2026年资源回收公司安全事故报告调查管理制度

2026年资源回收公司安全事故报告调查管理制度第一章总则第一条目的为规范公司安全事故报告与调查管理工作，建立“及时报告、科学调查、精准追责、整改闭环”的事故管理体系，有效防范和遏制生产、仓储、运输等环节安全事故（含险肇事故），保障员工生命财产安全，维护生产经营秩序稳定，符合《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规及资源回收行业安全规范，结合公司实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有生产经营活动中发生的各类安全事故的报告、调查、处置、整改及复盘管理，涵盖生产加工事故（机械伤害、粉尘爆炸等）、消防安全事故、触电事故、仓储事故、运输事故、环保安全事故及其他各类安全事故、险肇事故；涉及事故报告、调查、责任认定、整改落实、档案管理等全流程；公司各部门、各岗位人员，以及外来施工单位、合作单位现场作业人员，均适用本制度。第三条基本原则及时报告原则：事故发生后，现场人员须立即上报，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报，确保事故信息第一时间传递。科学调查原则：调查工作以事实为依据、以法规为准绳，全面核查事故原因、过程，精准收集证据，杜绝主观臆断。权责明晰原则：明确事故报告、调查、处置各环节责任，落实“谁主管、谁负责”，确保责任追溯到人。整改闭环原则：针对事故暴露的问题，制定具体整改措施，明确整改时限与责任人，整改后组织复查，形成闭环管理。预防为主原则：通过事故调查总结经验教训，优化安全管理制度与防控措施，防范同类事故再次发生。依法合规原则：事故报告、调查、处置全过程严格遵循法律法规要求，确保流程合规、结论合法。第四条管理职责安全环保部：作为牵头部门，负责制度制定与修订；接收事故报告，及时上报监管部门（如需）；组织事故调查，牵头开展现场勘查、证据收集、原因分析；认定事故责任，制定整改措施；建立事故管理台账，组织事故复盘与警示教育。生产部/仓储部/运输部：负责本环节事故现场初期处置、人员救援；配合安全环保部开展事故调查，提供事故相关资料；落实本部门事故整改措施，组织岗位人员开展安全警示教育。人力资源部：负责事故伤亡人员善后处理（医疗、理赔等）；协助调查核实涉事人员岗位职责；落实事故责任人的奖惩、岗位调整等事宜。财务部：负责事故救援、善后处理、整改等相关费用的核算与拨付，监督费用使用合规性。综合管理部：负责事故调查过程中的协调工作，保障调查所需资源；协助组织事故复盘会与警示教育活动；留存事故相关档案资料。现场作业人员：事故发生后立即启动初期处置，第一时间上报；配合事故调查，如实提供事故相关信息，不得隐瞒、篡改。公司管理层：审批事故调查方案、责任认定结果及重大整改措施；协调解决事故处置中的重大问题；监督制度落实与整改执行；批准事故复盘报告与警示教育计划。第二章事故界定与分级第五条事故界定本制度所指安全事故，是指公司生产经营过程中，因操作不当、设备故障、管理疏漏、环境因素等引发的，造成人员伤亡、财产损失、环境污染或生产中断的事件；险肇事故指未造成人员伤亡、重大财产损失，但存在重大安全隐患，可能引发严重事故的事件，按本制度相关流程报告与调查。第六条事故分级一般安全事故：造成1-2人轻伤，或直接经济损失1-5万元；或造成生产中断2-8小时，未引发次生风险的事故。较大安全事故：造成3-5人轻伤或1人重伤，或直接经济损失5-20万元；或造成生产中断8-24小时，存在次生风险隐患的事故。重大安全事故：造成2人及以上重伤或1人及以上死亡，或直接经济损失20万元以上；或引发火灾、爆炸、环境污染等重大次生灾害，严重影响生产经营或周边环境的事故。第三章事故报告流程第七条报告时限与路径即时报告：事故发生后，现场作业人员须立即向本部门负责人及安全环保部上报（可通过电话、现场告知等方式），情况紧急时可直接上报公司管理层；险肇事故按同等即时报告要求执行。层级上报：部门负责人接到报告后，1小时内核实事故基本情况，向安全环保部及分管领导上报；安全环保部接到报告后，对一般事故2小时内完成内部上报流程，对较大及以上事故，须在2小时内上报属地应急管理、环保等相关监管部门。补报要求：事故发生后3日内，若事故伤亡人数、损失金额等情况发生变化，须及时补报；险肇事故经核查后，按实际风险等级补报相关信息。第八条报告内容事故报告需包含以下核心信息，确保准确、完整、无遗漏：事故发生时间、具体地点；事故类型（机械伤害、火灾等）；事故简要经过、现场情况；伤亡人员姓名、性别、岗位及伤亡程度；直接经济损失初步估算；已采取的救援、管控措施；其他需紧急说明的事项。第九条报告要求如实报告：报告内容须真实反映事故情况，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报，不得隐瞒事故关键信息或篡改事故数据。专人对接：较大及以上事故由安全环保部指定专人负责对接监管部门，统一上报信息，避免多口上报导致信息不一致。书面备案：事故报告后，24小时内形成书面《安全事故初步报告》，经部门负责人签字后，提交安全环保部归档备案。