2026年复活节游行安保合同

2026年复活节游行安保合同本合同由以下双方于____年____月____日签订：

甲方：[甲方名称]，以下简称“甲方”。

乙方：[乙方名称]，以下简称“乙方”。

鉴于甲方计划于2026年复活节期间举办复活节游行活动，为确保游行活动的顺利进行和参与人员的安全，甲方特聘请乙方提供安保服务。双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，达成如下协议：

一、服务范围

1.1乙方应负责为甲方提供的复活节游行活动提供全面的安保服务，包括但不限于：

a)活动前安全评估和安保方案制定；

b)游行路线的安保巡逻；

c)活动现场的安全检查和监控；

d)应急事件的处理和响应；

e)参与人员的身份验证和安全疏导；

f)配合甲方及相关部门进行安全管理和协调。

1.2乙方应派遣足够数量且具备相应资质的安保人员参与安保工作，确保安保人员配备必要的安保装备和专业培训。

二、服务期限

2.1乙方提供的安保服务期限为2026年复活节游行活动开始前____小时至活动结束后____小时，具体时间安排由双方另行确定。

2.2如因不可抗力或双方另行协商，服务期限可进行适当调整。

三、服务费用及支付方式

3.1甲方应向乙方支付安保服务费用共计人民币____元（大写：____元整）。

3.2支付方式如下：

a)合同签订后____日内，甲方应向乙方支付合同总金额的____%，即人民币____元（大写：____元整）作为定金；

b)安保服务期限届满后____日内，甲方应向乙方支付剩余款项，即人民币____元（大写：____元整）。

3.3乙方应在收到甲方款项后，开具相应金额的发票给甲方。

四、双方权利与义务

4.1甲方的权利与义务

a)甲方有权要求乙方按照合同约定提供服务，并对乙方的服务质量进行监督和评估；

b)甲方应向乙方提供与安保服务相关的必要信息和资料，包括但不限于活动方案、路线图、参与人员名单等；

c)甲方应配合乙方进行安全检查和身份验证等工作；

d)如因甲方原因导致安保工作出现疏漏，甲方应承担相应责任。

4.2乙方的权利与义务

a)乙方有权按照合同约定收取服务费用；

b)乙方应按照合同约定提供服务，确保安保工作质量和参与人员的安全；

c)乙方应配备足够数量且具备相应资质的安保人员，并确保安保人员配备必要的安保装备；

d)乙方应遵守国家相关法律法规，不得利用安保服务从事违法犯罪活动；

e)如因乙方原因导致安保工作出现疏漏，乙方应承担相应责任。

五、保密条款

5.1双方应对本合同内容及在履行本合同过程中所获知的对方商业秘密进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

5.2本保密条款在本合同终止后仍然有效。

六、违约责任

6.1如甲方未按照合同约定支付服务费用，乙方有权要求甲方支付逾期付款利息，并有权解除合同。

6.2如乙方未按照合同约定提供服务，甲方有权要求乙方进行整改，并有权要求乙方承担相应的违约责任。

6.3如因双方违约导致对方遭受损失的，违约方应承担相应的赔偿责任。

七、不可抗力

7.1本合同所称不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。

7.2如发生不可抗力事件，双方应根据事件影响程度协商解决，并可根据情况部分或全部免除责任。

八、争议解决

8.1双方在履行本合同过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。

8.2如协商不成，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

九、合同生效及终止

9.1本合同自双方签字盖章之日起生效。

9.2本合同在双方履行完各自义务后自动终止。

9.3本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：[甲方名称]

法定代表人（签字）：

日期：____年____月____日

乙方（盖章）：[乙方名称]

法定代表人（签字）：

日期：____年____月____日

**一、所需附件列表**

为使合同内容更完整、执行更顺畅，该合同在签订时或履行过程中可能需要以下附件（具体根据实际情况确定）：

1.**活动方案与流程**:详细描述复活节游行的主题、时间表、路线图（精确到米或关键节点）、参与方（方阵、乐队、志愿者等）信息、预计参与人数（观众、参与者）、活动亮点等。

