财政扶贫资金专项管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为规范财政扶贫资金的管理和使用，确保扶贫资金专款专用、安全高效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于各级财政部门、扶贫部门以及使用财政扶贫资金的各级各类扶贫项目。第三条财政扶贫资金的管理和使用，应当遵循以下原则：（一）坚持扶贫开发与区域发展相结合的原则；（二）坚持精准识别、精准扶持的原则；（三）坚持公开透明、民主管理的原则；（四）坚持专款专用、严格监管的原则；（五）坚持效益优先、持续发展的原则。第四条各级财政部门和扶贫部门应当建立健全财政扶贫资金管理制度，加强资金监管，确保扶贫资金的使用效益。第二章资金分配与下达第五条财政扶贫资金的分配应当遵循以下程序：（一）编制扶贫资金分配方案；（二）征求相关部门和单位的意见；（三）经同级人民政府批准后，下达扶贫资金；（四）对下达的扶贫资金进行公示。第六条扶贫资金分配方案应当包括以下内容：（一）扶贫资金总额；（二）资金分配原则；（三）资金分配方法；（四）资金使用范围；（五）资金使用期限。第七条财政扶贫资金的下达应当采取以下方式：（一）直接下达；（二）委托下达；（三）分批下达。第三章资金使用与管理第八条财政扶贫资金的使用范围包括：（一）基础设施建设；（二）产业发展；（三）教育、卫生、文化等公共服务；（四）社会保障；（五）生态保护；（六）其他符合国家扶贫政策的支出。第九条财政扶贫资金的使用应当符合以下要求：（一）严格按照扶贫资金分配方案使用；（二）优先支持贫困地区和贫困人口；（三）确保资金使用效益；（四）防止资金浪费和流失。第十条财政扶贫资金的管理应当遵循以下规定：（一）设立专户管理，实行专账核算；（二）建立健全资金管理制度，明确资金使用流程；（三）加强资金使用监管，确保资金安全；（四）定期开展资金使用情况检查，发现问题及时整改。第十一条扶贫项目实施单位应当建立健全内部管理制度，确保扶贫资金的使用符合规定。第四章监督检查第十二条各级财政部门和扶贫部门应当加强对财政扶贫资金的监督检查，确保资金使用规范、高效。第十三条监督检查的主要内容：（一）资金分配、下达和使用情况；（二）扶贫项目实施情况；（三）资金使用效益；（四）资金管理制度的执行情况。第十四条监督检查采取以下方式：（一）定期检查；（二）专项检查；（三）随机抽查；（四）审计调查。第五章法律责任第十五条违反本制度，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自改变扶贫资金分配方案、下达和使用范围的；（二）挪用、侵占、骗取扶贫资金的；（三）违反规定使用扶贫资金的；（四）不按照规定进行资金管理的；（五）其他违反本制度的行为。第十六条财政部门和扶贫部门工作人员在财政扶贫资金管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十七条本制度自发布之日起施行。第十八条本制度由财政部、国务院扶贫办负责解释。第十九条各省、自治区、直辖市可根据本制度制定具体实施办法。本制度旨在确保财政扶贫资金的有效使用，推动扶贫事业的发展。各级财政部门和扶贫部门应认真贯彻落实本制度，切实加强财政扶贫资金的管理，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。第2篇第一章总则第一条为加强财政扶贫资金管理，提高资金使用效益，确保扶贫资金安全、规范、高效运行，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国扶贫法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于各级财政部门、扶贫部门以及其他相关部门对财政扶贫资金的管理。第三条财政扶贫资金专项管理制度遵循以下原则：（一）坚持统筹规划、分步实施的原则；（二）坚持目标导向、问题导向的原则；（三）坚持公开透明、规范操作的原则；（四）坚持强化监督、确保资金安全的原则。第四条财政扶贫资金主要用于支持贫困地区和贫困人口发展生产、改善民生、增强自我发展能力。第二章资金来源与分配第五条财政扶贫资金来源包括中央财政转移支付、地方财政预算安排、社会捐赠以及其他可用于扶贫的资金。第六条财政扶贫资金分配遵循以下程序：（一）编制扶贫资金需求计划，明确资金用途和规模；（二）根据各地实际情况，结合国家扶贫战略和政策，制定资金分配方案；（三）组织专家对资金分配方案进行评审，确保方案的科学性和合理性；（四）经财政部门审核后，报政府批准；（五）将批准的资金分配方案下达至相关地区和部门。第七条财政扶贫资金分配应优先考虑以下因素：（一）贫困地区和贫困人口的实际需求；（二）项目实施效果和资金使用效益；（三）区域协调发展需要；（四）其他相关因素。第八条财政扶贫资金分配实行分级管理，中央财政负责统筹安排，地方财政负责具体实施。第三章资金使用与管理第九条财政扶贫资金使用范围包括：（一）产业发展资金；（二）基础设施建设资金；（三）社会保障资金；（四）教育培训资金；（五）生态保护与修复资金；（六）其他扶贫资金。第十条财政扶贫资金使用应当遵循以下要求：（一）按照批准的扶贫项目实施，确保资金使用方向；（二）严格按照国家有关政策和标准执行，确保资金使用效益；（三）建立健全资金使用管理制度，确保资金安全；（四）加强资金使用过程中的监督，防止资金挪用、截留、挤占。