人员被困次生电力供应应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员被困次生电力供应应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产经营活动中可能发生的人员被困事件，导致电力供应中断或异常，引发次生事故的应急响应工作。适用范围涵盖因设备故障、自然灾害、人为破坏等引发的人员被困场景，以及由此引发的电力系统单机故障、局部停电或大面积停电事件。例如，矿井主排水泵突发故障导致人员被困，同时备用电源切换失败引发区域性供电中断，此时应启动本预案。预案重点针对被困人员生命安全、次生电力事故控制及应急救援能力三个核心要素，明确应急资源调配、跨部门协同和恢复供电的标准化流程。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。1级响应：事故造成严重后果，涉及核心区域供电系统瘫痪，被困人员超过10人且电力设施损坏率超过30%，或预计恢复供电时间超过12小时。例如，主变电站发生火灾导致全部高压开关拒动，同时3个生产单元人员被困，此时应启动1级响应，由分管生产副总统一指挥，启动外部救援力量支援。2级响应：事故影响局部区域，被困人员3至10人，电力设施损坏率10%至30%，恢复供电时间4至12小时。例如，某车间配电箱短路导致1条10kV线路跳闸，2名维修人员被困且备用电源自动投切失败，此时应启动2级响应，由生产部门经理负责现场处置，协调电气车间抢修。3级响应：事故影响单一设备或非关键区域，被困人员不足3人，电力设施轻微损坏，恢复供电时间4小时内。例如，应急照明控制器故障导致个别安全出口灯熄灭，1名巡检人员短暂被困，此时由电气班组自行处理，无需跨部门协调。分级响应基本原则：事故升级时自动启动高一级响应，被困人员数量、停电范围、设备损坏程度及恢复时间均作为判断依据，优先保障人员安全，兼顾电力系统稳定。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立“人员被困次生电力供应应急指挥部”，指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管生产、安全、机电的副总经理担任副总指挥，下设四个工作小组，分别负责现场救援、电力抢修、人员疏散与医疗救护、后勤保障。各工作小组由相关职能部门构成，确保应急处置专业性与协同效率。2工作小组构成及职责分工1应急指挥部总指挥：统一协调应急处置资源，下达应急行动指令，对外发布权威信息。副总指挥：协助总指挥开展现场协调，负责特定区域或专业领域的指挥。指挥部成员单位包括生产运行部、安全环保部、机电工程部、人力资源部、综合办公室等，确保信息共享与指令传达畅通。2现场救援组构成单位：机电工程部（负责电气设备操作与故障处置）、生产运行部（熟悉工艺流程与危险源）、安全环保部（负责风险评估与防护）。职责：评估被困人员位置与电力风险，制定救援方案，执行断电隔离、临时供电或设备破拆作业，优先保障救援人员安全。行动任务包括建立救援通道、配置绝缘工具与呼吸器、实施“先隔离后救援”原则。3电力抢修组构成单位：机电工程部（核心抢修力量）、外部电力供应商（提供技术支持与备用电源）。职责：快速排查故障点，恢复受影响区域供电，确保备用电源切换或应急发电机组投入。行动任务包括抢修故障开关柜、更换损坏电缆、校验继电保护定值，遵循“先主网后支路”的抢修顺序。4人员疏散与医疗救护组构成单位：人力资源部（负责人员清点与安抚）、安全环保部（急救培训）、综合办公室（协调外部医疗机构）。职责：组织非被困人员撤离至安全区域，建立临时医疗点，对轻伤员进行初期处置。行动任务包括绘制疏散路线图、定期清点人员、执行“先救己后救人”的疏散原则。5后勤保障组构成单位：综合办公室（物资调配）、财务部（应急资金）。职责：供应食品饮水、照明设备、抢修材料，维护应急通讯系统。行动任务包括储备应急物资台账、开通临时通讯热线、确保运输车辆随时待命。