2025年工业园区循环化改造规划咨询合同

2025年工业园区循环化改造规划咨询合同本合同由以下双方于2025年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方：[甲方全称]，以下简称“甲方”。

乙方：[乙方全称]，以下简称“乙方”。

鉴于甲方为推进工业园区循环化改造项目，需要专业的规划咨询服务；乙方具备相关的专业知识、技术能力和经验，能够提供高质量的规划咨询服务。双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，达成如下协议：

第一条项目概况

1.1项目名称：2025年工业园区循环化改造规划咨询项目。

1.2项目目标：通过循环化改造，提高园区资源利用效率，减少污染物排放，促进园区绿色可持续发展。

1.3项目范围：包括但不限于园区循环化改造现状评估、目标制定、规划方案设计、实施路径规划、政策建议等内容。

第二条服务内容

2.1乙方应按照甲方要求，提供以下咨询服务：

（1）园区循环化改造现状调研与分析，包括园区企业情况、资源利用情况、污染物排放情况等。

（2）制定园区循环化改造目标，明确改造方向和重点。

（3）设计园区循环化改造规划方案，包括资源循环利用方案、污染物减排方案、绿色物流方案等。

（4）规划园区循环化改造实施路径，明确各阶段任务和措施。

（5）提出园区循环化改造相关政策建议，包括政策支持、资金保障、技术推动等方面。

2.2乙方应确保提供的服务内容符合国家相关法律法规、政策要求和技术标准。

第三条服务期限

3.1本合同签订之日起，乙方应在[具体时间]内完成项目全部咨询服务工作。

3.2如因不可抗力或甲方原因导致项目延期，双方应另行协商确定新的服务期限。

第四条服务费用

4.1甲方应向乙方支付项目咨询服务费用共计人民币[具体金额]元（大写：[具体大写金额]）。

4.2付款方式：甲方应在合同签订后[具体时间]内支付50%的服务费用，剩余50%的服务费用在乙方提交项目成果后[具体时间]内支付。

第五条双方权利与义务

5.1甲方权利与义务：

（1）甲方有权要求乙方按照合同约定提供服务，并监督乙方的服务过程。

（2）甲方应积极配合乙方开展项目调研、数据收集等工作，提供必要的支持和便利。

（3）甲方应按照合同约定支付服务费用。

5.2乙方权利与义务：

（1）乙方有权要求甲方按照合同约定提供必要的信息和资料，并配合乙方开展项目工作。

（2）乙方应按照合同约定提供服务，确保服务质量符合国家相关法律法规、政策要求和技术标准。

（3）乙方应按时提交项目成果，并保证成果质量。

第六条知识产权

6.1乙方在提供咨询服务过程中产生的所有知识产权归乙方所有。

6.2甲方在支付全部服务费用后，获得项目成果的使用权，但不得将成果用于合同约定范围以外的用途。

第七条保密条款

7.1双方应对在合同履行过程中知悉的对方商业秘密进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

7.2本保密义务在本合同终止后仍然有效。

第八条违约责任

8.1如甲方未按时支付服务费用，每逾期一日，应向乙方支付逾期付款部分千分之五的违约金。

8.2如乙方未按时提交项目成果，每逾期一日，应向甲方支付合同总金额千分之五的违约金。

8.3如任何一方违反保密义务，应向对方支付人民币[具体金额]元的违约金，并承担因此给对方造成的一切损失。

第九条争议解决

9.1双方在履行本合同过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

9.2如协商不成，任何一方均可向项目所在地人民法院提起诉讼。

第十条合同生效

10.1本合同自双方签字盖章之日起生效。

10.2本合同一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

第十一条其他

11.1本合同未尽事宜，双方可另行协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

11.2本合同附件是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）：[甲方盖章]

代表人（签字）：[甲方代表人签字]

日期：[具体日期]

乙方（盖章）：[乙方盖章]

代表人（签字）：[乙方代表人签字]

