农村“互助养老”时间积分数字化管理系统开发合同

农村“互助养老”时间积分数字化管理系统开发合同鉴于甲方希望开发一套“农村‘互助养老’时间积分数字化管理系统”（以下简称“系统”），以提升农村互助养老服务的效率和管理水平，实现时间积分的数字化管理，促进农村养老资源的有效配置和老年人之间的互助服务；乙方拥有相关的软件开发能力、技术资源和专业经验，能够完成该系统的开发工作。双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就本系统的开发事宜达成如下协议：

**一、项目名称**

农村“互助养老”时间积分数字化管理系统开发

**二、项目内容**

1.**系统功能需求**

系统应实现以下核心功能：

(1)老年人信息管理：包括老年人基本信息、健康状况、服务需求、时间积分记录等的管理。

(2)时间积分管理：实现时间积分的记录、统计、查询、兑换等功能，支持不同服务对应不同积分。

(3)服务发布与匹配：老年人可以根据自身需求发布服务需求，其他老年人可以发布服务提供信息，系统进行智能匹配。

(4)服务预约与执行：实现服务预约的申请、审核、确认流程，记录服务执行情况，并进行时间积分的结算。

(5)数据统计与分析：对老年人参与互助服务情况、时间积分使用情况等数据进行统计分析，生成可视化报表，为管理者提供决策支持。

(6)积分兑换管理：支持老年人使用时间积分兑换实物或虚拟服务，例如：生活用品、文化娱乐活动、健康咨询等。

(7)系统管理功能：包括用户管理、权限管理、日志管理、数据备份与恢复等。

2.**系统技术要求**

(1)系统应采用成熟、稳定、安全的技术架构，具备良好的可扩展性和可维护性。

(2)系统应支持Web端和移动端访问，方便老年人及工作人员使用。

(3)系统应具备完善的安全机制，保障用户数据的安全性和隐私性。

(4)系统界面应简洁友好，操作方便，符合老年用户的使用习惯。

**三、项目开发周期**

本项目的开发周期为____个月，自双方签字盖章之日起计算。如遇不可抗力因素或经双方协商一致，开发周期可相应调整。

**四、项目费用及支付方式**

1.**项目总费用**：本项目的开发费用总计为人民币____元（大写：____元整）。

2.**支付方式**：

(1)合同签订后____日内，甲方支付项目总费用的____%，即人民币____元（大写：____元整）作为预付款。

(2)系统开发完成并通过双方验收后____日内，甲方支付项目总费用的____%，即人民币____元（大写：____元整）。

(3)剩余的____%作为项目质保金，即人民币____元（大写：____元整），在系统开发完成并验收合格后____个月内无任何问题的情况下支付。

**五、双方责任**

1.**甲方责任**

(1)提供系统开发所需要的相关资料和信息，包括但不限于农村互助养老现状、服务流程、功能需求等。

(2)指派专人与乙方进行沟通，及时反馈需求和解决开发过程中出现的问题。

(3)按照合同约定支付项目费用。

(4)负责系统的最终验收。

2.**乙方责任**

(1)按照合同约定的功能需求和技术要求进行系统开发，确保系统质量。

(2)按时完成系统开发，并提交甲方进行验收。

(3)提供系统相关的技术支持和培训，确保甲方人员能够熟练使用系统。

(4)负责系统的数据安全和备份工作。

**六、验收标准及流程**

1.**验收标准**：系统功能符合本合同第二条约定的功能需求和技术要求，系统运行稳定，界面友好，操作方便。

2.**验收流程**：

(1)系统开发完成后，乙方应通知甲方进行验收。

(2)甲方在收到验收通知后____日内组织进行验收。

(3)验收合格后，双方签署验收报告。

(4)验收不合格的，乙方应根据甲方提出的意见进行修改，并承担由此产生的费用，直至验收合格。

**七、知识产权**

本系统的知识产权归甲方所有。乙方仅拥有本系统的使用权，不得将其用于其他项目或进行商业化开发。

**八、保密条款**

双方应对本合同内容及系统相关的技术资料进行保密，未经对方同意，不得向任何第三方泄露。

**九、不可抗力**

因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致合同无法履行的，双方互不承担责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。

**十、争议解决**

本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方发生争议时，应首先通过友好协商解决，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