2.**安保服务方案**:乙方根据活动方案制定的详细安保计划，包括：

*组织架构与人员配置图。

*巡逻路线与频次安排。

*重点区域（如出发点、终点、关键路口、赞助商区域）的安保部署方案。

*安检点设置方案（位置、流程、设备）。

*监控设备布置方案（如需）。

*应急预案（针对人群拥挤、踩踏、火灾、医疗急救、可疑物品、暴力事件等的处理流程）。

3.**人员资质证明**:乙方安保人员的相关资质证明文件（如安保员证、健康证明、专业培训证书等），以证明其具备履行职责的能力和资格。

4.**安保装备清单**:乙方配备的安保装备清单，包括但不限于通讯设备（对讲机）、照明设备、急救箱、警示标识、约束工具（如需且合规）、防护装备等。

5.**场地交接确认单**:活动开始前，甲乙双方对安保责任区域、设施设备、状况等进行现场确认的记录。

6.**风险告知书**:可能由甲方提供的，告知乙方安保工作存在的特定风险（如极端天气、特殊人群等）。

7.**相关政府部门审批文件复印件**:如活动涉及公安、城管、消防等部门的审批，可提供相关文件的复印件供备案。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列:**

1.**甲方违约行为:**

*未按合同约定按时足额支付服务费用，包括定金和/或尾款。

*未向乙方提供履行合同所必需的、真实、准确、完整的信息和资料（如活动方案、路线图、参与人员名单等）。

*无正当理由拒绝或拖延乙方按照合同约定进入工作现场或提供服务。

*要求乙方从事合同约定范围之外且违反法律法规或安全规定的工作。

*因甲方自身原因（如场地布置不当、信息提供错误）导致安保工作出现疏漏或事故。

*未按约定配合乙方的安全检查、身份验证等工作。

2.**乙方违约行为:**

*未按合同约定按时、按人数、按资质派遣安保人员进场。

*安保人员配备的装备不符合合同约定或安全要求。

*安保人员严重失职、疏忽大意，未能及时发现或妥善处置安全隐患、突发事件，导致安全责任事故。

*安保人员行为不当，如滥用职权、态度恶劣、与参与者发生冲突、从事与服务无关的活动或违法犯罪活动。

*未按约定的安保服务方案或应急预案执行安保工作。

*未履行合同约定的保密义务，泄露甲方的商业秘密或活动信息。

*在服务期限届满前擅自停止提供服务，或未完成合同约定的所有服务内容。

**违约行为认定:**

违约行为的认定主要依据本合同条款、双方履行过程中的实际行为、以及可能涉及的相关法律法规。认定时需考虑：

***行为性质**:是否明确违反了合同的具体条款。

***主观过错**:违约方是否存在故意或重大过失。

***客观后果**:违约行为是否实际发生了或可能导致安全事件、财产损失或声誉损害。

***可预见性**:合同双方在签订合同时是否能够预见到该违约行为可能带来的影响。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**合同(Contract)**:指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。受《中华人民共和国民法典》调整。

2.**甲方(PartyA/Client)**:指在本合同中约定接受安保服务的主体（通常是活动举办方）。

3.**乙方(PartyB/ServiceProvider)**:指在本合同中约定提供安保服务的主体（通常是安保公司）。

4.**服务范围(ScopeofServices)**:指乙方根据合同约定需要提供安保服务的具体内容和方面。

5.**服务期限(ServiceTerm)**:指乙方提供安保服务的起止时间。

6.**服务费用(ServiceFee)**:指甲方根据合同约定应向乙方支付的费用总额。

7.**定金(Deposit)**:指合同一方（通常是甲方）为担保合同履行，在合同签订后向对方（乙方）支付的一定数额的金钱。

8.**不可抗力(ForceMajeure)**:指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等，导致合同无法履行或难以履行。

