防控停气（如使用燃气）加热餐饮应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页防控停气（如使用燃气）加热餐饮应急预案一、总则1.1适用范围本预案适用于本单位范围内因燃气供应中断、设备故障或操作失误等原因引发的停气事件，导致餐饮加热设备无法正常运行，可能影响食品安全、顾客健康及正常经营秩序的情况。预案涵盖从燃气供应中断的初步识别到应急响应、恢复供气及后期评估的全过程管理。适用范围包括但不限于中央厨房、连锁餐饮门店、外卖配送中心等使用燃气加热的场所。以某连锁餐饮企业为例，2022年数据显示，其日均燃气消耗量达500立方米，停气事件若未及时处置，可能导致日均营业额损失超80万元，并引发食品安全风险。1.2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。1.2.1一级响应适用于燃气供应中断导致全区域餐饮加热设备停用，影响超过50家门店，或引发燃气泄漏等二级以上安全事件的情况。此时，停气范围覆盖核心经营区域，或伴随人员伤亡、重大财产损失。例如，某餐饮集团因市政管网爆裂导致整区停气，涉事门店超60家，直接触发一级响应，需立即启动跨区域联动支援。1.2.2二级响应适用于单区域停气，影响门店数量在10-50家之间，或局部燃气泄漏但未造成人员伤亡。此时，停气事件未形成系统性风险，但需协调周边资源快速恢复供气。以某快餐品牌为例，2021年区域性停气事件中，涉事门店30家，通过二级响应在6小时内完成应急调供，将损失控制在日均营业额的15%以内。1.2.3三级响应适用于单个门店或非核心区域停气，影响门店不足10家，且无燃气泄漏风险。此时，停气事件可通过内部资源自行处置，无需外部协调。某单一门店因设备故障停气，通过三级响应2小时内完成维修，未对经营造成实质性影响。分级响应基本原则：事故升级时逐级提升响应级别，确保资源匹配；恢复供气优先保障食品安全与人员安全；跨区域停气时，按影响程度动态调整响应级别。二、应急组织机构及职责2.1应急组织形式及构成单位成立应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、运营、后勤的副总经理担任副总指挥，下设四个工作小组：抢险保供组、安全疏散与安抚组、后勤保障组、后期处置组。各小组构成单位及职责分工如下。2.2应急指挥部职责负责应急预案启动与终止决策；统一指挥应急资源调配；协调外部单位支援；审定应急处置方案；定期组织应急演练。2.3抢险保供组职责核心职责为恢复燃气供应。小组由工程部、设备部、采购部组成。行动任务包括：检测燃气泄漏情况，评估设备损坏程度；联系燃气公司抢修管线或协调应急供气资源（如LNG瓶组车）；指导非核心设备安全停用与启动；记录停气范围、时长及修复进度。需在2小时内完成管线检测，6小时内提出修复或替代方案。2.4安全疏散与安抚组职责由运营部、人力资源部、客服部构成。负责疏散受影响门店顾客；安抚顾客情绪，通过线上渠道发布停业公告；统计人员滞留情况；配合医疗部门处理轻微受伤人员。需在停气发生1小时内完成核心门店疏散引导。2.5后勤保障组职责由财务部、仓储部、信息技术部组成。保障应急资金拨付；调配应急物资（如保温箱、替代加热设备）；维护应急通信系统（卫星电话、对讲机）；监控线上订单系统异常。需在停气后4小时内完成应急物资到位。2.6后期处置组职责由质量部、法务部、各门店代表组成。评估停气事件对食品安全的影响；检查受影响食品及设备；核算直接经济损失；修订完善应急预案。需在停气事件结束后72小时内提交处置报告。各小组需建立内部沟通机制，指挥部通过应急平台实时掌握各组动态，确保信息闭环。三、信息接报3.1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码预留），由总值班室负责值守，确保值班人员熟悉应急预案流程，具备初步信息研判能力。3.2事故信息接收与内部通报3.2.1接收程序通过电话、短信、内部应急平台等渠道接收燃气供应中断信息。