**十一、其他**

1.本合同一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。

2.本合同未尽事宜，双方可另行协商解决，并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）：____________________

乙方（盖章）：____________________

日期：____________________

日期：____________________

**一、附件列表**

本合同在执行过程中可能需要以下附件作为补充和说明：

1.**需求规格说明书：**详细描述系统功能、性能、用户界面、数据流程等具体需求，作为开发的主要依据和验收标准的重要参考。

2.**系统原型设计图：**包括界面原型、交互流程图等，直观展示系统最终呈现效果和操作逻辑。

3.**开发计划/进度安排：**明确项目各阶段的任务、时间节点和负责人。

4.**测试计划与报告：**描述系统测试的策略、流程、用例以及测试结果。

5.**用户手册/操作指南：**面向系统最终用户（老年人、工作人员）的详细使用说明。

6.**技术文档：**包括系统架构设计、数据库设计、核心代码说明等，主要用于后期维护和升级。

7.**培训材料：**用于对甲方人员进行系统操作和管理培训的PPT、视频或其他资料。

8.**数据迁移方案（如适用）：**如果需要将原有非数字化管理模式的数据导入新系统，需提供详细方案。

9.**第三方服务/接口协议（如适用）：**如系统需对接其他服务（如支付接口、地图服务）或使用第三方库，需附上相关协议或授权文件。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未按合同约定支付项目款项，包括预付款、进度款或质保金。

*无正当理由拖延系统验收或提出不合理修改意见，导致项目延期。

*未按时提供开发所需的关键资料或信息，导致乙方开发工作延误。

*未经乙方同意，擅自复制、传播或用于其他项目乙方开发的系统代码或文件。

2.**乙方违约行为：**

*未按合同约定的时间交付符合要求的系统，造成项目延期。

*交付的系统功能不符合需求规格说明书或合同约定，或存在严重的技术缺陷、安全隐患，经测试或验收发现。

*交付的系统无法稳定运行，或未达到约定的性能指标。

*未按约定提供技术支持和培训，或提供的支持/培训质量低下。

*在开发过程中泄露甲方商业秘密或用户信息。

*未按约定进行数据备份，导致甲方数据丢失。

**违约行为认定：**

违约行为的认定依据以下原则和证据：

***合同条款：**直接依据合同中关于双方责任、交付标准、付款时间、验收流程等约定进行判断。

***书面证据：**包括邮件往来、会议纪要、验收报告、测试报告、付款凭证等。

***实际行为：**双方实际履约情况，如乙方交付的成果是否满足要求，甲方是否按时付款等。

***第三方鉴定（如需）：**在争议较大时，可引入第三方机构对系统质量或违约程度进行评估。

**三、法律名词及解释**

1.**合同(Contract)：**指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同受法律保护。

2.**不可抗力(ForceMajeure)：**指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

3.**知识产权(IntellectualProperty)：**指权利人对其智力劳动所创作的成果依法享有的专有权利，包括著作权、专利权、商标权、商业秘密等。本合同中主要涉及软件著作权。

4.**验收(Acceptance)：**指甲方根据合同约定的标准和流程，对乙方完成的系统进行检验，并确认符合要求的行为。

5.**履行(Performance)：**指合同当事人按照合同约定履行自己的义务。

6.**违约责任(LiabilityforBreachofContract)：**指合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

