流感疫情报告流程培训课件

汇报人:XXXX2025年12月24日流感疫情报告流程培训课件CONTENTS目录01

流感疫情报告概述02

法定传染病分类与报告标准03

流感疫情报告流程与时限04

病例分类与报告卡填写规范CONTENTS目录05

疫情监测与数据管理06

特殊场景报告处理07

常见问题与案例分析08

培训总结与考核流感疫情报告概述01疫情报告的重要性与法律依据疫情报告的核心价值疫情报告是传染病监测和防控的基础，能为流行病学调查、疫情趋势分析及制定防控策略提供关键数据支持，有效遏制疫情扩散。法定报告义务来源依据《中华人民共和国传染病防治法》，传染病报告制度是国家建立的法定疫情信息上报制度，明确了责任报告人的报告义务和流程。公共卫生决策支撑作用及时、准确的疫情报告数据有助于评估疫情风险，预测医疗资源需求，为政府部门调配资源、实施隔离管控等公共卫生干预措施提供科学依据。流感在法定传染病中的定位法定传染病分类归属根据《中华人民共和国传染病防治法》，流行性感冒被列为丙类传染病，与流行性腮腺炎等共同构成丙类传染病的11种疾病之一。与甲、乙类传染病的区别甲类传染病包括鼠疫、霍乱，需2小时内报告；乙类传染病如传染性非典型肺炎按甲类管理，多数乙类需24小时内报告；流感作为丙类，报告管理要求有别于甲、乙类。疫情报告的法律依据流感的报告管理严格依据《中华人民共和国传染病防治法》建立的法定疫情信息上报制度，责任报告人需按规定时限和格式提交报告卡。报告制度的核心目标与价值

疫情监测与早期预警通过法定传染病报告制度，及时发现流感等传染病的流行趋势，为早期识别疫情暴发、启动应急响应提供关键数据支持，实现早发现、早控制。

流行病学调查数据基础报告内容涵盖疑似、临床诊断、确诊病例等分类及患者职业属性，为追踪传播链、分析流行特征、评估防控措施效果提供详实的流行病学数据。

公共卫生决策科学依据法定传染病报告系统收集的实时数据，能动态反映疫情变化，为医疗资源调配、疫苗接种策略调整、抗病毒药物储备等公共卫生决策提供科学依据。

全球流感防控协作支撑标准化的病例报告和病毒监测数据，是参与全球流感监测网络的基础，有助于及时共享病毒变异信息，为跨国界疫情防控协作和疫苗株推荐提供支持。法定传染病分类与报告标准02甲类、乙类、丙类传染病划分原则甲类传染病划分原则甲类传染病是指传染性极强、病死率高、对社会危害极大的烈性传染病，如鼠疫、霍乱。其划分主要依据为传播速度快、波及范围广、需要采取强制性隔离控制措施。乙类传染病划分原则乙类传染病是指传染性较强、可能造成较大经济损失和社会影响的传染病，包括传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等。此类疾病根据其传播方式、流行强度以及对人体健康的危害程度进行划分，其中传染性非典型肺炎和肺炭疽按甲类管理。丙类传染病划分原则丙类传染病是指传染性较弱、流行强度较低、对人体健康危害相对较小的传染病，如流行性感冒、流行性腮腺炎等。其划分主要考虑疾病的传播范围较局限、症状相对较轻、防控措施以监测和一般控制为主。分类法律依据甲、乙、丙三类传染病的划分依据是《中华人民共和国传染病防治法》，该法律明确了各类传染病的范畴和相应的防控管理要求，为传染病的科学分类和有效防控提供了法律保障。流感所属类别及报告要求

01流感的法定传染病类别根据《中华人民共和国传染病防治法》，流行性感冒属于丙类传染病。

02流感病例的报告时限按照法定要求，发现丙类传染病（含流感）病例后，应在24小时内完成报告。

03流感病例的诊断分类报告报告内容需涵盖疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例、病原携带者和阳性检查结果五类诊断分类。