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线，由总值班室负责接听，电话号码公布于各关键岗位及应急物资存放点。值守人员须掌握基本事故信息记录、初步判断及信息上传流程，确保接报渠道畅通无阻。2事故信息接收与内部通报接报流程：值守人员接报后，立即向应急指挥部总指挥或指定副总指挥汇报，同时通知事发区域负责人核实情况。内部通报方式采用企业内部通讯系统（如专用APP或对讲机频道），确保信息在5分钟内传递至所有相关岗位。通报内容应包含事发时间、地点、初步性质（人员被困、电力中断）、涉及范围等要素。责任人：值守人员对信息准确性负责，区域负责人对现场情况核实负责。3向上级主管部门和单位报告事故信息报告时限：一般事故30分钟内报出，重大事故即时上报。报告流程：应急指挥部确认事故等级后，由总指挥或其授权人向主管部门报告。报告内容遵循“简明扼要、要素齐全”原则，包括事故发生时间、地点、性质、初步影响、已采取措施、发展趋势等，并附现场示意图说明。责任人：总指挥对报告时效性负责，生产运行部负责技术参数的准确表述。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报对象：根据事故影响范围确定，如涉及公共电网可能需通报电力监管机构，影响环境可能需通报应急管理部门。通报程序：通过固定电话或政府应急平台系统发送电子报告，抄送相关单位应急联络人。通报内容重点说明对公众的潜在风险及所需支援类型。责任人：安全环保部负责协调外部通报事宜，确保信息与政府部门同步。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分为两类：决策启动与自动启动。决策启动由应急指挥部根据事故报告内容，对照响应分级条件进行研判，由总指挥签署命令宣布。自动启动适用于预设的触发条件被满足，如人员被困数量达到阈值、关键电力设备停运达到规定时限，系统自动激活应急程序。预警启动作为响应前的准备阶段，当事故信息显示可能达到响应条件时，由应急领导小组决定启动，各工作小组进入待命状态，每30分钟进行一次事态评估。2响应级别调整响应启动后，现场指挥部每日（或每2小时）向应急领导小组提交《事态发展分析报告》，内容涵盖被困人员状况、电力恢复进度、次生风险指数（如设备过热、瓦斯聚集等）。领导小组依据报告，结合“4D”原则（Damage损失、Delay延误、Demand需求、Deficiency缺陷）综合研判，必要时启动高一级响应或撤销已启动的响应。例如，初期判断为2级响应的火灾事故，因外部支援延迟导致备用电源无法投用，且被困人员出现缺氧症状，应升级至1级响应。3预警启动条件与行动预警启动条件包括：事故已造成人员轻微被困且电力中断，或关键设备出现故障征兆但未完全失效。行动要求：发布内部预警信号，限制危险区域无关人员进入，检查应急照明、备用电源系统，预置抢修物资至接近事故点位置。同时，通过生产调度系统向各部门推送《应急准备指令》，明确需核查的内容（如应急灯测试、备用电源切换测试）。五、预警1预警启动预警信息发布遵循“分级发布、快速传递”原则。发布渠道以内部专用通讯平台、应急广播系统为主，辅以应急照明屏、短信通知。发布方式采用标准化的预警信号（如蓝、黄、橙、红四色）及文字说明。预警内容应包含事故简况、影响范围（特别是电力供应中断区域）、潜在风险（如可能被困人员位置、设备过热风险）、警示事项（如禁止区域、应急疏散路线）及建议措施（如佩戴防护设备）。信息发布须确保与事发时间间隔不超过15分钟。2响应准备预警启动后，各工作小组立即开展响应准备工作：队伍准备：现场救援组核实救援力量配备，必要时启动外部专家库支援；电力抢修组检查抢修队伍值班情况，明确核心抢修人员联系方式。物资准备：后勤保障组核查应急照明、移动照明灯、绝缘工具、呼吸器、急救包等物资库存，确保处于可用状态，并预置至可能的事故点附近。装备准备：机电工程部检查抢修车辆、发电机组、检测仪器（如万用表、红外测温仪）的技术状态，确保随时可投入。后勤准备：综合办公室协调应急食品、饮用水、医疗药品的供应，确保满足至少72小时需求。