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文档简介

建筑行业规范培训建筑工人实名制培训课件第一章实名制管理的背景与意义建筑工人实名制管理是国家推动建筑业转型升级、保障劳动者权益的重要举措。本章将深入解析实名制管理的政策背景、核心目标及其对建筑行业发展的深远意义。建筑工人实名制管理的政策背景01国务院政策指引贯彻落实国务院关于治理拖欠农民工工资和促进建筑业健康发展的重要文件精神,从根本上解决长期困扰建筑行业的工资拖欠问题02部委联合发文住房和城乡建设部、人力资源社会保障部联合发布《建筑工人实名制管理办法(试行)》,于2019年3月1日正式施行,标志着实名制管理进入规范化阶段03持续优化完善2022年修订版本强化劳动合同或用工协议签订要求,增加安全培训考核内容,进一步提升管理精细化水平这一系列政策的出台,体现了国家对建筑工人权益保护的高度重视,也为建筑业高质量发展奠定了制度基础。实名制管理的核心目标规范市场秩序通过实名制管理,规范建筑市场秩序,保障工程质量和安全生产,杜绝违规违法行为,营造公平竞争环境维护工人权益建立透明的工资支付体系,从源头上防止工资拖欠,保障建筑工人按时足额获得劳动报酬,维护合法权益培育专业队伍通过系统化培训和技能认证,培育专业型、技能型建筑产业工人队伍,提升行业整体素质和竞争力推动行业发展促进建筑业转型升级,实现从劳动密集型向技术密集型转变,推动建筑业持续健康高质量发展建筑工地实名制管理示意现代化的实名制管理系统采用生物识别技术,工人进场时通过人脸识别设备进行身份验证和打卡考勤。系统自动记录进出时间、工作时长等信息,后台数据实时上传至管理平台。这种智能化管理方式不仅提高了管理效率,还能有效防止代打卡、冒名顶替等违规行为,确保考勤数据的真实性和准确性,为工资发放提供可靠依据。人脸识别验证自动考勤记录数据实时上传信息安全加密第二章实名制管理的法律依据与适用范围实名制管理具有完善的法律法规体系支撑,明确的适用范围确保了制度的有效实施。了解这些法律依据,有助于各方主体准确理解自身权利义务。主要法律法规依据《建筑法》作为建筑行业的基本法律,规定了建筑活动的基本原则、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑安全生产管理等内容,是实名制管理的根本法律依据《劳动合同法》规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止,明确用人单位和劳动者的权利义务,为建筑工人劳动关系管理提供法律保障国办发〔2016〕1号文《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》明确提出建立健全农民工工资支付保障制度,实名制管理是其中的核心措施之一国办发〔2017〕19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》提出推行建筑工人实名制管理,建立全国建筑工人管理服务信息平台,推动建筑业改革发展适用范围房屋建筑工程包括住宅、公共建筑、工业建筑等各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修和拆除等工程活动市政基础设施工程涵盖城市道路、桥梁、隧道、轨道交通、供水排水、燃气供热、园林绿化等市政公用设施建设工程管理对象全覆盖实名制管理涉及施工现场所有建筑工人及项目管理人员,不论工种、岗位、用工形式,均需纳入实名制管理范围,确保管理无盲区、无死角。第三章实名制管理的基本内容实名制管理建立了完整的工人信息体系,涵盖基本信息、从业信息和诚信信息三大类别,为科学管理和精准服务提供数据支撑。建筑工人实名制信息构成基本信息身份证号码、姓名、性别、年龄文化程度、职业技能等级工种类别、专业资格证书安全培训记录及考核结果从业信息工作岗位及职责劳动合同或用工协议考勤记录、工时统计工资支付明细、从业履历诚信信息诚信评价与信用等级举报投诉处理记录良好行为表彰记录不良行为处罚记录这些信息共同构成了建筑工人的"数字身份证",为工人职业发展、企业用工决策、政府监管执法提供全面准确的数据支持。