2026年资源回收公司危废回收备案管理制度

2026年资源回收公司危废回收备案管理制度第一章总则第一条目的为规范公司危险废物（以下简称“危废”）回收备案管理工作，确保危废回收全流程符合国家环保法规要求，实现危废回收、贮存、处置等环节备案信息真实、完整、可追溯，防范备案遗漏、信息虚假等合规风险，保障公司危废回收业务合法有序开展，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物申报登记办法》《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》等相关法律法规及标准，结合公司危废回收业务实际（含含油废金属、废旧电池、废弃家电拆解物等危废品类），特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司危废回收备案管理全流程，涵盖危废回收备案前期准备、申报备案、变更备案、注销备案、备案台账、档案管理及监督检查等环节，涉及危废回收站点、运营部、安全环保部、财务部、设备部等所有参与危废回收及备案工作的部门及人员，无危废品类、回收规模例外。第三条核心原则合法合规原则：严格遵守危废管理相关法律法规，备案流程、申报材料、信息记录均符合监管要求，杜绝违规备案、虚假备案；2.全程追溯原则：备案信息覆盖危废回收全流程，确保每一批危废的来源、去向、处置情况均可通过备案档案追溯；3.权责对等原则：明确各部门及人员备案管理职责，将备案合规情况与绩效考核挂钩，强化责任意识；4.及时准确原则：备案申报、变更、注销及时办理，备案信息真实准确，无遗漏、错填、瞒报情况；5.闭环管理原则：从备案准备到档案归档形成完整管理闭环，同步落实备案后续核查与整改工作。第二章组织与职责第四条组织架构与分工安全环保部：作为牵头部门，负责制定危废备案管理操作规范，统筹备案全流程工作，对接当地生态环境部门办理备案手续，审核备案材料真实性、完整性，组织备案相关培训，监督备案制度执行，处理备案异常情况；2.运营部：负责统筹危废回收业务，提供危废回收品类、数量、来源、处置单位等备案所需业务信息，督促回收站点配合备案材料收集，确保备案信息与业务实际一致；3.危废回收站点：承担备案前期准备工作，收集危废来源证明、处置协议等材料，记录危废回收明细，及时上报备案相关信息，配合安全环保部完成备案申报、核查；4.备案专员：专职负责危废备案申报、材料整理、信息录入、台账记录等具体工作，跟踪备案办理进度，及时反馈备案审批结果，归档备案档案；5.设备部：负责提供危废存储、运输设备的检测报告、维护记录等备案所需设备资料，确保设备符合危废存储、运输标准；6.财务部：负责审核备案相关资金投入（如检测费、备案服务费等），保障备案资金拨付，参与备案档案财务相关信息核查；7.监督小组：由安全环保部、运营部、财务部各派1名负责人组成，负责监督备案流程合规性、材料真实性，核查备案信息与实际业务的一致性，处理备案违规举报。第五条岗位资质要求备案专员：需具备高中及以上学历，通过危废管理及备案专项培训考核，熟悉危废备案流程、法规要求及申报系统操作，掌握危废分类标准，无环保违规记录；2.安全环保部负责人：需熟悉危废管理相关法律法规，具备危废备案风险识别能力，能统筹协调备案相关工作，具备环保相关专业背景或2年以上危废管理经验；3.回收站点负责人：需熟悉本制度及危废回收备案要求，能组织站点人员收集备案材料，配合备案核查，具备基础危废识别与管理能力；4.危废作业人员：需通过危废回收操作及备案相关培训，掌握岗位危废回收信息记录要求，能准确提供备案所需一线数据，特种作业人员需持有对应特种作业资格证书；5.