日期：[具体日期]

**一、所需附件列表（示例性罗列，具体由合同双方约定）**

本合同在执行过程中，可能需要附件来明确具体细节或提供背景信息。常见的附件可能包括但不限于：

1.**项目背景资料：**甲方提供的关于工业园区的基本情况介绍、发展历史、现有产业布局等。

2.**基础数据清单：**需要乙方收集或甲方提供的具体数据项清单，如各企业资源消耗量、废物产生量、排放数据、现有设施信息等。

3.**场地现状图件：**工业园区总体规划图、主要企业分布图、关键设施（如管线、仓储）位置图等。

4.**服务范围细化清单：**对合同第二条“服务内容”中某一部分进行更具体的描述或补充。

5.**阶段性成果文件：**乙方在服务过程中分阶段提交的分析报告、方案初稿等。

6.**验收标准与细则：**明确项目成果（如规划报告）的具体验收标准和评判方法。

7.**保密信息清单（可选）：**明确界定双方需要保密的具体信息范围和类型。

**二、违约行为罗列及认定**

根据合同第九、第十条，并结合合同目的，可能出现的违约行为及认定方式如下：

1.**甲方违约行为：**

***未按时支付服务费用：**具体表现为在合同约定的付款节点未能足额支付款项。认定依据：依据合同第四条付款条款，核对实际支付时间与金额是否与约定相符。

***未提供必要协助：**表现为未能按照合同第五条第5.1款（2）项要求，在合理期限内提供乙方开展工作所需的资料、信息、场地或协调相关方，显著影响乙方工作进度或质量。认定依据：乙方提供书面说明，说明因甲方协助不到位导致的具体影响（如进度延误、无法获取关键数据）。

***超出约定范围使用成果：**表现为在支付全部服务费用后，将项目成果用于合同约定的目的之外。认定依据：根据第六条第6.2款，结合实际使用情况与合同约定范围进行判断。

2.**乙方违约行为：**

***未按时提交项目成果：**具体表现为在合同约定的交付期限内未能完成并提交符合要求的咨询服务成果（如规划报告）。认定依据：依据合同第三条服务期限和第四条（若涉及里程碑付款）或第八条第8.2款，核对实际提交时间与质量是否满足约定。

***服务质量不符合要求：**表现为提交的成果存在重大缺陷、错误，或未能达到合同约定的标准、深度，或与国家法律法规、政策要求相悖，经甲方合理指出后未能按时有效修正。认定依据：甲方根据合同标准（可能参考附件6）或依据国家/行业规范进行评估，并书面通知乙方。

***泄露保密信息：**表现为违反合同第七条约定，未经对方书面同意，向任何第三方泄露在合作中获知的甲方商业秘密或乙方商业秘密。认定依据：根据第七条和第八条第8.3款，结合泄露事实、范围及造成的潜在或实际损失进行认定。

***超出约定范围承诺能力：**如果乙方在服务过程中，超出其合同约定能力或范围做出承诺，给甲方造成信赖利益损失。认定依据：根据合同履行情况和诚实信用原则判断。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**合同（Contract）：**指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。受法律保护，具有法律约束力。

2.**甲方（PartyA/Client）：**指在合同中约定为请求方或接受服务方的当事人。

3.**乙方（PartyB/Consultant）：**指在合同中约定为提供方或服务方的当事人。

4.**咨询服务（ConsultingServices）：**指一方（乙方）利用其专业知识、技能和经验，为另一方（甲方）就特定事项提供意见、建议、分析、设计等智力支持的活动。

5.**项目（Project）：**指为达到特定目标而进行的一系列相互关联的任务和活动。

6.**服务期限（ServiceDuration）：**指乙方按照合同约定完成全部咨询服务工作的起止时间。

7.**服务费用（ServiceFee）：**指甲方为获得乙方提供的咨询服务而应支付的费用。

8.**不可抗力（ForceMajeure）：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。发生不可抗力时，双方可根据影响程度协商变更或解除合同。