通信准备：安全环保部测试对讲机、卫星电话等通信设备，确保核心指挥信息畅通，建立备用通信方案（如利用手机临时热点）。3预警解除预警解除的基本条件包括：事故隐患消除、被困人员安全获救、受影响电力区域恢复稳定供电、次生风险得到有效控制。解除要求：由现场指挥部确认满足解除条件后，报应急领导小组批准，通过原发布渠道发布解除通知，并记录预警启动至解除的时间、过程及处置效果。责任人：现场指挥部对解除条件的核实负责，应急领导小组对解除决策负责。六、应急响应1响应启动响应级别确定依据事故报告核实后的信息，包括被困人员数量、停电范围（以kV等级线路和变压器台数衡量）、关键设备损坏程度（如保护装置拒动次数）、以及预计恢复时间。程序性工作：应急会议：启动后2小时内召开应急指挥部首次会议，明确分工，部署任务。信息上报：同步向单位最高管理层和上级主管部门报告，涉及公共安全时抄送地方政府应急管理部门。资源协调：启动单位内部应急资源调配程序，各小组按职责启动物资、装备、人员调度。信息公开：由综合办公室根据授权，向内部员工通报事故情况及应对措施，必要时通过官方平台发布公众信息。后勤及财力保障：财务部启动应急经费审批通道，确保救援、抢修、医疗费用及时到位；后勤保障组保障指挥部及现场人员需求。2应急处置事故现场处置措施：警戒疏散：设立警戒区域，疏散无关人员，设置隔离带和警示标识，由安全环保部负责，疏散路线需避开次生风险点。人员搜救：现场救援组携带生命探测仪、破拆工具，在确认安全的前提下实施救援，优先救出最危险区域的被困人员。医疗救治：医疗救护组设立临时救治点，对伤员进行分类处置，必要时联系外部医疗机构提前准备接收。现场监测：环境监测小组使用便携式检测仪，实时监测空气质量（如CO、H2S浓度）、水温、设备温度等参数。技术支持：机电工程部专家组提供电气系统诊断，确定故障点，指导抢修方案。工程抢险：电力抢修组执行断电隔离、电缆更换、开关检修等操作，遵循“先恢复备用电源再处理故障”原则。环境保护：事故处置全过程控制扬尘、废水，对泄漏物料进行固化和无害化处理。人员防护：所有现场人员必须佩戴符合场景要求的个人防护装备（PPE），如进入可能存在有毒气体的区域需佩戴自给式呼吸器（SCBA）。3应急支援外部支援请求：当内部资源无法控制事态（如主变压器损坏、大型火灾）时，现场指挥部通过应急平台向相应级别应急管理部门或专业救援队伍发出支援请求，说明事故等级、需求类型（如大型破拆设备、危化品处置专家）、现场联系方式。联动程序要求：提供准确的事故现场地图、危险源清单及行动限制区（ROZ）信息，指定对接协调人。外部力量到达后，由应急指挥部总指挥决定指挥关系，可采取统一指挥或分区域协同指挥模式，确保信息共享和行动协调。4响应终止响应终止基本条件：被困人员全部获救，事故现场电力系统恢复稳定运行，所有次生风险消除，环境监测指标达标。终止要求：由现场指挥部组织最终确认，报应急领导小组批准后发布终止令，逐步撤销现场警戒，应急队伍按计划撤离。责任人：现场指挥部负责任务确认，应急领导小组负责任令发布，确保终止决策科学审慎。七、后期处置1污染物处理对事故现场可能产生的污染物（如油渍、化学品泄漏、废弃物）进行系统处置。立即采用吸附材料、围堵带等进行隔离与收集，分类存放于专用收集桶，贴标识。评估污染物性质及环境风险，委托有资质的单位进行无害化处理或合规处置。安全环保部负责全程监督，并完成处置记录与报告，确保不造成二次污染。2生产秩序恢复生产秩序恢复遵循“先恢复核心、再恢复辅助”原则。电力抢修组优先保障主要生产线路和关键设备供电，生产运行部制定分阶段恢复方案，逐步重启受影响区域设备。恢复过程中加强设备巡检，特别是对受损电力系统进行带电检测和预防性试验，确保运行可靠。机电工程部配合完成抢修记录的技术分析，修订相关操作规程。3人员安置对被困及受影响人员，由人力资源部牵头，结合受伤程度进行分类安置。轻伤人员在厂内医疗点观察，重伤人员转送至指定医疗机构，并协调家属探视事宜。综合办公室负责统计人员考勤，对缺勤人员展开慰问与工作安排。