值班人员接报后，立即核实报告内容（停气时间、范围、影响程度），并记录关键信息。3.2.2通报方式与程序接报后30分钟内，通过内部应急平台向应急指挥部成员发送简要通报，内容包括停气类型（瞬时/持续性）、预估影响范围、初步处置建议。指挥部总指挥确认后，1小时内向各工作小组同步通报详细信息。3.2.3责任人值班人员负责首次信息接收与核实，总值班室负责人负责信息汇总与初步研判，应急指挥部成员负责接收并执行通报指令。3.3向上级主管部门及单位报告事故信息3.3.1报告流程与内容根据停气事件分级，按以下时限逐级上报：一级响应2小时内、二级响应4小时内、三级响应6小时内。报告内容应包含：事故发生时间与地点、停气原因、影响范围（门店数量、顾客数量）、已采取措施、潜在次生风险、请求支援事项。需附应急指挥部初步处置方案。3.3.2报告时限与责任人应急指挥部总指挥为报告责任人，需确保报告内容准确、要素完整。3.4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息3.4.1通报对象与程序根据事件影响，向以下单位通报：-燃气公司：停气事件发生后立即通报，说明停气范围与预计恢复时间。-市场监督管理局：涉及食品安全风险时，停气2小时内通报，附受影响食品清单。-邻近餐饮单位：通过行业联盟或现场通知，告知停气影响，协调资源共享。3.4.2通报方法与责任人通过电话、官方应急平台或现场函件通报，燃气公司由抢险保供组负责联系，市场监管部门由安全疏散与安抚组负责对接，邻近单位由运营部统一协调。四、信息处置与研判4.1响应启动程序和方式4.1.1响应启动决策根据事故信息接收研判结果，对照响应分级条件，由应急指挥部总指挥或其授权的副总指挥作出启动决策。启动方式分为：-指令启动：由应急领导小组决策，通过内部应急平台或会议发布启动指令，明确响应级别、工作小组及职责。-自动触发启动：当事故信息达到二级响应条件时，系统自动向应急指挥部发送预警，指挥部默认启动二级响应，后续根据事态发展调整。4.1.2预警启动当事故信息尚未达到正式响应条件，但可能发展为较严重事件时，由应急指挥部决策启动预警响应。预警响应内容包括：-启动信息通报程序，提前告知相关单位做好准备工作；-抢险保供组开展预检查，评估资源需求；-安全疏散与安抚组准备应急公告模板；预警响应持续期间，指挥部每日跟踪事态发展，若条件达到响应启动标准，立即转为正式响应。4.2响应级别调整4.2.1调整条件响应启动后，指挥部根据以下因素动态评估调整需求：-事故危害扩大（如燃气泄漏范围增加）；-影响范围突破原评估区域；-内部资源无法满足处置需求；-外部支援条件变化。4.2.2调整程序抢险保供组每2小时提交事态评估报告，指挥部每4小时召开短会研判，必要时启动更高级别响应。调整决策需记录决策依据、时间及责任人，并立即通知各组执行。4.2.3避免响应偏差-响应不足：需确保信息收集全面，初期研判不低估风险，避免因犹豫导致事态恶化；-过度响应：通过工作组协同机制，避免重复部署资源，例如当停气仅影响单一设备时，无需启动涉及全区域疏散的二级响应。指挥部需基于实时数据（如漏气浓度监测、管线压力曲线）科学决策。五、预警5.1预警启动5.1.1发布渠道与方式预警信息通过以下渠道同步发布：-内部应急平台（显示预警级别、影响范围、建议措施）；-对讲机（短促警报音配合语音播报）；-各门店应急广播系统（循环播放预警公告）；-管理层手机短信（核心人员接收行动指令）。发布方式采用分级编码，如“黄色预警-燃气供应异常”，配合可视化图标（如漏气符号）。5.1.2发布内容预警信息应包含：-燃气供应中断的初步原因分析；-影响区域及受影响设备清单；-预计停气持续时间（初步估计）；-即将采取的预防性措施（如关闭非必要阀门）；-联系人及求助方式。5.2响应准备5.2.1队伍准备-抢险保供组进入待命状态，核对抢修工具（扳手、检测仪、管道封堵材料）；-安全疏散与安抚组准备临时休息区、医疗箱及替代加热方案（如电磁炉、太阳能设备）；-后勤保障组预拨应急经费，核对备用燃气罐或LNG供应合同。