第十一条财政扶贫资金使用管理应当遵循以下程序：（一）项目申报与评审；（二）项目审批与下达；（三）项目实施与监管；（四）项目验收与评价；（五）资金拨付与使用。第十二条财政扶贫资金使用单位应当建立健全资金使用管理制度，包括：（一）资金使用计划制度；（二）资金审批制度；（三）资金拨付制度；（四）资金使用情况报告制度；（五）资金监督制度。第四章监督检查第十三条财政扶贫资金监督检查工作由财政部门、扶贫部门以及审计机关等相关部门共同负责。第十四条监督检查工作应当遵循以下原则：（一）全面性原则；（二）重点性原则；（三）时效性原则；（四）独立性原则。第十五条监督检查内容包括：（一）资金分配、使用和管理是否符合法律法规和政策规定；（二）项目实施是否达到预期目标；（三）资金使用效益是否明显；（四）是否存在资金挪用、截留、挤占等违规行为。第十六条对监督检查中发现的问题，相关部门应当及时进行处理，并追究相关责任人的责任。第五章法律责任第十七条违反本制度，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）挪用、截留、挤占财政扶贫资金的；（二）擅自改变财政扶贫资金用途的；（三）未按规定使用财政扶贫资金的；（四）未按规定报告财政扶贫资金使用情况的；（五）其他违反本制度的行为。第十八条财政扶贫资金管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十九条本制度自发布之日起施行。第二十条本制度由财政部、国务院扶贫办负责解释。第二十一条各级财政部门和扶贫部门可根据本制度制定具体实施办法。第二十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第二十三条本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。【注】以上内容为财政扶贫资金专项管理制度范本，具体内容需根据国家最新政策法规和实际情况进行调整。第3篇第一章总则第一条为加强财政扶贫资金管理，确保资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于各级财政部门、扶贫开发部门和各类扶贫项目实施单位。第三条财政扶贫资金专项管理制度遵循以下原则：（一）坚持财政扶贫资金专款专用、重点支持、公开透明、绩效导向的原则；（二）坚持依法行政、规范管理、强化监督、责任追究的原则；（三）坚持科学规划、合理布局、注重实效、持续发展的原则。第四条财政扶贫资金主要用于支持贫困地区和贫困人口发展生产、改善生活、提高素质、促进就业等方面。第二章资金管理职责第五条财政部门负责财政扶贫资金的筹集、分配、监督和绩效评价等工作。第六条扶贫开发部门负责扶贫项目的规划、实施、管理和监督等工作。第七条项目实施单位负责具体项目的组织实施、资金使用和项目验收等工作。第八条各级纪检监察机关负责对财政扶贫资金使用情况进行监督检查。第三章资金筹集与分配第九条财政扶贫资金来源包括中央财政预算安排、地方财政预算安排、中央和地方共同财政预算安排、国际援助和捐赠等。第十条财政扶贫资金分配应当遵循以下原则：（一）根据国家扶贫开发战略和区域扶贫开发规划，优先支持贫困地区和贫困人口；（二）根据扶贫项目实施情况，合理分配资金；（三）根据资金使用效益，调整资金分配比例。第十一条财政扶贫资金分配程序：（一）制定财政扶贫资金分配方案；（二）征求相关部门和单位的意见；（三）经财政部门审核后，报同级人民政府批准；（四）下达资金分配文件。第四章资金使用与管理第十二条财政扶贫资金使用应当符合以下要求：（一）严格按照项目计划和资金使用范围使用资金；（二）确保资金安全，防止资金损失和浪费；（三）提高资金使用效益，确保扶贫项目顺利实施。第十三条财政扶贫资金使用管理流程：（一）项目实施单位编制项目实施方案，报扶贫开发部门审核；（二）扶贫开发部门对项目实施方案进行审核，报财政部门审批；（三）财政部门对项目实施方案进行审批，下达资金指标；（四）项目实施单位根据资金指标，组织实施项目；（五）项目实施完成后，进行项目验收和资金结算。第十四条财政扶贫资金使用管理要求：（一）项目实施单位应当建立健全财务管理制度，确保资金使用规范；（二）项目实施单位应当定期向扶贫开发部门和财政部门报告资金使用情况；（三）项目实施单位应当接受审计、财政、纪检监察等部门的监督检查。第五章监督检查与绩效评价第十五条财政扶贫资金监督检查应当遵循以下原则：（一）全面检查，重点抽查；（二）公开透明，接受监督；（三）依法依规，严肃查处。第十六条财政扶贫资金监督检查内容：（一）资金筹集、分配、使用情况；（二）项目实施情况；（三）资金使用效益；（四）项目验收情况。第十七条财政扶贫资金绩效评价应当遵循以下原则：（一）科学合理，客观公正；（二）注重实效，突出重点；（三）动态管理，持续改进。第十八条财政扶贫资金绩效评价内容：（一）项目实施效果；（二）资金使用效益；（三）项目管理水平；（四）政策实施效果。第六章法律责任第十九条违反本制度规定，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）截留、挪用、骗取财政扶贫资金的；（二）未按规定使用财政扶贫资金的；（三）未按规定进行项目验收的