春运工作职责分工及安全措施方案

春运工作职责分工及安全措施方案春运作为年度规模最大的人口迁徙活动，其组织效率与安全保障直接关系到亿万群众的出行体验与生命财产安全。为统筹各方力量、压实工作责任、筑牢安全防线，现结合春运工作特点与管理实践，制定本工作职责分工及安全措施方案，为春运工作高效有序开展提供行动指南。一、工作职责分工（一）运输管理部门职责运输管理部门承担春运工作的统筹协调职能，需结合区域客流特征与历年数据，科学研判春运期间的客流规模、流向及高峰时段，制定涵盖铁路、公路、民航、水运的多式联运运力调配方案，确保重点区域、热点线路的运力供给充足。同时，牵头建立跨部门、跨区域的春运工作联动机制，定期召开联席会议，协调解决运力衔接、票务统筹、应急疏运等问题；对客运企业的经营资质、运力投放情况开展动态监管，督促企业落实运输安全主体责任。（二）客运经营主体职责客运企业（含铁路、公路客运、航运、民航公司等）作为春运运输的实施主体，需严格落实“三管三必须”要求，全面履行安全生产主体责任：一是强化运输工具安全管理，对参与春运的车辆、船舶、飞机开展“拉网式”隐患排查，落实“出车前、行驶中、收车后”三检制度，确保技术状况达标；二是加强从业人员管理，组织驾驶员、乘务员、机组成员开展岗前安全培训与应急演练，严禁疲劳驾驶、违规操作；三是优化服务流程，通过线上线下结合的方式做好票务服务、客流引导、特殊群体帮扶，在车站、码头、机场等场所设置便民服务点，提升旅客出行体验。（三）公安交管部门职责公安交管部门聚焦“安全+畅通”双目标，一方面强化交通秩序管控，在春运重点路段、枢纽节点设置执勤点，加大对超员超载、酒驾醉驾、无证驾驶等违法行为的查处力度；另一方面联合交通运输部门开展“安检前置”工作，在客运场站、高速公路服务区等区域设置临时安检通道，对旅客携带物品、托运货物进行安全检查，严防易燃易爆、管制器具等危险品进站上车；同时，依托智慧交管平台实时监测路网运行状态，通过交通广播、导航APP等渠道发布路况信息与分流建议，引导旅客错峰出行、绕行拥堵路段。（四）应急管理部门职责应急管理部门牵头构建春运应急处置体系，会同气象、水利、自然资源等部门建立极端天气、地质灾害预警机制，提前发布雨雪、冰冻、大雾等灾害性天气预警信息；制定春运突发事件应急预案，明确不同等级事件的响应流程、处置措施与责任分工，储备充足的应急救援物资（如融雪剂、防滑链、急救药品等）；统筹协调应急救援力量，在春运期间保持应急队伍24小时待命，一旦发生交通事故、旅客滞留等突发事件，第一时间启动响应、开展救援与疏导工作。（五）后勤保障部门职责后勤保障部门围绕“服务+支撑”定位，做好春运期间的物资供应与基础保障：一是联合卫健部门在客运场站设置临时医疗点，配备医护人员与急救设备，为突发疾病旅客提供医疗救助；二是协调电力、通信等单位做好春运枢纽的供电、网络保障，确保票务系统、安检设备、监控设施稳定运行；三是组织志愿者开展“暖冬行动”，在车站、机场等场所为旅客提供引导咨询、行李搬运、老弱帮扶等服务，营造温馨出行氛围。二、安全措施方案（一）运输工具安全管控1.全面检测维护：客运企业需在春运前完成所有运输工具的专项检测，车辆重点检查制动系统、转向系统、轮胎磨损情况，船舶核查适航证书、救生设备配备情况，飞机开展航前、航后机务检修，确保技术参数符合安全标准；春运期间实行“每日一检”制度，安排专人对运输工具的关键部件进行动态监测，发现隐患立即停运整改。2.智能监控赋能：推广应用智能视频监控报警装置（DSM）、车辆动态监控系统，对驾驶员疲劳驾驶、接打手机等违规行为实时预警；船舶、飞机依托卫星定位、雷达监测等技术，实现航行轨迹、运行状态的全程可视化管理，提升运输工具的安全管控精度。（二）人员安全管理1.从业人员资质审核：对参与春运的驾驶员、船员、飞行员开展资质复审，核查驾驶证、从业资格证的有效性，严禁无证、证件过期人员上岗；组织从业人员进行健康体检与心理测评，对患有心脑血管疾病、精神疾病或存在疲劳焦虑状态的人员，及时调整工作岗位。2.旅客安检升级：在客运场站全面启用“人物同检”模式，旅客通过安检门、X光机进行人身与行李检查，同时增配安检人员开展人工复检，重点排查液体、粉末状物品及可疑包裹；针对春运高峰时段，采取“分区安检、弹性通道”策略，通过增设临时安检口、优化排队动线等方式，提升安检效率、降低拥堵风险。（三）应急预案体系建设1.分级响应机制：将春运突发事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级，明确不同等级事件的启动条件、处置流程与责任主体。例如，针对区域性旅客滞留（Ⅲ级），由属地政府牵头，交通运输、公安、应急等部门协同开展疏运、食宿保障、信息发布工作；针对极端天气导致的大面积停运（Ⅱ级），启动跨区域运力支援机制，调用应急备用车辆、船舶进行旅客转运。2.实战化演练：春运前组织开展“全要素、全流程”应急演练，模拟车辆故障、旅客冲突、恶劣天气等场景，检验各部门的协同处置能力与预案的可行性；演练后形成复盘报告，针对暴露的问题优化预案流程、补充应急物资，确保实战中“拉得出、用得上、打得赢”。（四）安全宣传教育1.多渠道普及知识：通过电视、广播、社交媒体等平台发布春运安全提示，制作“春运安全十不准”“应急逃生指南”等短视频、海报，针对农民工、学生等重点群体开展定向宣传；在客运场站、交通工具内循环播放安全警示教育片，提醒旅客系好安全带、不携带危险品、配合安检工作。2.典型案例警示：收集近年来春运期间的交通事故、火灾事故等典型案例，通过“案例还原+专家解读”的方式，剖析事故原因、讲解防范要点，增强旅客与从业人员的安全意识。（五）监督检查机制1.专项督查与明察暗访：成立春运安全专项督查组，由交通运输、公安、应急等部门人员组成，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），对客运企业、场站、重点路段开展安全检查，重点排查车辆带病运行、人员违规操作、应急预案缺失等问题，发现隐患立即下达整改通知书，跟踪督办直至闭环销号。2.社会监督与投诉处理：开通春运安全投诉热线与线上举报平台，鼓励旅客、群众对违规运营、安全隐患等问题进行举报；安排专人24小时值守投诉渠道，对举报线索快速核查、及时反馈，形成“社会监督+部门处置”的良性互动。三、保障机制（一）组织领导保障成立由政府分管领导任组长的春运工作领导小组，统筹协调各部门资源，定期召开工作例会，研究解决春运工作中的重大问题；各成员单位明确分管领导与联络人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。（二）责任考核保障将春运工作纳入年度安全生产考核体系，对职责落实到位、安全保障有力的单位与个人予以表彰；对因失职渎职导致安全事故、重大服务纠纷的，依法依规追究相关人员责任，以考核倒逼责任落实。（三）信息报送保障建立春运信息“日报告、零报告”制度，各部门每日17时前向领导小组办公室报送当日工作动态、安全隐患、突发事件等信息；遇重大事件（如旅客大规模滞留、重特大