04流感聚集性疫情的报告要求医疗机构出现流感聚集性病例时，应首先启动网络直报“聚集性疫情”卡片的报告流程。特殊情形的报告标准（如聚集性疫情）聚集性疫情的定义标准

聚集性疫情是指在同一学校、幼儿园、工厂、社区等集体单位或场所，短时间内（如1周内）出现3例及以上具有流行病学关联的流感样病例。聚集性疫情的报告启动条件

医疗机构或责任报告单位发现符合聚集性疫情定义的情形时，无论实验室检测结果如何，均应立即启动聚集性疫情报告流程。聚集性疫情的报告时限要求

聚集性疫情一旦发现，责任报告单位应在2小时内通过国家传染病网络直报系统（NNDRS）填报“聚集性疫情”卡片，同时电话报告属地疾控中心。聚集性疫情报告的核心内容

报告内容需包括疫情发生单位名称、地址、病例数（疑似、临床诊断、确诊）、首例病例发病时间、主要症状、已采取的控制措施等关键信息。流感疫情报告流程与时限03报告责任主体与义务法定报告责任人医务人员为法定报告人，其他人员为义务报告人，需依据《中华人民共和国传染病防治法》履行报告职责。责任主体范围涵盖各级各类医疗机构的临床医生、疾控机构工作人员，以及发现传染病病例的相关单位和个人。核心报告义务发现甲、乙、丙类传染病病例后，需按法定时限和统一格式向卫生防疫部门提交报告卡，确保疫情信息及时准确上报。职业属性填报要求报告内容需标注患者职业属性，包括民工、教师等7类人群，为流行病学调查提供关键信息支持。不同类型病例的报告时限规定甲类及按甲类管理传染病根据《中华人民共和国传染病防治法》，甲类传染病（如鼠疫、霍乱）及按甲类管理的乙类传染病（如传染性非典型肺炎、肺炭疽），责任报告人发现后需在2小时内通过传染病监测系统上报。其他乙类传染病除按甲类管理的乙类传染病外，其余乙类传染病（如艾滋病、病毒性肝炎等）的报告时限为发现后24小时内完成上报。丙类传染病丙类传染病（如流行性感冒、流行性腮腺炎等）需在发现后24小时内通过传染病监测系统完成报告，确保疫情信息及时汇总。报告流程示意图与关键节点

病例发现与初步判断医务人员在接诊时，依据流感样病例定义（如突发高热≥38℃，伴咳嗽或咽痛等症状）结合流行病学史进行初步识别，对高危人群需提高警惕。

信息填报与网络直报确认病例后，责任报告人需在国家传染病网络直报系统（NNDRS）中填写统一格式报告卡，内容包括病例分类（疑似、临床诊断、确诊等）、职业等关键信息。

报告时限要求丙类传染病流行性感冒需在24小时内完成报告；若为按甲类管理的乙类传染病（如传染性非典型肺炎），则需在2小时内上报。

数据审核与流转报告卡提交后，经医疗机构审核、属地疾控中心接收确认，纳入国家流感监测网络，为流行病学分析和疫情预警提供基础数据。跨部门协作机制与信息传递路径跨部门协作主体与职责分工协作主体包括医疗机构、疾控中心、卫生健康行政部门、教育机构、公安部门等。医疗机构负责病例发现与报告，疾控中心承担流行病学调查与疫情分析，卫生健康行政部门负责统筹协调，教育机构和公安部门协助开展病例追踪与场所管控。信息传递的层级与流程信息传递遵循“医疗机构→属地疾控中心→上级疾控中心及卫生健康行政部门”的层级路径。医疗机构发现病例后，按法定时限通过国家传染病网络直报系统（NNDRS）上报，疾控中心接收信息后进行核实、分析，并及时向上级部门和相关协作单位反馈。跨部门信息共享平台与机制依托国家传染病监测系统、国家传染病自动预警信息系统（CIDARS）等平台实现跨部门数据共享。建立定期会商机制，如卫生健康、教育、公安等部门每月召开疫情研判会，交流疫情动态、防控进展及协同需求，确保信息互通与措施联动。协作中的沟通协调与责任追溯明确各部门联络人及24小时应急联系方式，确保突发疫情时沟通畅通。建立协作责任追溯机制，对信息传递延迟、协作不到位等情况进行记录与评估，依据《传染病防治法》等法规追究相关单位和人员责任，保障协作高效有序。病例分类与报告卡填写规范04疑似病例、临床诊断病例与确诊病例界定01疑似病例判定标准具有流感样症状（如发热≥38℃、咳嗽、咽痛等），且发病前7天内与流感确诊病例有密切接触史，或处于流感流行季节和地区，尚未进行实验室检测确认的病例。02临床诊断病例判定标准具有典型流感临床表现，且在流感流行季节，有流行病学史（如集体单位出现流感样病例暴发），尽管实验室检测结果尚未出具或抗原快速检测阴性，但临床高度怀疑为流感的病例。03确诊病例判定标准流感样病例同时具备以下任一项实验室检测结果：1.流感病毒核酸检测阳性（如RT-PCR）；2.流感病毒分离培养阳性；3.急性期和恢复期双份血清流感病毒特异性IgG抗体水平呈4倍或以上升高。04病例分类报告要求在传染病报告系统中，需根据上述标准准确填报疑似病例、临床诊断病例或确诊病例分类，以便卫生部门及时掌握疫情态势，其中确诊病例是疫情统计和防控决策的核心依据。报告卡必填字段与填写要求