5.2.2物资与装备准备-工程部检查便携式燃气检测仪、空气呼吸器储备情况；-仓储部清点保温箱、冷藏设备备用电源；-信息技术部确保应急通信线路畅通，备用服务器启动就位。5.2.3后勤与通信准备-运营部协调供应商准备替代食材或半成品；-客服部更新外卖平台公告模板；-建立应急通信清单，确保指挥部与各小组间短波对讲机、卫星电话可用。5.3预警解除5.3.1解除条件预警解除需满足以下全部条件：-燃气公司确认管线修复完成并供气正常；-全区域压力恢复至安全标准（如≤0.01MPa）；-多点检测确认无泄漏风险；-应急指挥部评估无次生风险。5.3.2解除要求与责任人-抢险保供组提交修复报告并附检测数据，报指挥部审批；-指挥部总指挥确认后，通过原发布渠道发布解除公告，明确恢复供气时间；-各小组按指令恢复正常运营准备，安全疏散与安抚组撤除临时公告。解除责任人由指挥部总指挥承担，需记录解除时间、依据及参与人员。六、应急响应6.1响应启动6.1.1响应级别确定根据停气事件影响程度，按以下标准确定级别：-一级：核心区域停气超50%，或伴随燃气泄漏（浓度＞10%LEL）；-二级：停气影响10-50家门店，或局部泄漏（1%LEL＜浓度≤10%LEL）；-三级：单店停气或非核心区域停气，浓度＜1%LEL。6.1.2启动程序-应急会议：启动后2小时内召开指挥部首次会商会，确认级别，下达任务。会商记录需包含决策依据、责任分工；-信息上报：一级响应30分钟内、二级4小时内向主管部门及上级单位报告；-资源协调：抢险保供组4小时内完成内部资源调配清单，申请外部支援时需附带现场工况图、危险源辨识；-信息公开：客服部6小时内通过官网、APP发布停业公告，说明预计恢复时间；-保障工作：后勤保障组24小时内开通应急账户，保障抢险资金；财务部同步准备对供应商的预付款。6.2应急处置6.2.1现场处置措施-警戒疏散：安全疏散与安抚组设置警戒线，疏散半径不低于泄漏点500米，疏散指令通过门店广播、门口标识牌传达；-人员搜救：如遇人员被困，由抢险保供组协同燃气公司专业人员实施，优先保障通风，佩戴SCBA；-医疗救治：与就近医院建立绿色通道，准备中毒急救预案（如吸入性肺炎治疗流程）；-现场监测：环境监测组每30分钟使用便携式检测仪监测泄漏点周边浓度，数据实时上传应急平台；-技术支持：工程部提供管线图纸，指导抢修；信息技术部保障远程专家会商系统；-工程抢险：抢修组穿戴防化服、正压呼吸器，采用“先堵后修”原则，修复期间设置隔离区；-环境保护：对受污染土壤、水体采取吸附、覆盖措施，废弃物交由有资质单位处置。6.2.2人员防护要求-抢险人员必须使用符合标准的防护装备（如防化服、防护眼镜、防毒面具），泄漏区域作业需配合强制通风；-疏散人员可佩戴简易过滤面罩，重点保护老人、儿童及呼吸道疾病患者。6.3应急支援6.3.1外部支援请求-程序要求：抢险保供组确认内部资源不足时，通过应急平台向燃气公司、消防救援、应急管理局发送支援需求，需附带现场照片、危险等级评估；-联动要求：外部力量到达后，由指挥部指定联络员对接，优先保障信息传递准确性。6.3.2联动程序-指挥关系：外部救援力量接受现场指挥部统一指挥，但消防救援具有最高处置权；-协作机制：建立联席会议制度，每日评估进展，明确移交条件。6.3.3外部力量到达后的工作-抢险保供组负责提供场地、水源、照明等基础保障；-安全疏散与安抚组协助管理现场秩序，提供伤亡人员清单；-医疗救治组配合医疗机构转运伤员。6.4响应终止6.4.1终止条件-燃气供应恢复正常，压力、浓度连续6小时达标；-无次生风险报告，环境监测数据稳定；-受影响区域恢复常态运营。6.4.2终止要求与责任人-抢险保供组提交恢复报告，经指挥部确认；-指挥部总指挥宣布终止响应，撤销警戒区域；-后期处置组整理应急记录，评估处置效果。责任人由指挥部总指挥承担，需形成书面报告存档。七、后期处置7.1污染物处理7.1.1现场清理对泄漏点及周边进行彻底清洁，包括：-使用吸附棉、活性炭处理残留燃气；-对受污染地面、设备表面进行多级稀释清洗；-空气置换，采用强制通风或新风系统持续换气，直至气体检测达标。