劳动合同与用工协议合同签订是前提建筑企业必须与建筑工人依法签订劳动合同或用工书面协议,这是工人进场施工的必备前提条件,未签订合同不得安排上岗作业合同形式灵活对于符合建立劳动关系情形的,应签订劳动合同;不符合建立劳动关系情形的,依法订立用工协议,确保所有工人权益得到有效保护权益保障到位合同或协议应明确工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险、劳动保护等关键条款,切实保障工人合法权益第四章实名制管理的实施流程实名制管理遵循规范的流程体系,从项目注册、人员登记到培训考核、上岗作业,每个环节都有明确要求,确保管理落到实处。项目注册与人员登记01项目注册建筑企业在实名制管理平台注册项目信息,提交施工许可证、项目基本情况等资料,建立项目档案02工人登记建筑工人身份证信息录入实名制平台,完成实名登记,生成唯一身份标识码,建立个人电子档案03委托录入对于未能自行登记的工人,由企业委托设备供应商或第三方服务机构协助完成信息录入工作准确完整的信息录入是实名制管理的基础,各方应高度重视,确保数据质量。班组建立与课程学习建立项目班组企业在后台管理系统中建立项目班组架构,按照工种、工序合理分配建筑工人,明确班组长及成员职责在线学习培训工人通过"工地好筑手"微信公众号或电脑端登录学习系统,观看安全培训课程视频,学习时长和进度实时记录课程内容丰富培训课程包括通用安全常识、工种专项安全、事故案例分析、危险作业安全防护、应急救援知识等多个模块培训要求:所有建筑工人必须完成规定学时的安全培训,未完成培训或培训考核不合格者,不得进入施工现场作业。在线考试与现场抽查在线考试环节学完全部课程后,工人参加在线安全知识考试考试题目涵盖培训课程全部内容,采用随机抽题方式考试合格分数线为80分,不合格可重新学习并补考考试合格后系统自动生成培训合格证明,方可上岗作业现场抽查监督企业管理员通过平台进行现场随机抽查,核实培训效果抽查方式包括现场提问、实操演示、安全隐患识别等对培训不到位、考核走过场的项目责令整改建立培训效果评估机制,持续改进培训质量实名制培训系统完整流程1项目注册企业注册项目基本信息2工人登记录入工人身份信息3在线学习完成安全培训课程4在线考试参加考核并获证5现场抽查验证培训实际效果6合格上岗正式进入施工现场整个流程环环相扣,确保每一位建筑工人都经过系统培训、严格考核,具备必要的安全知识和操作技能后才能上岗作业,从源头上保障施工安全。第五章实名制管理的技术手段先进的信息技术是实名制管理落地的重要保障。通过门禁系统、生物识别、移动定位等技术手段,实现对工人进出场、考勤、位置的精准管理。施工现场管理技术封闭式管理施工现场实行封闭式管理,在主要进出口设立门禁系统,所有人员凭证进出,严格管控外来人员生物识别打卡采用人脸识别、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡,防止代打卡,确保考勤数据真实可靠移动定位考勤对不具备封闭条件的项目,采用移动定位、电子围栏等技术实现考勤管理,确保工人在岗在位数据管理与安全1实时数据上传实名制系统采集的各类数据实时上传至全国建筑工人管理服务信息平台,实现全国联网、信息共享2数据长期保存实名制管理数据保存期限不少于2年,重要项目数据应永久保存,便于追溯查询和纠纷处理3确保数据质量各级管理部门和企业确保数据真实性、完整性、准确性,严禁漏报、瞒报、虚报,违者依法追责4信息安全保护建立严格的信息安全管理制度,采用加密传输、权限管理等技术,防止数据泄露和非法使用第六章企业与管理人员责任实名制管理的有效实施需要企业和项目管理人员切实履行主体责任,建立健全管理制度,配备专业人员,确保各项措施落实到位。