9.**保密条款(ConfidentialityClause)**:指合同中约定的，双方对在合同履行过程中获悉的对方商业秘密或敏感信息承担保密义务的条款。

10.**违约责任(LiabilityforBreachofContract)**:指合同一方违反合同约定时，应承担的法律责任，通常包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。

11.**争议解决(DisputeResolution)**:指合同中约定的解决合同履行过程中发生争议的方法，如协商、调解、仲裁或诉讼。

12.**商业秘密(TradeSecret)**:指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

13.**履行(Performance)**:指合同当事人按照合同约定实施其义务的行为。

14.**通知(Notice)**:指合同当事人之间为告知对方某种情况或主张某种权利而进行的书面或口头沟通。

**四、合同实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题:**

1.**信息不对称**:甲方未能及时、准确提供活动细节（如临时变动的路线、特殊参与人员信息）。

***注意**:甲方需建立有效的沟通机制，确保及时将所有变更和必要信息告知乙方。

***解决办法**:设立专门联系人，定期召开协调会，明确信息传递流程和时限。

2.**安保人员不足或资质问题**:乙方临时无法足额派驻合格安保人员。

***注意**:乙方需确保人员储备和调配能力，遵守人员资质要求。

***解决办法**:乙方应提前做好人员规划和备份方案，与甲方沟通可能的人员短缺情况及应对措施。

3.**现场突发状况应对不力**:出现人群骚乱、医疗急救、火灾等突发情况，安保人员反应迟缓或处置不当。

***注意**:安保人员需接受充分培训，熟悉应急预案，保持警惕。

***解决办法**:定期组织应急演练，优化应急预案的可操作性，加强现场指挥协调。

4.**与公众/参与者冲突**:安保人员态度强硬或操作不规范，引发不满或投诉。

***注意**:安保人员需保持专业、文明，遵守操作规程。

***解决办法**:加强安保人员的职业道德和服务意识培训，明确行为规范和沟通技巧。

5.**费用支付延迟或争议**:甲方因预算问题延迟支付费用，或对服务内容、质量产生争议。

***注意**:双方应明确费用构成和服务验收标准，保持良好沟通。

***解决办法**:在合同中细化服务验收流程和标准，建立清晰的沟通渠道，必要时引入第三方评估。

6.**天气等不可抗力影响**:剧烈天气导致活动取消或延期，安保工作范围变化。

***注意**:双方需就不可抗力的影响及处理方式有明确约定。

***解决办法**:不可抗力条款中明确约定通知义务、影响范围评估、费用减免或合同解除的条件。

7.**责任界定不清**:发生安全事故时，甲乙双方对于责任归属存在争议。

***注意**:合同中应尽可能清晰界定双方在安全责任方面的划分。

***解决办法**:详细列明双方的安全责任范围，明确乙方保障“可预见”范围内的安全，甲方对自身活动安排负责。引入保险机制。

**五、合同适用的所有场景**

该“2026年复活节游行安保合同”适用于任何需要为类似规模的节庆游行、庆典活动、大型群众性活动提供安保服务的场景，具体包括但不限于：

1.**各类节日庆典游行**:如国庆庆典、地方特色节庆、纪念性游行等。

2.**体育赛事活动**:大型马拉松、演唱会、体育赛事开闭幕式等。

3.**商业展览会/博览会**:尤其是规模大、参与人数多、展品价值高的展会。

4.**文化/艺术活动**:音乐节、戏剧节、电影节、艺术展开幕式等。

5.**宗教或民间集会**:大型宗教仪式、庙会、民俗活动等。

6.**政治集会/大型会议**:需要维持秩序、保障安全的集会或会议。

7.**大型公共集会**:如广场促销活动、群众性娱乐活动等。

该合同模板的核心在于明确双方在特定活动期间的安全保障责任、服务内容、权利义务和违约处理，适用于任何有明确活动时间、地点、路线，并需要专业安保力量介入以保障公共安全的场合。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