第四章事故调查流程第十条调查组织与组建一般事故：由安全环保部牵头，联合事故所在部门、人力资源部组成调查小组，调查小组组长由安全环保部负责人担任，成员不少于3人。较大事故：由公司管理层指定专人牵头，安全环保部、事故所在部门、人力资源部、财务部等部门参与组建调查小组，必要时邀请外部安全专家参与。重大事故：配合属地监管部门开展调查，成立公司内部专项工作组，协助提供事故相关资料、现场勘查等工作，同步开展内部调查。第十一条调查实施与证据收集现场勘查：调查小组接到任务后，24小时内开展现场勘查，划定警戒区域，保护事故现场，严禁无关人员进入；拍摄现场照片、视频，绘制现场示意图，记录现场痕迹、设备状态等关键信息。证据收集：全面收集事故相关证据，包括现场实物（破损设备、防护用品等）、文字资料（操作规程、安全记录等）、证人证言（涉事人员、目击者笔录）、检测报告（设备检测、环境检测等），确保证据真实、有效、可追溯。人员问询：对涉事人员、现场目击者、管理人员进行逐一问询，如实记录问询内容，由被问询人签字确认；问询过程需客观公正，不得诱导、胁迫被问询人。第十二条原因分析与责任认定原因分析：调查小组结合现场勘查、证据收集及人员问询情况，全面分析事故直接原因（操作不当、设备故障等）与间接原因（管理疏漏、培训不到位等），明确事故发生的核心诱因，形成原因分析报告。责任认定：根据事故原因与各岗位职责，认定事故责任，分为直接责任（涉事操作人员等）、间接责任（管理人员、监管人员等）、领导责任（部门负责人、分管领导等）；明确各责任人的责任事项与过错程度，确保责任认定精准、公正。第十三条调查结论与报告报告撰写：调查工作完成后，一般事故7日内、较大事故15日内、重大事故30日内，调查小组撰写《安全事故调查报告》，内容包括事故概况、调查过程、原因分析、责任认定、整改措施、处理建议等。报告审批：《安全事故调查报告》经调查小组签字后，提交公司管理层审批；重大事故调查报告需同步报属地监管部门备案，按监管部门意见修改完善。报告公示：审批通过后，一般及较大事故调查报告在公司内部办公系统公示3个工作日，接受员工监督，公示无异议后正式生效。第五章事故处置与整改第十四条现场应急处置初期救援：事故发生后，现场人员立即启动初期应急处置，抢救受伤人员，控制事故扩大（如切断电源、扑灭初期火灾等），疏散现场无关人员，防范次生事故发生。善后处理：人力资源部负责伤亡人员医疗救治、家属安抚、工伤理赔等善后工作，及时与家属沟通，妥善解决善后事宜，避免引发纠纷。现场清理：事故得到控制后，由安全环保部牵头，组织相关部门清理事故现场，清理前做好现场取证，确保不破坏事故痕迹；清理过程中落实安全防护措施，避免二次事故。第十五条整改措施制定与执行措施制定：根据事故调查报告，安全环保部牵头制定针对性整改措施，明确整改内容、责任部门、责任人、整改时限及验收标准，形成《事故整改通知书》，下发至相关部门。整改执行：相关部门接到《事故整改通知书》后，严格按要求落实整改措施，整改过程中做好记录，留存整改前后对比资料；安全环保部全程跟踪整改进度，及时协调解决整改过程中的问题。整改验收：整改完成后，责任部门提交整改验收申请，安全环保部组织验收，验收合格的予以销项；验收不合格的，责令限期返工整改，直至验收合格，整改逾期未完成的，追究相关责任人责任。第十六条警示教育与培训警示教育：事故处置完成后，安全环保部组织全员开展警示教育，通报事故概况、原因及教训，剖析典型案例，强化员工安全红线意识，一般事故警示教育覆盖各部门，较大及以上事故警示教育全员参与。专项培训：针对事故暴露的安全短板，相关部门组织开展专项安全培训（如操作规程、应急处置等），培训后组织考核，确保员工熟练掌握相关知识与技能，考核不合格的不得上岗。第六章监督考核与奖惩第十七条监督检查日常监督：安全环保部每日对事故整改措施执行情况、安全制度落实情况进行抽查，发现整改不到位、制度执行流于形式的，立即责令整改，做好监督记录。专项检查：公司管理层每季度组织一次安全事故管理专项检查，核查事故报告、调查、整改、复盘等环节执行情况，重点检查责任落实、整改闭环等情况，形成专项检查报告。责任追溯：对事故报告、调查、处置过程中存在的失职、渎职行为，追溯相关部门及人员责任，严肃处理；对整改后再次发生同类事故的，加重追究相关责任人责任。第十八条奖惩措施奖励措施：事故发生后及时上报、积极参与应急救援，避免事故扩大的个人，给予一次性奖金及表彰；在事故调查、整改中提出合理化建议，有效防范同类事故的，给予物质或精神奖励；年度内无安全事故的部门，给予绩效奖金上浮10%的奖励。处罚措施：瞒报、谎报、迟报、漏报安全事故的，扣除相关责任人当期绩效奖金，情节严重的给予警告、降职或解除劳动合同；因操作不当、违规作业引发一般事故的，扣除涉事人员当期绩效奖金30%-50%，给予通报批评；因管理疏漏、监管不到位引发较大及以上事故的，追究部门负责人及相关管理人员责任，给予降职、撤职处分，情节严重的移交司法机关处理；整改措施落实不到位、敷衍了事的，扣除责任人当期绩效奖金，责令限期整改。第七章附则第十九条制度解释本制度由公司安全环保部负责解释，若条款存在歧义，以安全环保部的官方解释为准。第二十条制度修订本制度根据国家法律法规、行业规范及公