河南校外培训制度

PAGE河南校外培训制度一、总则（一）目的为规范河南校外培训机构的办学行为，加强对校外培训市场的管理，保障学生和家长的合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，依据国家相关法律法规和教育政策，结合我省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在河南省行政区域内依法设立的面向中小学生及学龄前儿童的校外培训机构（以下简称培训机构）。（三）基本原则1.依法依规原则：培训机构的设立、运营、管理等活动必须遵守国家法律法规和我省相关政策规定。2.规范有序原则：加强对培训机构的规范管理，建立健全各项管理制度，确保培训活动有序开展。3.公益导向原则：鼓励培训机构坚持教育公益属性，不得以营利为目的过度商业化运作，注重提高培训质量和社会效益。4.安全第一原则：强化培训机构的安全意识，落实安全责任，保障师生生命财产安全。二、设立与审批（一）设立条件1.场地设施：培训机构应当有与培训类别、层次及规模相适应的稳定、独立使用的办学场地和必要的教学设施设备。教学场地应符合国家和我省关于消防、环保、卫生等安全标准，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所。2.师资队伍：配备与培训课程和规模相适应的专兼职教师队伍。教师应具备相应的教师资格证书或相关专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。3.资金保障：具有稳定的办学资金来源，能够维持正常的教学运营。培训机构应按照规定开设独立的培训收费专用账户，将培训收费资金全部纳入监管范围。4.章程制度：制定完善的章程和各项管理制度，包括教学管理、教师管理、学员管理、财务管理、安全管理等制度，明确培训机构的办学宗旨、业务范围、组织架构、决策机制、经费管理等事项。（二）审批程序1.申请受理：举办者向拟设立培训机构所在地的县级教育行政部门提交设立申请材料，包括申请书、章程、场地证明、师资证明、资金证明等。教育行政部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理。2.实地考察：教育行政部门会同相关部门对拟设立培训机构的办学场地、师资队伍、教学设施等进行实地考察，核实申请材料的真实性。3.审核批准：经实地考察合格的，教育行政部门按照规定进行审核，符合条件的予以批准，并颁发办学许可证。培训机构持办学许可证到相关部门办理登记注册等手续。（三）变更与终止1.变更：培训机构变更名称、地址、法定代表人、培训内容、培训层次等重要事项的，应当按照规定向原审批机关提出变更申请，经批准后方可变更。2.终止：培训机构自行终止办学或因其他原因需要终止的，应当提前三个月向原审批机关提出书面申请，经批准后进行财务清算和财产处置，并到相关部门办理注销登记手续。三、培训内容与教材（一）培训内容1.培训机构开展的培训内容应当符合国家和我省教育方针政策，不得违背教育规律和学生身心发展特点，不得开展与学校教育教学内容重复的学科类培训。2.严禁培训机构组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名，不得以任何形式公布学生的考试成绩和排名信息。3.培训机构应根据培训对象的年龄、认知水平、学习特点和需求，科学合理设置培训课程，制定培训计划，保证培训质量。（二）教材选用1.培训机构选用的教材应符合国家和我省教材管理的相关规定，不得使用未经审定的教材。2.鼓励培训机构选用具有权威性、系统性、科学性和趣味性的优质教材，并报当地教育行政部门备案。对于自编教材，应组织专家进行审核，确保教材质量。四、教学管理（一）教学计划与课程安排1.培训机构应制定详细的教学计划，明确教学目标、教学内容、教学进度、教学方法等，确保教学活动有序进行。2.课程安排应符合学生的身心发展规律和认知特点，合理安排教学时间，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。（二）教学方法与手段1.培训机构应采用多样化的教学方法，注重启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生的学习兴趣和主动性。2.积极运用现代信息技术手段辅助教学，提高教学效率和质量，但不得过度依赖电子设备，影响学生视力和身体健康。（三）教学评价与反馈1.建立科学合理的教学评价体系，对学生的学习过程和学习效果进行全面评价，并及时向学生和家长反馈评价结果。2.鼓励培训机构开展教学研究与改革，不断总结教学经验，提高教学质量。五、师资管理（一）教师资质1.培训机构聘用的教师应具备相应的教师资格证书或相关专业技能证书，不得聘用无资质教师从事教学活动。2.