二次供水卫生安全制度

二次供水卫生安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《企业安全生产标准化基本规范》等国家相关法律法规，结合行业卫生安全标准及集团母公司关于安全生产与风险防控的统一要求制定。为规范公司二次供水设施的建设、运行、维护与管理，有效防范卫生安全风险，保障用户健康权益及公司资产安全，特制定本制度。公司内部各部门、下属单位及全体员工均须严格遵照执行，确保二次供水全过程符合法定标准与内部管理规范。第二条本制度适用于公司所有涉及二次供水设施的建设、采购、安装、运行、维护、检测、水质管理、应急响应及监督考核等全业务场景，覆盖各部门在二次供水专项管理中的职责履行与操作行为规范。第三条本制度中下列术语定义：（一）“二次供水专项管理”是指公司为确保二次供水设施卫生安全，依据法律法规、行业标准及内部制度开展的系统性管理活动，包括风险识别、措施落实、监督考核与持续改进等。（二）“二次供水卫生安全风险”是指因设施设备缺陷、操作不当、水质污染、维护缺失等因素，可能导致饮用水不安全或引发群体性健康事件的潜在危害。（三）“合规管理”是指公司及其全体员工在二次供水业务活动中，严格遵守法律法规、行业标准及内部制度要求，确保业务行为合法有效的管理活动。第四条二次供水卫生安全专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保二次供水各环节均纳入制度管控范围，不留管理盲区；（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位的卫生安全职责，实现责任可追溯；（三）风险导向原则：聚焦高风险环节实施重点防控，优先治理重大风险隐患；（四）持续改进原则：通过动态评估与优化，不断提升专项管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司二次供水卫生安全负总责，统筹决策重大管理事项；分管安全生产或运营的负责人为直接责任人，负责专项管理的组织协调与日常监督。第六条设立二次供水卫生安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及业务部门代表。领导小组职责包括：（一）统筹公司二次供水卫生安全战略规划，审议重大管理制度与方案；（二）协调跨部门管理事项，解决重大风险处置中的争议问题；（三）定期听取专项管理工作报告，监督制度执行情况。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（如运营管理部）：负责统筹专项管理制度建设、年度风险识别、监督考核、培训宣贯及信息化支持等工作；（二）专责部门（如技术保障部）：负责二次供水设施的技术合规审核、操作规程优化、维护检测指导及应急技术支持；（三）业务部门/下属单位（如工程部、物业中心）：负责落实本领域二次供水管理要求，开展日常巡检、隐患排查及作业人员合规培训。第八条基层执行岗（如设备维修员、水质检测员）应履行以下责任：（一）严格执行操作规程，确认作业行为符合制度标准；（二）如实记录工作日志，及时上报设施异常或水质异常情况；（三）参与合规宣誓，承诺不实施禁止性行为。第三章专项管理重点内容与要求第九条设施建设与改造管理应严格遵循《建筑给水排水设计规范》等标准，确保二次供水设施（水箱、水泵、管道等）材质安全、安装规范。禁止擅自改变设计用途或扩大供水范围。第十条设施日常运行管理（一）水泵运行应保持稳定，严禁超负荷作业；（二）每周开展设备巡检，重点检查密封性、排污阀状态等；（三）夏季高温或冬季严寒期间，应增加巡检频次。第十一条水质卫生管理（一）定期委托有资质机构检测水质，每年至少检测两次，结果存档备查；（二）水箱每半年至少清洗一次，清洗前后需抽水检测；（三）禁止将生活污水排入二次供水系统。第十二条维护保养管理（一）建立设备维保档案，确保关键部件按期更换；（二）维护人员需持证上岗，使用合格工具与防护用品；（三）紧急维修应制定专项方案，报专责部门备案。第十三条消毒管理（一）消毒剂采购须符合国家标准，索证索票齐全；（二）消毒过程应记录浓度、时间等参数，并经专责部门审核；（三）禁止使用过期或非标消毒产品。第十四条人员健康管理（一）直接接触人员需每年体检，持健康证上岗；（二）新员工需接受卫生安全培训，考核合格后方可操作；（三）发生传染性疾病应立即隔离，并评估对供水的影响。第十五条记录与档案管理（一）建立二次供水管理台账，包括设施台账、水质检测记录、清洗消毒记录等；（二）电子档案应定期备份，纸质档案保存期限不少于三年；（三）档案调阅需经牵头部门批准。第十六条禁止性行为（一）严禁擅自停用消毒设施或调整消毒方案；（二）严禁将水箱作为他用或违规接入其他管道；（三）严禁伪造水质检测报告或瞒报水质异常。第十七条风险防控重点（一）水箱开口处防护应严密，防止异物进入；（二）管道穿越沉降带时需做可靠处理，防止断裂污染；（三）消毒剂存储应与生活用品隔离，防误食风险。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制每年由牵头部门牵头，专责部门、业务部门参与，结合法规变化、事故教训及业务发展修订制度，并于每年X月前发布新版制度。第十九条风险识别预警机制（一）每季度开展一次专项风险排查，重点检查水质检测达标率、设备故障率等指标；（二）根据风险等级发布预警，一般风险由专责部门发布，重大风险由领导小组决策。第二十条合规审查机制（一）新增设施采购需经专责部门技术审核；（二）水箱清洗方案须报牵头部门备案；（三）未经合规审查的作业不得实施。第二十一条风险应对机制（一）一般风险由业务部门限期整改，专责部门跟踪验证；（二）重大风险启动应急预案，由领导小组统一指挥，各部门协同处置；（三）事件处置完毕后需提交分析报告，明确改进措施。第二十二条责任追究机制（一）违反水质标准，对直接责任人处500-2000元罚款；（二）发生污染事件，对责任部门取消年度评优资格；（三）情节严重者移交司法机关处理。第二十三条评估改进机制每年X月由领导小组组织专项管理评审，考核指标包括水质达标率、隐患整改率等，评估结果用于优化制度设计。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障公司主要负责人应每季度听取专项管理进展汇报，分管领导每月参加现场检查，确保制度执行有足够资源支持。第二十五条考核激励机制（一）将二次供水合规情况纳入部门年度考核，占比不低于10%；（二）对发现重大风险的部门予以奖励，金额不超过年度绩效总额的5%。第二十六条培训宣传机制（一）管理层需接受合规履职培训，每年不少于4学时；（二）一线员工每月开展一次操作规范培训，考核合格后方可上岗。第二十七条信息化支撑通过管理信息系统实现水质数据实时监控、维保任务自动派发、异常自动预警等功能，提升管理效率。第二十八条文化建设（一）编制《二次供水卫生安全手册》，发放至全员学习；（二）每年举办一次合规宣誓活动，强化员工责任意识。第二十九条报告制度（一）风险事件每月汇总上报至领导小组，重大事件即时上报