7.1.2废物处置收集泄漏物、受污染包装物等危险废物，交由有资质单位进行无害化处理，全程记录转移联单。7.1.3环境监测恢复供气后7日内，每日监测空气中有害气体浓度，并形成环境评估报告。7.2生产秩序恢复7.2.1设备检修-对停用期间使用的加热设备进行全面检查、维护和测试，确保符合安全标准；-建立设备健康档案，对老化设备制定更新计划。7.2.2食品安全管控-检查受停气影响期间的食品储存条件，对可能受污染的食品进行销毁；-加强从业人员健康监测，严格执行清洁操作规程。7.2.3业务恢复按区域、门店优先级逐步恢复运营，同步开展员工应急技能复训，确保操作规范。7.3人员安置7.3.1受影响人员关怀-对因停气导致收入的员工，根据企业政策给予临时补助；-为受影响的顾客提供退换服务或补偿方案。7.3.2心理疏导对在处置过程中暴露于高风险环境的人员，提供心理咨询服务。7.3.3经验反馈召开专题会议，收集一线员工意见，修订操作流程，避免类似问题重复发生。八、应急保障8.1通信与信息保障8.1.1通信联系方式与方法建立多渠道通信网络，确保应急期间信息畅通：-核心网络：应急指挥部设立主通信线路（包括固定电话、卫星电话），备用线路接入移动通信网络；-短距离通信：各小组配备加密对讲机，频道分设，覆盖半径≤5公里；-远程会商：配置视频会议系统，支持与燃气公司、政府部门远程数据传输与图像共享。8.1.2备用方案-通信中断时：启动“一主一备”通信备份机制，主线路故障时自动切换至移动基站或卫星网络；-信息传递失效时：采用物理传递方式（如应急文件包），内含联系方式、现场简易图纸及处置指南。8.1.3保障责任人信息技术部负责通信系统维护，总值班室负责联络信息更新，责任人为部门负责人。8.2应急队伍保障8.2.1人力资源构成-专家库：由安全、设备、燃气工程等领域的资深人员组成，定期评估更新；-专兼职队伍：抢险保供组由工程部专业人员（持证焊工、管道工）组成，每月演练；-协议队伍：与燃气公司、第三方检测机构签订应急合作协议，提供技术支持与设备租赁。8.2.2队伍管理建立人员名册、技能矩阵和培训档案，实行动态管理，确保队伍人员满足岗位需求。8.3物资装备保障8.3.1物资装备清单应急物资储备清单见下表：类型物资名称数量性能指标存放位置运输条件使用条件更新补充时限管理责任人个人防护防化服20套防渗漏、阻燃、透气率≥80%设备库A区阴凉干燥、避光泄漏区域作业每半年检测一次工程部检测设备便携式燃气检测仪10台精度±2%LEL检测室常温、避震实时监测浓度每年校准一次安全部抢修工具管道卡堵器50套承压≥2.0MPa设备库B区干燥、防锈应急封堵每季度检查一次工程部备用能源电磁炉组30套功率≥2kW仓储室防潮、通风替代加热每年维护一次运营部通信保障应急文件包5套防水、防尘、耐高温指挥部防雨淋信息传递每半年更换一次总值班室医疗急救氧气瓶及吸入器10套氧含量≥95%医疗室阴凉、避免撞击急救中毒人员每月检查压力医务室8.3.2管理责任-工程部、仓储部按清单分类存储，贴标签标识；-安全部定期检查物资有效性，并签字确认；-财务部保障采购资金，确保物资按时限补充。九、其他保障9.1能源保障-储备应急发电机组（功率≥50kW），确保指挥部、医疗点、应急照明供电；-协调就近电网运营商，建立紧急供电通道。9.2经费保障-设立应急专项资金（金额≥年营业额0.5%），专款专用，由财务部管理；-简化审批流程，重大支出由指挥部直接授权。9.3交通运输保障-编制应急车辆（货车、面包车）及司机名册，配备GPS定位系统；-协调地方政府交通部门，开辟应急物资运输绿色通道。9.4治安保障-与公安机关建立联动机制，协助维护现场秩序，处理违法行为；-配备防爆设备（如盾牌、警棍），由安保部门统一管理。9.5技术保障-建立应急技术专家组，提供远程诊断支持；-购买专业软件（如管网模拟分析系统），辅助制定抢修方案。9.6医疗保障-与就近医院签订急救协议，预留床位；-储备常用药品及医疗耗材，由医务室定期更新。9.7后勤保障-设立应急食堂、休息室，保障人员基本需求；-采购应急食品、饮用水，确保供应充足。十