01病例分类信息需明确标注疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例、病原携带者或阳性检查结果五类诊断分类，作为报告核心依据。

02患者基本信息包括患者姓名、性别、年龄、职业（如民工、教师等7类）、现住址等关键身份信息，确保病例可追溯。

03发病与诊断信息需填写发病日期、诊断日期、诊断单位及诊断依据，其中实验室确诊病例需注明具体检测方法（如核酸检测）及结果。

04疫苗与流行病学史需记录患者流感疫苗接种史（包括接种时间、疫苗批号）及流行病学接触史，如是否接触流感患者或处于流行区。

05报告质量控制要求信息填写需完整、准确，字迹清晰（手写时）或无逻辑错误（电子填报时），卡片格式需符合全国统一标准，避免缺项漏项。常见填写错误案例与纠正方法

病例分类选择错误错误案例：将“临床诊断病例”误填为“确诊病例”，未区分核酸检测结果。纠正方法：严格依据实验室检测结果（如核酸阳性）判定“确诊病例”，仅凭症状和流行病学史填写“临床诊断病例”。

报告时限逾期问题错误案例：发现甲型流感疑似病例后超过2小时才上报。纠正方法：甲类及按甲类管理的传染病（如H7N9禽流感）需在2小时内通过NNDRS系统完成报告，乙类及丙类需在24小时内上报。

必填字段缺失错误案例：漏填疫苗批号或患者职业信息。纠正方法：确保“疫苗批号”“病例分类”“职业”等核心字段完整，职业需从民工、教师等7类标准选项中选择。

诊断与报告不符错误案例：实验室确诊为H1N1亚型，但报告卡未标注具体亚型。纠正方法：核酸检测明确亚型时，需在报告中补充说明，如“甲型H1N1流感”，提升疫情监测精准度。

订正流程不规范错误案例：病例诊断变更后未及时订正报告。纠正方法：发现诊断类别（如疑似→确诊）或关键信息错误时，需经省级疾控审核通过后，在直报系统中完成订正操作。电子报告系统操作要点系统登录与权限管理使用医疗卫生机构分配的账号密码登录国家传染病网络直报系统（NNDRS），首次登录需修改初始密码并定期更新。不同角色（如接诊医生、科室审核员、疾控管理员）拥有不同操作权限，需严格按权限执行报告流程。病例信息填报规范必填字段包括病例分类（疑似/临床诊断/确诊/病原携带者）、发病时间、症状体征、流行病学史、实验室检测结果（如核酸检测阳性需填写试剂名称及批号）、患者职业（民工、教师等7类需特别标注）。填报时确保信息准确完整，避免空项或逻辑错误。报告卡提交与审核流程完成信息录入后，点击“提交”按钮生成电子报告卡，系统自动推送至科室审核员。审核员需在2小时内（甲类及乙类甲管传染病）或24小时内（其他乙类及丙类）完成审核，确认无误后提交至属地疾控中心。发现错误可退回填报人修改，修改后需重新提交审核。聚集性疫情卡片录入医疗机构发现流感聚集性病例时，应立即在系统中选择“聚集性疫情”模块，填写事件名称、发生地点、首例病例发病时间、波及人数、主要临床表现等信息，并上传流行病学调查报告。系统支持批量导入病例信息，提高疫情处置效率。数据查询与统计分析通过系统“数据查询”功能可按时间、地区、病例类型等维度检索报告数据，生成发病率、死亡率等统计图表。定期导出本机构流感报告数据，与哨点监测数据对比分析，及时发现报告质量问题（如及时报告率、完整率）并整改。疫情监测与数据管理05流感监测系统构成与功能