7.**书面形式(WrittenForm)：**指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

8.**补充协议(SupplementaryAgreement)：**指对原合同内容进行修改或补充的协议，其效力与原合同相同，需经双方协商一致并签署。

**四、实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**需求变更频繁：**甲方在开发过程中可能根据实际情况调整需求。

***注意事项：**变更应通过正式流程提出，评估变更对成本、进度的影响，并签订补充协议。

***解决办法：**建立需求变更管理机制，明确变更提出、评估、审批、实施流程。优先处理对项目核心目标影响小的变更。

2.**用户（老年人）使用门槛高：**系统过于复杂或不符合老年人使用习惯。

***注意事项：**在设计阶段就充分考虑用户群体特点，进行用户调研和原型测试。界面简洁直观，操作流程简化。

***解决办法：**采用大字体、大图标设计。提供语音引导或辅助功能。开展针对性培训，制作简单易懂的操作手册或视频。

3.**数据安全与隐私保护：**老年人敏感信息（健康、家庭等）的存储和使用存在风险。

***注意事项：**严格遵守数据安全法律法规，采用加密、脱敏等技术手段。明确数据访问权限。

***解决办法：**签订数据安全责任书，制定详细的数据安全管理制度。定期进行安全审计和漏洞扫描。

4.**系统稳定性与性能：**在用户量大或并发访问高时，系统可能出现卡顿或崩溃。

***注意事项：**开发过程中进行充分的压力测试和性能优化。选择稳定可靠的技术架构和服务器资源。

***解决办法：**采用分布式架构、负载均衡等技术。预留一定的性能冗余。建立监控体系，及时发现并解决性能瓶颈。

5.**时间积分规则设计复杂：**如何设计公平、合理、可持续的积分规则是一大挑战。

***注意事项：**积分规则应在项目初期与甲方（及相关社区、老年人代表）充分沟通，进行多轮讨论和细化。

***解决办法：**组织专题研讨会，明确不同服务（如助餐、助洁、陪伴聊天等）的价值和对应积分，考虑服务时长、难度、效果等因素。

6.**后期维护与升级困难：**系统上线后，可能出现bug或需要根据新需求进行升级。

***注意事项：**合同中应明确后期维护服务的内容、期限和费用。保留完整的技术文档和源代码（如约定）。

***解决办法：**约定合理的维护期和维保费用。建立版本管理机制，确保升级的顺利进行。

**五、合同适用的所有场景**

本合同适用于以下场景：

1.**政府机构/事业单位主导的农村互助养老项目：**当政府部门或乡镇政府委托软件开发公司为其农村互助养老项目开发时间积分数字化管理系统时。

2.**农村集体经济组织/村委会组织的互助养老项目：**当村集体经济组织或村委会作为项目发起方，寻求外部力量开发管理系统的情形。

3.**养老服务机构延伸至农村的互助养老项目：**社会化养老机构若在农村设立互助点或开展相关服务，并需要数字化管理系统支撑时。

4.**社会组织/NGO承接的农村互助养老项目：**非营利组织在推动农村互助养老服务时，需要开发管理系统进行管理。

5.**企业与政府/社区合作的项目：**企业参与乡村振兴或养老产业，与相关方合作开发此类管理系统。

6.**任何需要利用数字化手段管理农村老年人互助服务、记录服务时间并予以量化积分的场景。**

该合同模板提供了一个基础框架，具体条款需根据项目的具体情况（如规模、复杂度、预算、双方关系等）进行详细协商和调整。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合一：涉及跨区域协作的县级/市级统一平台**