企业责任建章立制制定实名制管理制度和实施细则,明确管理流程、岗位职责、工作标准,配备专职实名制管理人员,确保制度落地信息管理及时采集、核实、更新建筑工人实名信息,确保信息准确完整,通过信息化手段实时上传数据至管理平台工资发放通过银行专用账户按月足额发放工人工资,严禁拖欠,建立工资支付台账,接受监督检查公开透明在施工现场显著位置设立维权告示牌,公开工资支付、考勤记录、投诉举报渠道等信息,保障工人知情权和监督权项目管理人员责任1项目负责人对项目实名制管理工作负总责,组织制定管理方案,协调各方资源,督促检查落实情况,确保目标任务完成2技术负责人负责实名制管理技术方案制定和技术指导,组织开展技能培训,推广应用新技术新设备,提升管理科技含量3安全负责人监督工人完成安全培训和考核,检查劳动防护用品配备使用,排查安全隐患,落实安全生产责任制4劳资专管员具体负责劳动合同签订、工人实名登记、考勤记录、工资核算发放等日常管理工作,配合相关部门监督检查第七章建筑工人权利与义务建筑工人既是实名制管理的对象,也是受益者和参与者。明确自身权利和义务,主动配合管理,依法维护权益,是每位工人的必修课。建筑工人权利签订劳动合同依法与用人单位签订劳动合同或用工协议,明确工作内容、劳动报酬、工作时间、社会保险等条款,保障劳动关系合法有效按时领取工资享有按时足额领取工资的权利,工资应通过银行账户按月发放,任何单位和个人不得克扣或无故拖欠接受培训提升享受岗前安全培训和职业技能提升培训的权利,企业应提供培训机会,承担培训费用,促进工人职业发展维护合法权益参与实名制管理,监督企业履行义务,对侵害自身权益的行为有权投诉举报,依法维护合法权益建筑工人义务1配合实名管理主动配合实名制管理工作,如实提供个人信息,按时完成安全培训和考核,遵守考勤打卡制度2遵守安全规章严格遵守施工现场安全生产规章制度和操作规程,正确使用劳动防护用品,服从安全管理3诚信作业诚信履行劳动义务,保证工程质量,维护工地安全和秩序,不从事违法违规行为权利和义务是统一的,建筑工人在享受权利的同时,也应自觉履行义务,做到守法诚信、安全文明施工。第八章工资支付与维权保障工资支付是建筑工人最关心的问题。通过专用账户管理、信息公开透明、畅通维权渠道等措施,从制度上保障工资按时足额发放。工资专用账户管理开设专户在银行开设农民工工资专用账户,专门用于发放工资按月发放工资通过专用账户按月足额发放至工人个人银行卡专款专用账户资金专款专用,不得用于其他用途,受多方监管信息反馈工资支付信息实时反馈实名制平台,便于查询核对资金来源保障建设单位按规定拨付工程款,施工总承包单位存储工资保证金,确保专户有充足资金用于工资发放。银行监督职责银行监督专用账户使用情况,发现异常及时报告相关部门,配合做好工资支付监管工作。维权渠道与监督1设立维权告示牌施工现场显著位置设立"建筑工人维权告示牌",公示项目基本信息、管理人员名单、工资发放情况、投诉举报电话等内容2开展监督检查各级住建、人社等部门定期或不定期开展实名制管理落实情况监督检查,重点检查合同签订、培训考核、工资发放等3限期整改落实对检查中发现的问题,责令相关单位限期整改,对整改不力或拒不整改的,依法采取停工整顿、行政处罚等措施4严肃问责追责对违规行为严重、造成恶劣影响的企业和个人,纳入建筑市场"黑名单",实施联合惩戒,情节严重的移送司法机关第九章常见问题与操作指引如何注册登录系统?工人可通过"工地好筑手"微信公众号注册账号,使用身份证号和手机号完成实名认证后登录学习。企业管理员通过网页版后台管理系统登录。忘记密码怎么办?点击登录页面"忘记密码"按钮,通过注册手机号接收验证码重置密码。如手机号已更换,联系项目管理员协助找回。培训考试不合格能否补考?可以补考。考试不合格的工人需重新学习相关课程,达到规定学时后可再次参加考试,不限制补考次数,直至合格为止。培训总结携手共建规范有序的建筑市场认识到位实名制是保障建筑工人权益和工程安全的关键制度,具有重要意

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