9.**违约责任（BreachofContractLiability）：**指合同当事人一方或双方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，依法应承担的法律责任，通常表现为支付赔偿金、违约金等。

10.**知识产权（IntellectualProperty）：**指权利人对其智力劳动所创作的成果依法享有的专有权利，包括著作权、专利权、商标权等。

11.**商业秘密（TradeSecret）：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

12.**争议解决（DisputeResolution）：**指合同当事人之间发生争议时的处理方式，如协商、调解、仲裁或诉讼。

13.**补充协议（SupplementaryAgreement）：**指对原合同内容进行修改或补充的协议，经双方签字盖章后生效，成为合同不可分割的一部分。

**四、合同实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**问题1：服务范围界定不清或理解偏差。**

***注意点：**合同条款（特别是第二条服务内容）描述可能存在模糊之处，导致双方对具体工作内容、深度、边界产生不同理解。

***解决办法：**

***签订前细化：**在正式签订合同前，通过会议、工作坊等形式，就服务范围进行充分沟通，确保双方达成共识。

***附件明确：**将详细的服务范围、交付成果的具体要求、验收标准等放入合同附件，力求量化、具体。

***过程沟通：**服务过程中，如遇范围模糊之处，乙方应及时与甲方沟通确认，并保留沟通记录。

**问题2：甲方提供数据不及时、不准确或不完整。**

***注意点：**工业园区数据涉及多个企业，协调难度大，数据质量难以保证，直接影响乙方分析基础和成果质量。

***解决办法：**

***合同约定：**在合同中明确甲方提供数据的时间节点、内容清单和质量要求，并规定延迟提供或提供不合格数据的后果。

***分阶段确认：**将数据提供作为乙方启动后续工作的前提条件，并设置确认机制。

***甲方协调：**甲方应负责或积极协调各相关企业配合数据提供，必要时可投入资源支持。

***乙方应对：**乙方需具备处理数据缺失或质量不佳的能力，如采用估算、模型替代等方法，并在报告中说明。

**问题3：乙方提交成果延期。**

***注意点：**可能由于项目复杂性超出预期、数据获取困难、内部资源不足、甲方需求变更或不可抗力等原因导致延期。

***解决办法：**

***合理规划：**乙方在投标和合同谈判时应基于实际情况进行合理的时间评估。

***里程碑管理：**合同中可设置关键里程碑节点，便于跟踪进度并及时发现潜在延期风险。

***及时沟通：**一旦预见到可能延期，乙方应尽早通知甲方，说明原因，并提出调整计划或寻求额外支持（如费用补偿或期限顺延，需协商一致）。

***明确责任：**合同中明确非因不可抗力或甲方原因导致的延期责任（如支付违约金）。