1.**场合：带有高度政治敏感性的集会或游行**

***增加条款**:

***政治中立与行为规范条款**:明确安保人员不得参与或干预集会活动，需保持绝对中立，对各方参与者一视同仁，不得有歧视性执法行为。

***特别通行与区域管制条款**:增加对特定政治人物、重要人物或VIP的通行保障方案，以及针对敏感区域（如主席台、特定演讲区）的特殊安保级别和进出管制措施。

***与官方安保联动条款**:详细约定与现场负责治安管理的公安机关的沟通协调机制、信息共享方式、指挥调度权限和协作流程。

***媒体区安保与秩序维护条款**:明确媒体采访区域的设置、安保级别、进出管理以及如何保障非媒体人员不被无关人员进入干扰。

***突发事件升级处理条款**:针对可能出现的政治性冲突、暴力事件等，设定更明确的内部报告、升级通报以及与官方安保对接的时限和流程。

***说明**:此类活动风险高，易受外部因素干扰，需强调安保的中立性和专业性，并建立与官方强力联动机制。

2.**场合：国际性大型体育赛事开闭幕式**

***增加条款**:

***国际人员与签证协助条款**:如涉及外籍运动员、官员、观众，需约定乙方在身份核验、签证信息核实（配合甲方或官方）、紧急情况下的临时身份证明协助等方面的配合义务和责任范围。

***反恐与安检配合条款**:增加与专业反恐安检机构（如机场、海关、公安特警）的深度合作条款，明确乙方安检点与官方安检的衔接、违禁品识别标准、可疑情况上报流程等。

***外语服务能力条款**:要求乙方配备具备一定外语能力（至少英语）的安保人员，以应对国际人员的基本沟通需求。

***知识产权保护条款**:约定在安保工作中注意保护赛事相关的知识产权（如吉祥物、标志、口号等），防止侵权行为。

***大型设备与设施安保条款**:明确对赛事使用的特殊灯光、音响、视频设备、计时计分系统等的临时安保责任。

***说明**:国际活动涉及跨国人员、复杂流程和更高的安保标准，需特别关注身份识别、反恐、沟通协调和知识产权保护。

3.**场合：涉及重要展品或高价值交易的展览会**

***增加条款**:

***展品价值评估与重点保护条款**:要求乙方根据甲方提供的展品清单（包括价值、易损性、重要性），制定针对性的分级保护方案，对高价值展品实施更严格的看护和巡逻。

***保险与损失赔偿衔接条款**:明确乙方在服务期间因安保疏失导致展品损坏或被盗时的赔偿责任上限，以及与甲方购买的相关保险的衔接机制（如乙方需配合索赔流程、提供证据等）。

***限制区域准入条款**:增加对核心展品区、交易室等高安全级别区域的特殊准入控制措施，如双重验证、临时授权卡管理等。

***监控录像保存与调阅条款**:约定对高价值区域监控录像的保存期限和调阅权限，确保事后追溯有效。

***与展商直接沟通机制条款**:建立乙方安保人员与展商之间的直接沟通渠道，及时响应展商的安全需求。

***说明**:此类活动安保重点是保护贵重物品，需细化保护措施、明确赔偿机制，并加强与展商的沟通。

4.**场合：在特殊地理环境（如山区、桥梁、狭窄街道）举行的游行**

***增加条款**:

***场地风险评估与特殊预案条款**:要求乙方在合同签订前或活动前对场地进行详细风险评估，识别特殊地理环境（坡道、狭窄转弯、临水临崖路段）可能带来的安全风险，并制定专项应对预案。

***交通疏导与管制配合条款**:明确与交通管理部门的协作，在游行经过的特殊路段（如交通管制区域、狭窄街道）需要采取的疏导措施和配合要求。

***人员疏散方案条款**:针对特殊环境下的潜在拥挤或事故，制定清晰的人员疏散路线和引导方案。

***特殊装备使用条款**:如需要，约定乙方需配备登山绳索、急救担架（适应地形）等特殊装备。

***步调与路线调整条款**:约定在特殊路况下，活动步调或路线可能需要临时调整时，乙方安保如何配合引导和维持秩序。

***说明**:特殊地理环境对安保规划和人员调配提出更高要求，需提前评估风险并制定针对性预案。

5.**场合：参与人数极多、结构复杂的宗教朝圣活动**