加强对教师资质的审核与管理，定期对教师资质进行查验，确保教师资质真实有效。（二）教师培训与考核1.建立教师培训制度，定期组织教师参加业务培训和师德师风培训，提高教师的业务水平和职业道德素养。2.对教师的教学工作进行定期考核，考核结果作为教师续聘、解聘、晋升、奖励等的重要依据。（三）教师权益保障1.依法保障教师的工资待遇、社会保险等合法权益，按时足额支付教师工资，为教师缴纳社会保险。2.尊重教师的专业自主权，鼓励教师参与教学研究和教学改革，为教师提供良好的工作环境和发展空间。六、学员管理（一）入学与注册1.培训机构应按照规定办理学员入学手续，与学员及家长签订培训服务合同，明确双方的权利义务。2.为学员建立学籍档案，记录学员的基本信息、学习情况、考核成绩等，确保学籍档案真实、完整、规范。（二）学习与考勤1.培训机构应加强对学员学习过程的管理，督促学员按时参加培训，认真完成学习任务。2.建立学员考勤制度，对学员的出勤情况进行记录，对无故旷课的学员及时与家长沟通，了解原因并采取相应措施。（三）退费与转学1.培训机构应按照培训服务合同的约定，规范退费行为。学员因自身原因要求退费的，应按照合同约定的退费标准和程序办理退费手续。2.学员因特殊原因需要转学的，培训机构应积极协助办理转学手续，不得故意刁难或拒绝办理。七、财务管理（一）收费管理1.培训机构应严格按照物价部门核定的收费项目和标准收费，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。2.实行收费公示制度，在培训机构显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容，接受社会监督。（二）财务管理1.建立健全财务管理制度，配备专业的财务人员，规范财务核算，确保财务工作合法合规。2.培训机构应按照规定编制财务报表，定期进行财务审计，接受教育行政部门和其他相关部门的监督检查。（三）资金监管1.培训机构应按照规定开设培训收费专用账户，将培训收费资金全部纳入监管范围，实行银行托管。2.教育行政部门会同相关部门加强对培训收费资金的监管，确保资金安全，专款专用，严禁培训机构挪用、抽逃培训收费资金。八、安全管理（一）安全制度与责任1.培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全责任，将安全工作落实到每个岗位和每个环节。2.培训机构法定代表人是安全工作的第一责任人，全面负责培训机构的安全工作。（二）场地与设施安全1.培训机构办学场地应符合安全标准，配备必要的消防设施、疏散通道、安全出口等，并保持畅通无阻。2.教学设施设备应定期进行检查和维护，确保安全可靠。对存在安全隐患的设施设备，应及时进行维修或更换。（三）食品安全与卫生1.培训机构如需提供餐饮服务，应严格遵守食品安全法律法规，取得食品经营许可证，配备必要的食品安全管理人员，确保食品安全。2.加强对教学环境卫生的管理，保持教学场所整洁卫生，定期进行消毒，预防传染病的发生。（四）安全教育与应急处置1.培训机构应定期组织师生开展安全教育活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。2.制定完善的应急预案，定期组织应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，保障师生生命财产安全。九、监督检查（一）日常检查1.县级以上教育行政部门会同相关部门对培训机构进行定期或不定期的日常检查，检查内容包括办学资质、培训内容、师资队伍、教学管理、财务管理、安全管理等方面。2.对检查中发现的问题，责令培训机构限期整改；对存在严重违法违规行为的，依法予以处罚。（二）专项检查1.根据国家和我省教育政策要求及校外培训市场实际情况，适时开展专项检查，重点整治培训机构存在的突出问题。2.专项检查可以采取联合检查、交叉检查等方式进行，确保检查工作取得实效。（三）社会监督1.建立健全社会监督机制，畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界对培训机构的违法违规行为进行监督举报。2.对群众举报的问题，及时进行调查核实，并将处理结果向社会公布。十、法律责任（一）违法违规行为界定培训机构有下列情形之一的，属于违法违规行为：1.未经审批擅自设立或变更办学地址、培训内容、培训层次等重要事项的；2.聘用无资质教师从事教学活动的；3.开展学科类培训占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期的；4.组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名的；5.违反收费管理规定，擅自提高收费标准或变相增加收费项目的；6.挪用、抽逃培训收费资金的；7.存在安全隐患，未及时整改，导致发生安全事故的