哨点医院监测网络哨点医院负责流感样病例（ILI）的识别、登记与标本采集，每周采样送检量应达到门急诊ILI就诊总数的10%，并定期统计ILI就诊比例，为疫情早期发现提供基础数据。

网络实验室检测体系网络实验室承担流感病毒核酸检测、病毒分离、基因测序及抗原性分析等任务，需在接收到哨点医院送检标本后24小时内完成核酸检测并上报结果，同时每季度对哨点医院采样人员进行至少1次现场督导。

疾控中心信息管理平台疾控中心负责整合哨点医院和实验室数据，通过国家传染病网络直报系统（NNDRS）收集病例信息，运用SEIR动力学模型和机器学习算法进行疫情趋势分析与流行强度预判，并开展流感病毒耐药性监测。

多部门数据共享机制建立跨部门、跨地区的数据共享平台，整合医疗机构、海关、交通等部门的疫情相关信息，如国际机场入境人员症状筛查数据、移动通信大数据识别的人口密集区传播热点等，为综合风险评估与防控决策提供支持。数据收集范围与质量控制标准

病例个案信息收集涵盖疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例、病原携带者和阳性检查结果五类诊断分类信息，需准确记录患者基本信息、发病时间、症状体征、流行病学史、实验室检测结果及职业属性等关键内容。

流行病学相关数据收集包括病例的密切接触者信息、暴露史、活动轨迹等流行病学调查数据，以及聚集性疫情的发生时间、地点、波及范围、传播链等信息，为追踪传播途径和制定防控措施提供依据。

实验室检测数据收集收集流感病毒核酸检测、病毒分离培养、血清学检测、基因测序等实验室检测数据，包括检测方法、检测结果、标本类型、采样时间、送检单位及检测单位等信息，重点关注病毒型别、亚型及变异情况。

数据质量控制标准数据录入需确保准确性、完整性和及时性，建立数据录入核查机制，对关键字段进行逻辑校验和人工复核。网络实验室“及时上报率”应达到95%，监测数据需真实可靠，避免瞒报、漏报、错报，定期开展数据质量评估与反馈改进。监测数据的分析与应用场景

流行趋势动态追踪通过整合哨点医院ILI就诊比例、病毒核酸检测阳性率等数据，采用SEIR动力学模型和机器学习算法，实时监测流感病毒传播系数（Rt）变化，预判社区传播强度分级（低/中/高/极高风险）及发病峰值与持续时间。

病毒变异与疫苗匹配评估对监测到的流感病毒进行基因测序，重点关注血凝素（HA）和神经氨酸酶（NA）蛋白关键位点突变，分析流行株与疫苗株的抗原相似性及交叉保护效力，为疫苗株推荐和更新提供科学依据，如省级疾控中心通常于每年6月向国家流感中心报送当年疫苗株推荐意见。

高危人群与重症预警结合患者年龄、基础疾病、临床表现等信息，识别老年人、儿童、孕妇及慢性病患者等高风险人群，建立重症病例预测模型，结合历史住院率数据和医疗系统承载能力，为ICU床位、抗病毒药物储备及分级诊疗预案制定提供决策支持。

防控措施效果评价利用移动通信大数据和交通枢纽流量分析，评估社交距离指数、疫苗接种覆盖率等防控措施对传播效率的影响；通过对比干预前后疫情数据（如发病率、传播链阻断情况），量化评估公共场所通风消毒、密接者追踪管理等措施的实施效果，为优化防控策略提供依据。特殊场景报告处理06聚集性疫情报告流程

聚集性疫情的定义与识别聚集性疫情指在集体单位或某一局部区域，短时间内出现3例及以上有流行病学关联的流感样病例。学校、托幼机构、养老院等人群密集场所为重点关注区域。

报告启动与初步信息收集医疗机构或责任报告单位发现聚集性疫情后，应立即电话报告属地疾控中心，并同步通过国家传染病网络直报系统填报“聚集性疫情”卡片，核心信息包括发生场所、病例数、首例发病时间及主要症状。

现场调查与标本采集送检疾控中心接到报告后，24小时内开展现场流行病学调查，核实病例定义，采集至少10份咽拭子标本（含5例以上病例），48小时内送网络实验室进行核酸检测，阳性标本7天内完成病毒分离并送国家流感中心。

