云南杜绝校外培训制度

PAGE云南杜绝校外培训制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家和云南省关于教育改革发展的决策部署，切实减轻中小学生校外培训负担，规范校外培训市场秩序，保障广大中小学生健康成长和全面发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）以及云南省相关教育法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于云南省行政区域内面向中小学生举办的校外培训机构（以下简称培训机构），包括学科类培训、非学科类培训等各类校外培训活动。（四）基本原则1.依法治理原则：严格按照法律法规和政策要求，规范培训机构的设立、运营、监管等各个环节，确保校外培训活动合法合规。2.公益导向原则：坚持校外培训的公益属性，不得以营利为目的，注重培养学生综合素质，促进学生全面发展。3.协同治理原则：建立教育、市场监管、民政、公安等多部门协同配合的工作机制，形成治理合力，共同推进校外培训治理工作。4.常态长效原则：将校外培训治理作为一项长期任务，持续加强监管，建立健全长效机制，巩固治理成果，防止问题反弹。二、培训机构设立与审批管理（一）设立条件1.场地设施：培训机构必须有稳定、独立、安全的办学场地，符合消防、环保、卫生等相关标准要求。教学场地应与办学内容和规模相适应，不得使用居民住宅、地下室、车库等作为办学场所。2.师资队伍：配备与培训课程和规模相适应的专兼职教师，教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。3.资金保障：具有稳定的办学资金来源，能够保证培训机构的正常运转和发展。办学资金应足额存入培训机构开设的银行账户，专款专用。4.管理制度：建立健全教学管理、教师管理、学员管理、安全管理、财务管理等各项规章制度，规范办学行为。（二）审批程序1.申请受理：举办者向所在地县级教育行政部门提交设立培训机构的申请材料，包括申请书、章程、场地证明、师资情况、资金证明等。教育行政部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理。2.实地考察：教育行政部门会同相关部门对申请设立的培训机构进行实地考察，核实办学场地、师资队伍、教学设施等情况是否符合设立条件。3.审批决定：教育行政部门根据实地考察情况，对符合设立条件的培训机构作出审批决定，颁发办学许可证。对不符合条件的，书面告知理由。4.登记注册：培训机构持办学许可证到同级民政部门或市场监管部门办理登记注册手续，领取营业执照或民办非企业单位登记证书后，方可开展培训活动。（三）审批标准1.学科类培训：严格控制学科类培训机构数量，按照国家和云南省有关规定，对学科类培训机构的设立实行总量控制、动态管理。学科类培训内容不得超出国家和地方课程标准，培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。2.非学科类培训：非学科类培训机构应根据自身特点和发展需求，合理设置培训课程，确保培训内容符合国家和地方相关规定，注重培养学生的兴趣爱好和实践能力。三、培训内容与教材管理（一）培训内容规范1.学科类培训：学科类培训机构应按照国家和地方课程标准开展培训，不得超标超前培训，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。培训内容应注重培养学生的学习兴趣、学习方法和思维能力，不得加重学生学业负担。2.非学科类培训：非学科类培训机构应根据培训项目特点，制定科学合理的培训内容和教学计划，确保培训内容符合学生身心发展规律和认知水平。培训内容应注重培养学生的综合素质和创新能力，不得开展与培训项目无关的其他活动。（二）教材选用管理1.教材选用原则：培训机构选用的教材应符合国家和地方教育主管部门的相关要求，坚持正确的政治方向和价值导向，内容科学、准确、规范。教材应优先选用国家和地方统编教材，也可选用经省级教育行政部门审定通过的教材。2.教材选用程序：培训机构应建立教材选用管理制度，明确教材选用程序。教材选用应经过集体审议，广泛征求教师、学生和家长意见，并报所在地县级教育行政部门备案。四、培训时间与收费管理（一）培训时间规定1.学科类培训：学科类培训机构培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。