***增加条款**:

***人流监测与疏导条款**:约定乙方需配合使用人流监测技术（如视频分析、密度感应设备），并根据实时情况调整巡逻重点和疏导策略，防止过度拥挤。

***医疗救助与应急医疗站配合条款**:明确乙方在沿途或关键节点设置的临时医疗点与专业医疗团队的协作流程，以及安保人员的基本急救培训要求。

***特殊人群（如老人、儿童、残疾人）保护条款**:要求乙方加强对需要特殊照顾人群的看护和引导，设立专门的保护小组。

***信仰尊重与行为规范条款**:强调安保人员需尊重参与者的宗教信仰和习俗，避免因误解或偏见引发冲突。

***分区管理与秩序维护条款**:根据活动组织方的安排，明确不同区域（如祈祷区、参观区、休息区）的安保职责和管理要求。

***说明**:此类活动参与人数庞大，结构复杂，对人流控制、医疗救助和人员保护有特殊需求，需强调协作和专业性。

**二、第三方介入时的款项（责权利）及具体内容**

当合同履行涉及第三方（如政府监管部门、活动赞助商、技术提供商、其他安保公司、志愿者组织等）时，虽然主要合同是甲乙双方签订，但为了明确各方职责，可在合同附件或补充协议中增加相关条款，或在合同中增加原则性规定：

***第三方配合义务条款**:

***内容**:明确甲方有责任协调乙方与需要协作的第三方（由甲方指定的或活动组织者指定的）进行必要的沟通、信息共享和行动协调。甲方应向乙方提供获取第三方相关信息（如赞助商位置、技术设备接口、志愿者安排等）的途径。乙方应在其职责范围内，根据甲方的协调或第三方的要求，配合执行相关的安保工作指令，但需以不违反本合同及法律法规为前提。

***责权利**:

***甲方**:负责指定接口人，组织协调会议，提供必要信息，确保乙方能有效对接第三方。对第三方的不配合或错误指令导致的后果不直接负责（除非是甲方自身原因）。

***乙方**:有配合协调的义务，有权了解与自身安保工作相关的第三方信息，对第三方指令有判断权（可向甲方请示），最终行动以符合合同和法规为准。因需配合第三方导致自身工作效率降低或产生额外成本，有权与甲方协商解决方案。

***第三方**:有义务配合甲乙双方（主要是甲方）的协调工作，提供必要的活动信息和安全要求。

**三、甲方为主导时需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

如果合同在执行层面更偏向甲方主导，可以增加以下条款强化甲方的主动管理责任：

***甲方主导信息管理条款**:

***内容**:明确所有与活动方案、路线、参与人员、场地布置、第三方协调等相关的重大信息变更，必须首先由甲方确认并正式通知乙方。甲方需建立高效的信息发布机制，确保乙方及时收到重要指令。

***责权利**:

***甲方**:负责及时、准确、完整地向乙方传达所有必要信息，并对信息传递的及时性负责。有权审核乙方提出的与活动安排相关的建议是否合理。因信息传递不及时或错误导致乙方工作失误，甲方承担相应责任。

***乙方**:有权接收甲方通知的信息，并对信息的准确性和完整性提出疑问（需在合理时间内）。根据收到的信息调整安保部署，但重大变更需遵循甲方指令。

***甲方现场指挥权（特定范围）条款**:

***内容**:约定在活动现场，甲方可指定现场负责人，该负责人在特定范围内（如活动流程管理、非核心安保决策）对乙方工作有指导或建议权。但核心安保决策（如处置重大突发事件、使用约束性手段）仍由乙方负责人根据预案和法规执行，必要时需与甲方现场负责人及官方安保沟通。