***说明：**当一个地区（如县或市）希望统一建设覆盖多个乡镇或村庄的互助养老平台，各乡镇/村只是使用者或数据录入节点时。

***应增加条款：**

***数据共享与标准化条款：**明确各参与乡镇/村上传数据的格式、标准、频率，以及平台如何整合、展示这些数据。约定数据所有权（仍归各乡镇/村或由县级主体拥有）和使用权。

***统一管理权限条款：**规定县级管理主体对乡镇/村操作权限的设置、审核和监督权，确保数据录入的准确性和流程的规范性。

***平台升级与维护统筹条款：**明确平台升级、维护由谁负责（通常是县级主体或乙方），并确保所有节点能及时获得更新。

***应急预案与故障处理协同条款：**建立跨区域的应急响应机制，规定系统故障时的处理流程、责任分工和沟通协调机制。

2.**特殊应用场合二：与现有政府政务系统（如社保、医保）对接**

***说明：**系统需要获取老年人已有的身份信息、养老金信息等，或需将服务记录与相关政务系统关联。

***应增加条款：**

***接口开发与数据对接条款：**明确接口的技术标准、开发责任方、数据传输方式（如API调用）、数据安全要求、接口测试流程和验收标准。

***数据隐私与安全责任加重条款：**强调因对接政务系统，对数据安全和隐私保护的要求更高，双方需承担连带责任或更严格的合规义务。

***系统兼容性条款：**要求系统需兼容甲方已有的或计划使用的政务系统技术环境。

3.**特殊应用场合三：系统需承载具有金融属性的服务（如小额互助借款/存储）**

***说明：**系统不仅是记录时间积分，还涉及小额资金流转，用于支持互助借款或养老金补充等。

***应增加条款：**

***第三方支付机构合作条款：**必须明确需引入具有金融支付牌照的第三方支付机构处理所有资金往来，明确乙方的协调责任。

***反洗钱与合规条款：**增加符合反洗钱（AML）等相关金融监管法规的条款，要求建立相关风控机制和报告制度。

***资金安全与清算条款：**明确资金存放方式（如银行托管）、资金使用规则、定期对账、争议处理和资金安全保障措施。

***用户金融风险告知与授权条款：**需要增加向老年人明确告知相关金融风险，并获得其明确授权的流程和记录要求。

4.**特殊应用场合四：系统作为研究或评估工具，需提供详细数据导出功能**

***说明：**除日常管理外，系统的主要目的之一是为相关研究机构或政府部门提供农村互助养老效果的量化数据。

***应增加条款：**

***数据导出功能与权限条款：**明确系统需提供标准化的数据导出功能（如Excel格式），并规定导出数据的权限控制（谁有权导出、导出哪些数据、能否匿名化处理）。

***数据脱敏与匿名化处理条款：**对于提供给外部研究的原始数据，必须约定由谁负责进行有效的脱敏或匿名化处理，确保研究使用的数据不泄露个人隐私。

***研究数据使用规范条款：**约定导出的研究数据的使用范围和目的，以及数据的保密义务。

5.**特殊应用场合五：涉及特定服务内容，如医疗服务预约或健康监测**

***说明：**系统除了基础的时间积分和互助服务，还需集成在线问诊、健康数据上传（如血压、血糖）等功能。

***应增加条款：**

***在线问诊/健康服务集成条款：**明确与医疗机构或远程健康管理平台的对接方式、服务流程、资质要求（如需医疗机构参与）。

***健康数据标准与安全条款：**规定健康数据的格式标准、传输加密、存储安全、使用范围和授权机制，需符合《个人信息保护法》等法规对敏感健康信息的特殊保护要求。

***服务提供者资质审核条款：**增加对提供在线健康咨询或监测服务的第三方人员/机构的资质审核责任。

**二、附件条款增加**

1.**当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容**

***增加附件条款（可放入合同附件或作为合同补充）：第三方参与服务条款**

***具体内容：**

***第三方识别与资质：**明确第三方提供服务的具体内容（如支付、短信通知、健康咨询平台等）、名称/标识，并要求提供相应的资质证明文件。

***责权利划分：**

***第三方责任：**明确第三方提供服务的质量标准、响应时间、数据接口规范、安全保障责任。例如，支付机构负责资金安全、交易成功确认；短信平台负责消息准时送达。

***第三方权利：**在授权范围内使用系统接口或数据（如用于发送验证码、服务通知），获取服务报酬。

***甲乙双方与第三方的关系：**明确第三方是甲方或乙方的分包商，还是独立的服务提供商。如果是独立第三方，明确乙方的协调责任（如向甲方推荐、协助对接、监督服务），以及甲方对第三方的直接管理和索赔权利。

***费用承担：**明确第三方服务是否需要额外费用，由谁承担（可能是乙方承担并从项目费中补偿，或甲方直接支付给第三方）。

***数据交互与安全：**约定第三方与系统的数据交互方式、接口安全措施、数据脱敏要求（如涉及）。

***违约与责任：**明确因第三方服务失败或违规给甲方造成的损失，由谁承担责任（通常是乙方承担协调和赔偿责任，再向第三方追偿）。

***退出机制：**约定第三方服务的终止条件和流程。

2.**当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***增加合同条款：甲方主导责任条款**