**问题4：成果质量不达标或不符合预期。**

***注意点：**可能源于乙方能力不足、工作不细致、对园区实际情况理解偏差，或甲方对成果有过高期望。

***解决办法：**

***明确标准：**合同中应尽可能量化成果标准，或引用公认的行业规范。

***过程评审：**可约定在关键阶段（如方案设计完成时）进行阶段性成果评审，及时纠偏。

***友好协商：**出现问题时，双方应本着合作解决问题的态度进行沟通，分析原因，确定修改方案和期限。

***验收机制：**建立清晰的验收程序，明确甲方提出修改意见的期限和次数。

**问题5：保密信息泄露风险。**

***注意点：**双方接触大量敏感信息，人员流动、数据传输、第三方参与等环节均存在泄露风险。

***解决办法：**

***签订保密协议：**除主合同包含保密条款外，可要求接触核心敏感信息的个人签署单独的保密协议。

***明确范围：**清晰界定保密信息的范围和保密义务主体。

***加强管理：**乙方应建立内部保密制度，对员工进行保密培训，规范数据处理和存储方式（如数据加密、访问控制），对外部合作方提出保密要求。

***限制传播：**控制涉密信息的传播范围和载体。

**五、合同适用的所有场景**

本合同适用于以下场景：

1.**工业园区升级改造项目：**特别是政府主导或企业自发的旨在提高资源利用效率、减少环境污染、促进绿色发展的循环化改造项目。

2.**政府购买服务：**政府为推动区域循环经济发展，通过招标方式购买专业咨询机构的规划服务。

3.**企业战略咨询：**工业园区运营方或大型入驻企业，为优化自身运营、实现可持续发展而聘请咨询机构进行循环化改造规划。

4.**特定行业园区规划：**如化工园区、电子信息园区、钢铁园区等，这些园区由于其行业特点，循环化改造需求更为迫切和复杂，需要专业咨询。

5.**新建工业园区前瞻规划：**在新建工业园区规划设计阶段，引入循环化理念，进行前瞻性规划咨询。

6.**政策符合性咨询：**需要咨询机构帮助理解和落实国家及地方关于循环经济、节能减排、绿色制造等相关政策要求。

7.**融资项目配套服务：**部分循环化改造项目需要融资，金融机构可能要求提供专业的规划咨询报告作为评估依据。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**场合：政府主导的强制性循环化改造试点项目**

***特点：**通常有严格的上级政策要求，时间紧迫，资金来源可能复杂（财政补贴、专项债等），需要对外公开透明，且可能涉及对园区内企业的强制性要求。

***应增加条款：**

***条款：政策对接与符合性保障**

***内容：**乙方承诺其规划方案将充分研究并紧密结合国家及地方关于循环经济、环保、能耗等相关最新政策法规，确保方案具有政策符合性。乙方应积极协助甲方就方案中的强制性要求与企业进行沟通协调，并提供必要的政策解读支持。若因国家政策重大调整导致方案需重大修改，乙方应及时提出调整建议。