监督人员：需熟悉危废备案法规及公司制度，秉持公正严谨原则，具备备案信息核查与违规识别能力。第三章备案全流程管理第六条备案前期准备危废排查：回收站点对拟回收危废进行全面排查，明确危废品类、危险特性、预估回收量、来源单位（需具备合法危废产生资质）、处置单位（需具备危废经营许可证）等核心信息，形成《危废回收排查表》，上报运营部及安全环保部审核；2.材料收集：备案专员协同回收站点收集备案所需材料，包括但不限于：危废回收业务可行性说明、危废存储设施检测报告及防渗漏、防腐蚀设施证明、危废运输方案及运输单位资质证明、处置单位危废经营许可证及处置协议、危废应急预案及应急演练记录、环保管理制度、岗位人员资质证明、场地租赁合同等；3.信息核实：安全环保部对收集的备案材料及排查信息进行核实，确认材料齐全、信息真实，无虚假材料或信息不符情况，对缺失材料或信息错误的，责令相关部门限期补齐、更正。第七条申报备案备案申报时限：首次开展危废回收业务的，需在业务启动前15个工作日内完成备案申报；新增危废品类或扩大回收规模的，需在业务开展前10个工作日内完成申报；2.申报方式：采用线上线下结合方式，线上通过当地生态环境部门政务服务平台填报备案信息，上传电子材料；线下同步提交纸质材料（一式两份），纸质材料需签字盖章齐全；3.信息填报：备案专员严格按照实际情况填报备案信息，包括公司基本信息、危废回收站点信息、危废品类及特性、回收流程、存储设施信息、处置单位信息、应急预案、安全防护措施等，确保填报信息与材料一致，无错填、漏填；4.材料提交：线上材料上传完成后，将纸质材料提交至当地生态环境部门政务服务窗口，对接工作人员完成材料受理审核；5.进度跟踪：备案专员跟踪备案审批进度，及时配合监管部门开展现场核查（如存储设施、应急物资等），针对核查提出的问题限期整改，整改完成后重新提交审核；6.备案办结：备案审批通过后，领取备案凭证（电子或纸质），及时将备案结果上报公司管理层，同步通知各相关部门，备案凭证复印件归档留存。第八条变更备案变更情形：发生以下情况之一的，需在变更事项发生后10个工作日内办理变更备案：危废回收品类增减、回收规模调整、存储设施位置或规格变更、处置单位变更、站点负责人变更、应急预案重大修订等；2.变更流程：备案专员收集变更相关材料（包括变更说明、相关资质证明、协议等），填写《危废回收备案变更申请表》，经安全环保部审核、公司管理层审批后，通过线上线下渠道提交至生态环境部门；3.变更核查：配合监管部门对变更事项进行核查，确保变更信息真实合规，核查通过后领取变更备案凭证，更新备案台账及相关档案。第九条注销备案注销情形：发生以下情况之一的，需办理注销备案：终止危废回收业务的、危废回收业务范围全部取消的、公司注销或站点撤销的；2.注销准备：终止危废回收业务的，需提前对未处置危废进行妥善处置，对存储设施进行环保清理，出具设施清理验收报告及危废处置完毕证明；3.注销流程：备案专员填写《危废回收备案注销申请表》，附上注销说明、设施清理验收报告、危废处置完毕证明等材料，经安全环保部审核、公司管理层审批后，在采取污染防治措施及妥善处置危废之日起20个工作日内，提交至原备案机关；4.注销办结：配合监管部门开展现场核查，核查合格后完成备案注销，领取注销凭证，归档注销相关材料。第四章备案台账与档案管理第十条备案台账记录台账建立：备案专员建立《危废回收备案管理台账》，实行“一批一记录”制度，详细记录每批危废的备案编号、品类、数量、重量、来源单位、回收时间、存储位置、处置单位、处置时间、备案申报日期、审批结果等信息，同时记录危废分析检测结果（包括物理化学特性、热值、重金属含量等关键参数）；2.