必要时，启动临时心理疏导机制，由专业机构人员提供支持，帮助人员恢复身心状态。同时，评估事故对员工士气的影响，通过内部沟通稳定队伍。八、应急保障1通信与信息保障建立多渠道通信网络，确保应急指挥信息畅通。相关单位及人员通信联系方式包括：应急指挥部总指挥、副总指挥及各工作小组负责人配备专用手机和对讲机，确保24小时联系；关键岗位人员（如电气值班员、现场巡检员）纳入应急联络网，联系方式登记在案。通信方法采用加密电话、应急广播、内部APP短消息等多种方式。备用方案包括：主通信线路故障时，切换至移动通信网络或卫星电话；短时通信中断，采用手势、信号灯等视觉信号辅助联络。保障责任人：综合办公室负责通信设备维护与备用方案演练，确保每月至少一次通信测试。2应急队伍保障应急人力资源构成：专家：组建由资深电气工程师、矿山安全专家、医疗急救专家组成的专家库，成员名单及联系方式定期更新。专兼职应急救援队伍：生产运行部、机电工程部等部门组建专兼职队伍，人数不少于单位总人数的20%，定期开展技能培训和演练，熟练掌握破拆工具使用、电气设备操作、急救技能等。协议应急救援队伍：与邻近专业救援公司签订合作协议，明确支援范围、响应时间、费用标准，保持协议有效性。3物资装备保障应急物资和装备保障：类型与数量：储备应急照明灯（200套）、呼吸器（50套，含SCBA）、绝缘手套/靴（100套）、急救箱（20套）、发电机组（2台，总容量500kW）、电缆（10km，规格覆盖主要负荷）、固定照明灯（50套）。性能与存放：所有物资装备均标明生产日期、有效期，存放于专用库房，按类型分区码放，确保通风、防潮、易取用。例如，呼吸器定期进行气密性检测，电池电量保持满格。运输与使用条件：大型设备（如发电机）配备专用运输车；使用前检查状态，确保符合安全操作规程，避免超负荷使用。更新与补充：每年对物资装备进行盘点，损坏、过期物资及时更换，补充数量确保满足一次较大规模事故需求。更新补充时限不超过30天。管理责任人及其联系方式：机电工程部指定专人（安全员兼任）负责日常管理，联系方式登记于应急联络册。建立电子台账，记录物资出入库、维护、使用情况，实现动态管理。九、其他保障1能源保障确保应急状态下关键设备的能源供应。除主电源外，配置应急发电机组作为备用电源，并储备适量燃油；对重要负荷区域（如通风系统、排水泵站、应急照明）实施双路供电或配备移动式电源车。定期检查发电机组的启动性能和输出能力，确保随时可用。2经费保障设立应急专项经费，纳入年度预算，专款专用。明确经费使用范围，包括应急物资采购、外部救援服务费、专家咨询费、事故处置补偿等。财务部门建立快速审批通道，确保应急资金及时到位。3交通运输保障确保应急车辆（如抢险车、救护车、运输车）处于良好状态，明确停放位置和调度程序。规划应急车辆通道，避免与正常生产运输冲突。与外部运输公司建立合作，必要时提供运力支持。4治安保障事故发生后，必要时请求公安机关协助维护现场秩序，设立警戒区域，防止无关人员进入危险区域。安全环保部负责与公安机关沟通协调，确保警力及时到达。5技术保障技术保障小组由机电工程部资深工程师组成，负责提供电气系统诊断、故障分析、抢修方案等技术支持。配备先进的检测仪器（如红外热成像仪、局放检测仪）和模拟软件，支持抢修决策。6医疗保障与就近医院签订急救协议，明确绿色通道和转运流程。配备训练有素的急救人员，储备足够的药品和医疗器材。设立临时医疗点，能处理轻微伤和常见急症。7后勤保障后勤保障组负责应急期间的人员食宿、饮水、衣物供应，以及指挥部临时办公场所的设置。确保物资供应及时、卫生，满足人员基本需求。综合办公室负责统筹协调。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、事故场景模拟、应急处置流程、个人防护装备（PPE）规范使用、电气设备安全操作规程、危险源辨识与风险评估、应急通信联络、心理疏导技巧等。结合电力系统典型故障案例，如变电站单相接地故障处置、应急发电机组并网操作等，提升培训的实操性。2关键培训人员识别生产一线班组长、值班人员、关键设备操作员、应