***责权利**:

***甲方**:指定现场代表，该代表可在授权范围内对乙方进行工作指导和建议，但无权直接指挥安保人员的具体执法行为。对现场代表的行为负责。

***乙方**:有义务接受甲方的现场指导和建议，在非核心事务上予以配合。保留核心安保决策权，对安保行动的最终责任不变。

**四、乙方为主导时需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

如果合同在执行层面更偏向乙方主导（例如乙方拥有更强的现场指挥能力或独立决策权），可以增加以下条款明确乙方的主动权：

***乙方专业安保决策主导权条款**:

***内容**:明确在安保服务过程中，对于涉及安保专业性判断的事项（如风险评估、巡逻路线调整、警戒级别提升、应急处置措施的选择与执行），乙方拥有专业主导权。乙方在采取可能影响活动正常进行或对第三方造成影响的措施前，应首先向甲方进行通报，并说明理由，但在紧急情况下，乙方有权先采取必要措施并立即通报甲方。

***责权利**:

***乙方**:拥有核心安保工作的专业决策权，对安保效果负最终责任。有义务在重大决策前通知甲方，紧急情况可先行动后通报。需确保其决策符合合同约定和法律法规。

***甲方**:有权了解乙方的决策情况，对乙方的决策提出建议（非指令），对乙方的安保工作提供必要的支持和资源配合。对因乙方滥用主导权或决策失误造成的损失承担相应责任。

***乙方主动风险评估与报告条款**:

***内容**:要求乙方在服务期间，主动对活动现场及周边进行持续的风险评估，发现潜在安全隐患或新的安保需求时，应立即向甲方书面报告，并提出改进建议。乙方需建立完善的风险日志。

***责权利**:

***乙方**:负责主动进行风险评估，及时报告发现的问题并提出解决方案，承担风险评估和报告的义务。对未能及时主动发现并报告重大风险承担相应责任。

***甲方**:有权查阅乙方的风险评估报告和日志，对乙方报告的问题进行确认和处置，并提供必要的资源支持。对未及时响应乙方报告或处置不当导致后果，承担相应责任。

**五、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：无人机活动安保（如在游行中伴随无人机表演或监控）**

***特殊条款**:

***无人机空域管理与协同条款**:明确与航空管理部门或活动主办方协调无人机飞行计划、空域申请、禁飞区设置的流程。约定乙方需配合甲方或主办方对无人机操作人员的资质和行为进行监督，以及时发现和处理违规飞行。

***无人机干扰与应急处置条款**:制定针对无人机可能被干扰（如信号屏蔽）、失控或进入禁区的应急预案，明确乙方发现此类情况后的报告、处置和配合调查流程。

***地面安全监控条款**:增加对无人机可能影响区域（如下方人群、重要设施）的地面额外监控措施。

***注意事项**:无人机相关法规复杂，需提前协调；确保操作人员合规；应急处置需快速有效。

***场景：涉及敏感信息传递的内部会议安保**

***特殊条款**:

***保密等级与措施条款**:明确会议内容的保密等级，约定乙方需采取的物理隔离、人员筛选、禁止录音录像、设置临时隔离区等保密措施。

***人员背景核查条款**:如对参会人员或工作人员有特殊要求，可约定乙方配合甲方进行必要的背景信息核查（在合法合规范围内）。

***通讯安全条款**:约定会议期间使用的通讯方式（如加密对讲机、指定通讯渠道）及对通讯设备的管理。

***注意事项**:保密是核心；人员管理需细致；技术保障要可靠。

**六、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

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