***说明：**保障项目能顺利通过上级验收，并减少政策变动带来的风险。

***条款：信息公开与报告机制（可选）**

***内容：**依据政府要求，乙方需按照甲方指示，整理编制面向公众或特定利益相关者的项目介绍材料或报告摘要，确保信息传达的合规性与准确性。

***说明：**满足政务公开要求。

2.**场合：涉及重大环保合规风险的项目**

***特点：**园区内存在可能存在严重超标排放、危险废物管理不规范等高风险企业，改造直接关系到企业的合规运营和园区的环境声誉。

***应增加条款：**

***条款：环境风险评估与应对**

***内容：**乙方在现状评估阶段，应重点对园区内企业的环境合规风险进行识别与评估，并在规划方案中明确针对高风险环节的整改措施和实施路径。乙方应提供相关法律法规的最新解读和合规建议。

***说明：**提升规划的前瞻性和实用性，降低合规风险。

***条款：初步合规性审查协助**

***内容：**乙方应协助甲方对接环保主管部门，了解合规要求，并在方案设计阶段提供初步的合规性审查意见（非最终法律意见）。

***说明：**减轻甲方在环保合规方面的压力。

3.**场合：涉及跨区域资源循环利用的项目**

***特点：**改造方案可能涉及从园区外引入资源（如再生材料、能源）或向园区外输送废物（如分类后的危险废物、低价值废弃物），需要协调跨区域关系。

***应增加条款：**

***条款：外部资源/废物对接可行性研究**

***内容：**乙方应进行必要的市场调研和可行性分析，评估引入外部资源或输出废物的技术、经济和法律可行性，包括潜在的合作方、运输距离、处理成本、政策限制等，并在方案中明确。

***说明：**确保方案的可行性和经济性。

***条款：跨区域协调协助**

***内容：**乙方应协助甲方就跨区域资源循环利用的方案与相关地方政府或单位进行初步沟通，说明项目意图，寻求理解和支持。

***说明：**增加方案实施的协调便利性。

4.**场合：作为大型投资项目（如PPP项目）的核心论证部分**

***特点：**循环化改造规划是吸引投资、论证项目可行性的关键依据，需要极强的经济性和可操作性。

***应增加条款：**

***条款：经济可行性分析深度**

***内容：**乙方需在规划中包含详细的成本效益分析或投资回报评估，不仅分析环境效益，更要量化经济效益，包括资源节约成本、废物处置成本降低、潜在产品/服务增值等。可考虑进行敏感性分析。

***说明：**满足投资方对项目经济可行性的要求。

***条款：融资方案初步建议**

***内容：**乙方可根据规划内容，结合市场情况，为项目的融资模式（如政府补贴、银行贷款、产业基金等）提供初步的建议和思路。

***说明：**辅助项目融资工作。

5.**场合：园区整体智能化、数字化管理系统规划**

***特点：**改造不仅涉及流程优化，还涉及信息集成、智能监控、数据管理平台建设等数字化内容。

***应增加条款：**

***条款：数字化集成规划**

***内容：**乙方需在方案中考虑数字化、智能化管理系统的建设需求，规划数据采集点、系统集成方案、平台功能需求等，并评估其与现有及未来系统的兼容性。

***说明：**确保改造方案与数字化趋势相结合，提升管理效率。

***条款：数据安全要求**

***内容：**明确在数字化系统建设和运营中需要遵守的数据安全标准和规范，特别是在处理企业生产经营数据时。

***说明：**保障信息安全。

**二、特殊应用场合下的附件条款补充**

1.**当有第三方介入时，需要增加的第三方款项（责权利）及具体内容**

***场景假设：**乙方需要聘请特定专家（如特定工艺工程师）、数据服务商或软件供应商来辅助完成部分工作。

***应增加附件条款（可在合同附件或补充协议中明确）：**

***条款：第三方服务协调与管理**

***内容：**

*明确由哪一方（通常是乙方）负责聘请和管理第三方。

*明确第三方服务的具体范围、标准和费用。

*明确第三方在项目中的角色和与甲乙双方的协作方式。

*明确因第三方服务原因导致的问题（如质量不达标、延误）的责任承担方（通常是聘请方，即乙方）。

*明确第三方知识产权归属及使用权限。

***说明：**规范第三方参与，明确各方责任，避免管理混乱。

2.**当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***场景假设：**甲方在项目进程中扮演更积极的推动角色，需要投入更多资源或决策权。

***应增加条款：**

***条款：甲方专项支持承诺**

***内容：**甲方承诺将投入必要的内部人力（如成立项目专项小组）、办公资源、协调能力，以保障乙方顺利开展工作。甲方承诺在需要时，及时决策并解决乙方在数据获取、现场踏勘、企业协调等方面遇到的政策或管理障碍。

***说明：**明确甲方需付出的额外努力和责任，保障项目顺利推进。

***条款：甲方决策权限**

***内容：**明确在规划方案的重大方向、技术路线选择、投资估算等方面，甲方拥有最终决策权，并设定合理的决策流程和时间要求。

***说明：**确保方案符合甲方核心诉求。

3.**当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***场景假设：**乙方需要承担更多前期投入（如购买特定软件、组织专家研讨会）或承担部分风险。

***应增加条款：**

***条款：乙方前期投入与风险承担**

***内容：**明确乙方需投入的特定资源（如软件、差旅超出合同约定标准部分、组织专家咨询会费用等）及其承担方式（由乙方承担或计入服务费，需明确）。可设定一定的风险准备金或明确在特定风险（如关键数据无法获取）发生时乙方的应对措施和责任承担上限。