记录要求：台账记录需真实、准确、完整，字迹清晰（电子台账需加密存储），不得涂改，如需修改需注明修改原因、修改人及修改时间并签字确认；3.动态更新：每批危废回收处置完成后3个工作日内，更新台账信息；备案变更、注销后5个工作日内，同步更新台账相关内容；4.内部核对：每周由安全环保部对备案台账进行核对，确保台账信息与备案凭证、处置协议、回收记录一致，核对记录留存归档。第十一条档案归档与管理归档内容：备案档案涵盖备案申报、变更、注销全流程材料，包括备案申请表、相关资质证明、检测报告、处置协议、备案凭证、变更/注销申请表、核查整改记录、备案台账、危废经营情况记录簿、应急演练记录等；2.归档要求：档案材料需分类整理，按年度、备案类型装订成册，标注清晰（含归档日期、归档人、档案编号），电子档案与纸质档案同步留存，电子档案定期备份（每月至少1次），异地存储防止丢失；3.保存期限：备案档案及台账保存期限不少于5年，涉及重大危废回收项目的档案保存期限不少于10年，确保监管部门核查可追溯；4.档案查阅：内部人员查阅备案档案需经安全环保部负责人审批，登记查阅记录（含查阅人、查阅时间、查阅内容、用途）；外部单位（如监管部门）查阅需出具正式查阅函，经公司管理层审批后，由专人陪同查阅，严禁私自查阅、复制或外传档案内容；5.档案销毁：超过保存期限的备案档案，经安全环保部、财务部审核、公司管理层审批后，按规范流程销毁，确保档案信息无法恢复，销毁记录留存备查。第五章监督检查与责任追究第十二条监督检查机制日常检查：安全环保部每日对备案台账记录、材料归档情况进行检查，回收站点每日自查备案相关信息及材料留存情况，及时发现并纠正问题，做好检查记录；2.专项检查：监督小组每季度开展危废备案专项检查，重点核查备案信息真实性、材料完整性、备案流程合规性、台账与实际业务一致性，随机抽取部分危废回收批次进行全流程追溯核查，形成专项检查报告，对发现的问题下达整改通知书，明确整改责任人与整改时限；3.年度评估：每年年底开展备案管理年度评估，从备案合规性、材料真实性、台账完整性、整改落实情况等维度进行综合评价，评估结果纳入相关部门及人员绩效考核；4.监管对接：安全环保部定期对接当地生态环境部门，及时了解备案政策更新，配合监管部门开展备案核查、抽查工作，对监管部门提出的问题及时整改反馈；5.举报受理：设立备案违规举报电话与邮箱，鼓励员工、客户举报虚假备案、违规备案、信息瞒报等行为，监督小组接到举报后3个工作日内完成核查处理，反馈举报人，对举报属实的给予奖励，严格保密举报信息。第十三条违规责任追究备案专员违规：存在备案信息填报错误、漏填，材料收集不齐全或提交虚假材料的，给予警告、扣除当月绩效；未按时办理备案、变更或注销手续的，给予通报批评、绩效处罚；隐瞒备案异常情况或篡改台账、档案的，调离岗位或解除劳动合同，造成公司损失的承担赔偿责任；2.回收站点违规：未按要求收集备案材料、提供虚假回收信息的，追究站点负责人及相关经办人责任，给予绩效处罚；拒绝配合备案核查或整改的，暂停危废回收业务，直至整改合格；3.相关部门违规：安全环保部未履行监督审核职责，导致违规备案的，追究部门负责人责任；运营部未及时提供备案业务信息或信息虚假的，给予绩效处罚；设备部提供虚假设备检测报告的，追究运维人员责任；4.外部人员违规：来源单位提供虚假危废产生资质的，终止合作，情节严重的追究法律责任；处置单位无资质或违规处置的，终止合作，扣除保证金，追究违约责任，造成环境污染的依法索赔；5.监督人员违规：监督检查中徇私舞弊、隐瞒违规行为的，取消监督资格，给予严重绩效处罚，情节严重的追究相应责任；6.重大违规追责：因违规备案被监管部门处罚的，