严禁在周末、寒暑假、法定节假日组织学科类培训。2.非学科类培训：非学科类培训机构应根据培训项目特点和学生身心发展规律，合理安排培训时间，不得影响学生正常学习和生活。（二）收费管理办法1.收费标准制定：培训机构应按照公平、合法、诚实信用的原则，合理制定收费标准，并向社会公示。收费标准应根据培训成本、市场需求等因素合理确定，不得过高收费或恶意低价竞争。2.收费方式规范：培训机构应通过银行转账、微信、支付宝等非现金方式收取培训费用，并开具合法票据。严禁以任何名义向学生或家长收取现金、押金等费用。3.退费规定明确：培训机构应制定明确的退费规定，在招生简章中向学生和家长公示。学生因特殊原因需要退费的，培训机构应按照退费规定及时办理退费手续，不得拖延或拒绝退费。五、教师管理与培训（一）教师资质要求1.学科类教师：学科类培训机构教师应具备相应的教师资格证书，不得聘用中小学在职教师。教师应遵守教师职业道德规范，关爱学生，敬业爱岗，严谨治学。2.非学科类教师：非学科类培训机构教师应具备相应的专业技能证书或培训经历，能够胜任所授课程的教学工作。教师应不断提高自身业务水平和教学能力，为学生提供优质的教学服务。（二）教师培训与考核1.培训计划制定：培训机构应制定教师培训计划，定期组织教师参加业务培训、师德师风培训等，提高教师的业务水平和综合素质。2.考核评价机制：建立教师考核评价机制，对教师的教学质量、师德表现、学生满意度等进行考核评价。考核结果作为教师续聘、解聘、晋升、奖励等的重要依据。六、学生管理与服务（一）学生信息管理1.信息登记：培训机构应建立学生信息管理制度，对学生的基本信息、学习情况、培训记录等进行详细登记。学生信息应真实、准确、完整，不得泄露学生个人隐私。2.信息安全保障：加强学生信息安全管理，采取必要的技术措施和管理措施，防止学生信息被泄露、篡改或丢失。（二）学生服务措施1.教学服务：培训机构应根据学生的实际情况，制定个性化的教学计划，为学生提供优质的教学服务。教学过程中应注重因材施教，关注学生的学习需求和心理状态，及时调整教学方法和进度。2.课后服务：鼓励培训机构开展课后服务，为学生提供作业辅导、兴趣培养、综合素质拓展等服务。课后服务应遵循学生自愿、公益普惠的原则，不得强制学生参加。3.家校沟通：建立家校沟通机制，定期向家长反馈学生的学习情况和在校表现，听取家长的意见和建议。加强与家长的沟通与合作，共同促进学生健康成长。七、安全管理与应急处置（一）安全管理制度1.安全责任落实：培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，将安全管理工作落实到每个岗位和每个环节。2.安全设施配备：按照消防、环保、卫生等相关标准要求，配备必要的安全设施设备，如消防器材、应急照明、通风换气设备等，确保学生人身安全和教学活动正常开展。3.安全教育培训：定期组织学生和教职工开展安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。安全教育培训内容应包括消防安全、食品安全、交通安全、防溺水安全等方面。（二）应急处置预案1.预案制定：培训机构应制定完善的应急处置预案，包括火灾、地震、食品安全事故、突发疾病等各类突发事件的应急处置措施。应急处置预案应定期进行演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。2.应急处置流程：明确突发事件发生时的应急处置流程，包括报告程序、救援措施、疏散安排等。在突发事件发生后，应及时向上级主管部门和相关部门报告，并积极配合有关部门进行救援和处置工作。八、监督检查与违规处理（一）监督检查机制1.部门协同监管：建立教育、市场监管、民政、公安等多部门协同配合的监督检查机制，定期对培训机构进行联合检查，及时发现和解决问题。2.日常巡查与专项检查：教育行政部门应加强对培训机构的日常巡查，及时发现培训机构存在的问题并督促整改。同时，根据工作需要，适时组织开展专项检查，对重点领域、重点问题进行集中整治。3.社会监督：畅通社会监督渠道，鼓励学生、家长和社会各界对培训机构的违规行为进行举报。对举报线索进行认真核实，对经查实的违规行为依法依规进行处理，并及时向社会公布处理结果。（二）违规处理措施1.警告与限期整改：对存在轻微违规行为的培训机构，教育行政部门给予警告，并责令其限期整改。培训机构应在规定期限内完成整改任务，并将整改情况书面报告教育行政部门。2.罚款与吊销许可证：对存在