***具体内容：**

***需求定义与确认主导权：**明确甲方对系统核心功能和业务流程拥有最终定义和确认权，乙方需积极配合甲方完成需求调研、确认和评审。甲方负责组织核心用户（如村委会代表、互助小组长、老年人代表）参与需求讨论和确认。

***资源投入承诺：**甲方承诺投入必要的人力资源（如指定专门接口人、组织用户座谈会、提供场地设备等）支持项目的顺利进行。

***内部决策流程：**明确甲方内部关于项目审批、资金拨付、重大变更决策的流程和时间要求。

***推广与培训组织责任：**甲方负责在系统上线后，组织面向目标用户（特别是老年人）的推广、宣传和培训工作，确保用户能够接受和使用系统。

***数据治理与质量责任：**甲方负责建立本地或区域性的数据治理规则，负责源头数据（如老年人基础信息、服务记录）的初步审核和质量把控，确保上传系统的数据准确性。

***协调外部关系责任：**如项目涉及多个村、多个部门或合作机构，甲方负责协调各方关系，确保项目顺利推进。

3.**当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***增加合同条款：乙方主导责任条款**

***具体内容：**

***技术方案主导设计与建议权：**明确乙方在满足合同基本需求的前提下，对系统架构、技术选型、开发方法拥有主导性的设计方案和建议权，旨在提供更优、更高效的技术实现方案。

***主动需求引导与建议：**乙方有权根据其专业技术优势，向甲方提出对系统功能、用户体验或技术实现的改进建议，帮助甲方完善需求。

***开发过程透明与主动沟通：**乙方需建立主动沟通机制，定期向甲方汇报项目进展、风险和问题，并提供阶段性可演示成果（如原型、Alpha/Beta版），而非仅在甲方要求时才汇报。

***技术培训与支持深化责任：**乙方不仅要提供基础操作培训，还应根据甲方需求提供更深层次的技术培训（如管理员后台操作、简单维护），并承诺在维保期内提供更快速、更专业的技术支持响应。

***最佳实践引入责任：**乙方应引入其在类似项目中的成功经验和最佳实践，帮助甲方优化项目管理和系统应用。

***知识产权保护与交付承诺：**乙方保证交付的源代码、文档等符合合同约定，并确保其拥有或有权授予甲方所需的知识产权。

**三、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：**系统需在网络条件较差的偏远农村地区推广使用。

***特殊条款：**

***离线功能设计条款：**约定系统需考虑离线操作能力，例如，允许用户在离线状态下记录服务提供信息或积分变动，待网络恢复后自动同步。明确离线数据存储、版本控制、冲突解决机制。

***数据同步策略条款：**明确数据自动同步的频率、触发条件（如手动、定时）、失败重试机制和告警通知。

***低带宽优化条款：**要求系统设计和开发时考虑低带宽环境下的资源加载优化（如图片压缩、数据传输优化）。

***注意事项：**偏远地区网络覆盖不稳定是常态，离线功能是提升用户体验和系统可用性的关键。需进行充分测试。

***场景：**系统用户（老年人）群体数字素养普遍偏低。

***特殊条款：**

***简化交互设计条款：**强制要求系统界面设计必须极度简化，色彩鲜明，字体足够大，操作路径短，减少层级。

***语音交互/辅助功能条款：**约定系统需集成语音输入、语音播报等辅助功能，方便视力、操作不便或不熟悉触屏的老年人使用。

***多元化培训支持条款：**要求乙方提供多种形式的培训材料（如大字版手册、图示指南、短视频教程、现场教学）和培训方案，并考虑由社区工作人员或志愿者协助进行在地化培训。

***呼叫中心支持条款（可选）：**可约定乙方设立专门的支持热线或在线客服，为老年人提供便捷的问题解答和帮助。

***注意事项：**必须从设计的源头就充分考虑老年用户的特点，降低使用门槛。培训和支持是确保系统落地的关键环节。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

（与第一部分“附件列表”相同，此处为强调完整性，再次列出）

1.需求规格说明书

2.系统原型设计图

3.开发计划/进度安排

4.测试计划与报告

5.用户手册/操作指南

6.技术文档

7.培训材料

8.数据迁移方案（如适用）

9.第三方服务/接口协议（如适用）

10.第三方参与服务条款（新增）

11.甲方主导责任条款（新增）

12.乙方主导责任条款（新增）

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

（与第一部分“法律名词及解释”相同）

1.**合同(Contract)：**指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同受法律保护。

2.**不可抗力(ForceMajeure)：**指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

3.**知识产权(IntellectualProperty)：**指权利人对其智力劳动所创作的成果依法享有的专有权利，包括著作权、专利权、商标权、商业秘密等。本合同中主要涉及软件著作权。

4.**验收(Acceptance)：**指合同当事人根据合同约定的标准和流程，对乙方完成的系统进行检验，并确认符合要求的行为。

5.**履行(Performance)：**指合同当事人按照合同约定履行自己的义务。

6.**违约责任(LiabilityforBreach