2.财务审计：定期接受教育行政部门和相关部门的财务审计，及时整改审计中发现的问题。（三）资金使用1.校外培训机构的资金应主要用于教学设施设备购置、教师培训、教学研究、学生活动等方面，不得挪作他用。2.资金监管：加强对资金使用的监管，确保资金使用安全、合理、有效。八、监督检查（一）日常巡查1.教育行政部门会同相关部门定期对校外培训机构进行日常巡查，重点检查培训机构的办学资质、培训内容、师资队伍、安全管理、财务管理等方面的情况。2.巡查记录：对巡查情况进行详细记录，发现问题及时下达整改通知书，责令培训机构限期整改。（二）专项检查1.根据校外培训市场的实际情况，适时组织开展专项检查，对重点领域、重点问题进行集中整治。2.专项检查内容：包括学科类培训违规行为、非学科类培训超范围经营、安全隐患排查、收费乱象整治等。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受学生、家长和社会各界对校外培训机构违规行为的投诉举报。2.投诉举报处理流程：对投诉举报内容进行及时受理、调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。九、违规处理（一）违规行为界定1.校外培训机构存在下列情形之一的，属于违规行为：未取得办学许可证擅自开展培训活动；超出办学许可范围开展培训活动；违反培训内容管理规定，进行超纲教学、提前教学、强化应试等；聘用无资质教师或中小学在职教师兼职兼课；进行虚假宣传、夸大培训效果等违规招生行为；违反安全管理规定，存在安全隐患；违反收费管理规定，擅自提高收费标准或变相提高收费标准；其他违反法律法规和教育行政部门规定的行为。（二）处理措施1.对违规校外培训机构，教育行政部门视情节轻重，依法给予