报告时限与结案管理聚集性疫情需在发现后2小时内完成初次报告，网络直报系统“及时上报率”应达95%以上。疫情处置结束（末例病例后14天无新发病例）后，县级疾控中心7天内完成结案报告，内容包括流行病学特征、传播链分析及防控措施效果评估。输入性病例的识别与报告要求

输入性病例的定义与流行病学特征输入性病例指在境外感染流感病毒，进入境内后发病的患者，或在境内明确接触境外输入病例后发病的本土病例。其流行病学史特点为发病前14天内有境外旅居史，或与输入性病例有密切接触史。

输入性病例的核心识别要点重点关注有跨境旅行史人员，尤其是来自流感疫情高发国家/地区者，需结合其旅行史、接触史、临床表现（如突发高热、咽痛、咳嗽等）及实验室检测结果综合判断。对国际机场、港口等入境人员需加强症状筛查和健康申报核查。

输入性病例的报告时限与流程疑似或确诊输入性流感病例，若为甲型H1N1、H3N2等普通流感（丙类传染病），应在24小时内通过国家传染病网络直报系统（NNDRS）上报；如为新型甲型流感病毒引起的疑似大流行病例，按乙类甲管要求在2小时内上报。报告时需注明“输入性”及具体来源地。

输入性病例的信息报告内容规范报告卡需完整填写患者基本信息、旅行史（包括出境/入境日期、途经国家/地区）、接触史、临床表现、实验室检测结果（如核酸检测亚型）、诊断分类（疑似/临床诊断/确诊）及职业属性等关键信息，确保流行病学调查溯源有据可依。重症与死亡病例的特殊报告程序

病例定义与识别标准重症病例指出现呼吸衰竭、休克、多器官功能不全等需入住ICU治疗的情况；死亡病例为流感感染直接或间接导致的死亡。需结合临床表现、实验室检测及影像学结果综合判断。

报告时限与路径要求医疗机构发现流感重症或死亡病例后，应立即电话报告属地疾控中心，并在2小时内通过国家传染病网络直报系统完成信息填报，同时提交纸质《流感重症/死亡病例个案调查表》。

信息填报特殊要求需详细记录发病至就诊时间、重症监护措施、抗病毒药物使用情况（如奥司他韦起始时间及剂量）、并发症诊断依据，并标注基础疾病史。死亡病例还需补充死亡原因推断及尸检结果（如肺组织标本检测）。

标本采集与送检规范重症病例需在入院24小时内采集鼻咽拭子、痰标本（或气管吸取物），死亡病例优先采集肺组织标本，4℃冷藏条件下2小时内送属地流感网络实验室，进行病毒分离及基因测序（覆盖HA基因片段测序深度≥100×）。

后续追踪与信息订正医疗机构需持续追踪重症病例转归，死亡病例需在7日内完成死亡报告卡订正；若实验室检测结果与临床诊断不符（如核酸复检阴性），需经省级疾控中心审核同意后，在网络直报系统中修正病例分类。常见问题与案例分析07报告时限延误案例解析

甲类及乙类甲管传染病延误案例某医院发现一例疑似鼠疫病例，未在2小时内通过传染病监测系统上报，导致疫情扩散风险增加。根据《中华人民共和国传染病防治法》，此类情况需严格追责，以杜绝类似延误。

其他乙类与丙类传染病延误案例某社区卫生服务中心诊断一名流感（丙类传染病）确诊患者后，未在24小时内完成网络直报，违反了法定报告时限要求，可能影响区域流感疫情的及时监测与防控响应。

延误原因分析与警示部分医疗机构存在对传染病分类及报告时限不熟悉、报告流程不规范等问题。如某医务人员误将肺炭疽（按甲类管理）当作普通乙类传染病处理，延误了上报时机。各单位需加强培训，确保责任报告人明确法定要求。信息填写不完整的风险与应对

延误疫情处置时机关键信息缺失可能导致流行病学调查延迟，无法及时锁定传染源和传播链，增加疫情扩散风险。例如，病例接触史填写不全将影响密接者追踪效率。

影响监测数据准确性报告卡必填字段如“疫苗批号”“采样日期”等缺失，会降低监测数据的完整性和可信度，干扰对流感流行趋势的研判与疫苗效果评估。

导致防控资源错配职业信息、居住地等关键信息不全，可能造成重点人群（如医务人员、学生）和高风险区域识别偏差，导致防控措施针对性不足，浪费公共卫生资源。

标准化填报培训强化定期组织医务人员