省终身职业培训制度

PAGE省终身职业培训制度总则目的为了适应经济社会发展和产业升级需求，提高劳动者素质，促进就业创业，构建终身职业培训体系，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于本省行政区域内的各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位以及其他组织（以下统称用人单位）和劳动者。基本原则1.政府引导、社会参与：充分发挥政府在职业培训工作中的引导作用，鼓励和支持社会力量参与职业培训，形成多元化的职业培训格局。2.需求导向、精准培训：以市场需求和劳动者就业创业需求为导向，提供精准化、个性化的职业培训服务，提高培训的针对性和实效性。3.终身学习、全面发展：倡导终身职业培训理念，为劳动者提供贯穿职业生涯全过程的培训机会，促进劳动者全面发展。4.规范管理、保障质量：建立健全职业培训管理制度，加强对培训过程和质量的监管，确保职业培训工作规范有序开展。培训体系职业培训种类1.就业技能培训：针对城乡各类有就业意愿和培训需求的劳动者，开展以提高就业能力为目标的技能培训。2.岗位技能提升培训：面向企业在职职工，开展以提升岗位技能水平为目的的培训，帮助职工适应新技术、新工艺、新设备、新材料的要求。3.创业培训：为有创业意愿的劳动者提供创业意识、创业能力、经营管理等方面的培训，提高创业成功率。4.高技能人才培训：围绕本省重点产业和战略性新兴产业发展需求，培养具有高超技艺和精湛技能的高技能人才。5.农村实用人才培训：针对农村劳动力，开展种植、养殖、农产品加工等方面的实用技术培训，促进农业增效、农民增收。培训资源整合1.加强职业院校建设：优化职业院校布局，加强师资队伍建设，提高职业院校的办学水平和培养质量，发挥职业院校在职业培训中的主阵地作用。2.鼓励企业开展自主培训：支持企业建立健全职工培训制度，加强培训设施建设，开发具有企业特色的培训课程，开展职工岗位技能培训和转岗转业培训。3.培育社会培训组织：规范社会培训机构管理,鼓励社会力量举办各类职业培训机构，支持行业协会、学会等社会组织开展职业培训和技能评价工作。4.利用网络平台开展线上培训：充分利用现代信息技术，搭建职业培训网络平台，开发优质网络培训课程，为劳动者提供便捷高效的线上培训服务。培训课程与教材开发1.课程标准制定：根据国家职业标准和行业企业需求，制定本省职业培训课程标准，明确培训目标、内容、要求和考核方式。2.教材编写与选用：鼓励开发具有本省特色、符合实际需求的职业培训教材，优先选用国家和省级规划教材以及优质网络教材。培训实施培训计划制定1.用人单位培训计划：用人单位应根据本单位发展战略、生产经营需求和职工队伍状况，制定年度职业培训计划，并报当地人力资源社会保障部门备案。2.公共培训计划：人力资源社会保障部门应根据经济社会发展需求和劳动者培训意愿，制定年度公共职业培训计划，向社会公布并组织实施。培训组织与实施1.培训机构选择：用人单位和劳动者可自主选择具备相应资质的职业院校、企业培训机构、社会培训机构等开展职业培训。2.培训教学管理：培训机构应按照培训课程标准和教学计划组织教学，严格教学管理，确保培训质量。3.培训师资队伍建设：加强培训师资队伍建设，建立一支专兼结合高素质的培训师资队伍。培训机构应定期组织教师参加培训进修，提高教师业务水平。培训考核与评价1.考核方式：职业培训考核分为理论考核和技能考核。理论考核可采用笔试、机考等方式进行；技能考核应按照国家职业技能鉴定标准或行业企业评价规范进行。2.评价机构：职业技能鉴定机构、职业技能等级认定机构等应按照规定开展职业培训考核评价工作，为劳动者颁发职业资格证书、职业技能等级证书等。3.证书管理：加强职业培训证书管理，建立证书查询系统，确保证书真实有效。培训补贴补贴对象1.就业技能培训补贴对象：参加就业技能培训并取得职业资格证书或职业技能等级证书的城乡各类劳动者。2.岗位技能提升培训补贴对象：企业在职职工参加岗位技能提升培训并取得职业资格证书或职业技能等级证书的。3.创业培训补贴对象：参加创业培训并取得创业培训合格证书的有创业意愿的劳动者。4.高技能人才培训补贴对象：参加高技能人才培训并取得相应证书的人员。5.农村实用人才培训补贴对象：参加农村实用人才培训并取得相关证书的农村劳动力。补贴标准1.就业技能培训补贴标准：根据培训专业、培训时长、培训成本等因素，确定不同专业的就业技能培训补贴标准。补贴标准原则上不超过培训收费标准的80%。2.岗位技能提升培训补贴标准：企业在职职工参加岗位技能提升培训，取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的，给予不超过1000元的补贴；取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的，给予不超过1500元的补贴；取得高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，给予不超过2000元的补贴。3.创业培训补贴标准：参加创业培训并取得创业培训合格证书的，给予不超过1000元的补贴。4.高技能人才培训补贴标准：对参加高技能人才培训并取得相应证书的人员，给予不超过3000元的补贴。5.农村实用人才培训补贴标准：根据培训内容和实际成本，确定农村实用人才培训补贴标准，补贴标准原则上不超过培训收费标准的70%。补贴申请与审核1.申请材料：劳动者或用人单位申请职业培训补贴，应提交培训补贴申请表、培训合格证书、职业资格证书或职业技能等级证书、培训收费发票等材料。2.审核流程：人力资源社会保障部门收到补贴申请后，应会同财政部门进行审核。审核通过的，将补贴资金拨付给培训机构或劳动者个人；审核不通过的，应书面告知申请人并说明理由。监督管理部门职责分工1.人力资源社会保障部门：负责统筹规划、综合协调和指导全省职业培训工作，制定职业培训政策和规划，组织实施公共职业培训项目，加强对职业培训机构和培训质量的监管。2.财政部门：负责职业培训补贴资金的筹集、管理和监督，会同人力资源社会保障部门制定补贴资金管理办法，确保补贴资金专款专用。3.行业主管部门：负责本行业职业培训工作的指导和管理，制定行业职业培训标准和规范，推动行业企业开展职业培训。4.其他相关部门：按照各自职责，共同做好职业培训相关工作。培训机构监管1.资质审核：加强对职业培训机构的资质审核，定期开展培训机构评估，对不符合条件的培训机构责令限期整改，整改仍不合格的，取消其培训资质。2.培训过程监管：建立健全职业培训过程监管制度,加强对培训机构培训教学、师资配备、学员管理、考核评价等环节的监督检查，确保培训质量。3.投诉举报处理：设立职业培训投诉举报电话和邮箱，及时受理和处理劳动者、用人单位对职业培训工作的投诉举报，维护职业培训市场秩序。补贴资金监管1.资金管理：职业培训补贴资金实行专款专用，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得截留、挪用、骗取补贴资金。2.绩效评价：建立职业培训补贴资金绩效评价制度，对补贴资金的使用效益进行评价，评价结果作为调整补贴政策和资金分配的重要依据。3.监督检查：财政、人力资源社会保障部门应加强对职业培训补贴资金的监督检查，对发现的问题及时督促整改，严肃查处违规行为。激励机制表彰奖励1.设立奖项：设立省级职业培训先进单位、先进个人等奖项，对在职业培训工作中做出突出贡献的用人单位、培训机构和个人进行表彰奖励。2.奖励方式：对获得表彰奖励的单位和个人，给予荣誉证书和一定的物质奖励，并在媒体上进行宣传报道。政策支持1.税收优惠：对开展职业培训的用人单