***说明：**合理界定乙方的投入和责任范围。

***条款：乙方主动创新与优化**

***内容：**鼓励乙方在合同框架内，积极运用新技术、新方法，提出创新性的解决方案。可设定激励机制，如因乙方提出的创新方案显著降低成本或提升效益，双方可另行协商分享收益（需明确比例和条件）。

***说明：**激发乙方积极性，追求更好的成果。

**三、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：涉及国际合作或引进国外先进技术的项目**

***特殊条款：**

***条款：涉外知识产权保护**

***内容：**明确涉及引进国外技术、软件或咨询理念时，相关知识产权的归属、许可使用范围及保护责任。约定双方在引进和推广过程中应遵守中国的法律法规及国际相关协议。

***说明：**避免知识产权纠纷。

***条款：语言沟通**

***内容：**明确合同及沟通过程中的语言（如中英双语）及解释顺序。

***说明：**确保沟通无障碍。

***注意事项：**了解并遵守相关国家/地区的法律法规，特别是数据跨境流动规定、劳工标准等。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表（基于示例性补充）**

*附件1：项目背景资料（由甲方提供）

*附件2：基础数据清单（由甲方提供或双方共同制定）

*附件3：场地现状图件（由甲方提供或乙方实地测绘/获取）

*附件4：服务范围细化清单（合同正文第二条的细化）

*附件5：阶段性成果文件（乙方分阶段提交）

*附件6：验收标准与细则（明确具体指标和评判方法）

*附件7：保密信息清单（可选，明确保密范围）

*附件8：第三方服务协议或管理备忘录（如聘请第三方）

*附件9：甲方专项支持承诺书（甲方签署）

*附件10：涉外知识产权保护协议（如涉及国际合作）

*附件11：语言沟通协议（如涉及国际合作）

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***合同（Contract）：**指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。受法律保护，具有法律约束力。

***甲方（PartyA/Client）：**指在合同中约定为请求方或接受服务方的当事人。

***乙方（PartyB/Consultant）：**指在合同中约定为提供方或服务方的当事人。

***咨询服务（ConsultingServices）：**指一方（乙方）利用其专业知识、技能和经验，为另一方（甲方）就特定事项提供意见、建议、分析、设计等智力支持的活动。

***项目（Project）：**指为达到特定目标而进行的一系列相互关联的任务和活动。

***服务期限（ServiceDuration）：**指乙方按照合同约定完成全部咨询服务工作的起止时间。

***服务费用（ServiceFee）：**指甲方为获得乙方提供的咨询服务而应支付的费用。

***不可抗力（ForceMajeure）：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。发生不可抗力时，双方可根据影响程度协商变更或解除合同。

***违约责任（BreachofContractLiability）：**指合同当事人一方或双方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，依法应承担的法律责任，通常表现为支付赔偿金、违约金等。

***知识产权（IntellectualProperty）：**指权利人对其智力劳动所创作的成果依法享有的专有权利，包括著作权、专利权、商标权等。

***商业秘密（TradeSecret）：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

***争议解决（DisputeResolution）：**指合同当事人之间发生争议时的处理方式，如协商、调解、仲裁或诉讼。

***补充协议（SupplementaryAgreement）：**指对原合同内容进行修改或补充的协议，经双方签字盖章后生效，成为合同不可分割的一部分。

***里程碑（Milestone）：**指项目执行过程中标志性的阶段性成果或时间点。

***验收（Acceptance）：**指甲方对乙方提交的最终成果进行确认，并同意接收的过程。

**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项及解决办法**

***问题1：服务范围界定不清或理解偏差。**

***注意点：**合同条款描述可能存在模糊之处。

***解决办法：**签订前细化沟通、附件明确、过程沟通确认。

***问题2：甲方提供数据不及时、不准确或不完整。**

***注意点：**数据协调难度大，质量难保证。

***解决办法：**合同约定时间、内容、质量要求及后果；甲方负责协调；乙方具备应对能力；分阶段确认。

***问题3：乙方提交成果延期。**

***注意点：**可能因复杂性、数据、资源、需求变更、不可抗力等。

***解决办法：**合同合理规划、里程碑管理、及时沟通、明确延期责任。

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