双减下校外培训管理制度

PAGE双减下校外培训管理制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），规范校外培训行为，加强校外培训管理，保障学生和家长的合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事面向义务教育阶段学生的校外培训机构（以下简称“培训机构”），包括学科类培训机构和非学科类培训机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，依法开展校外培训活动。2.规范有序原则：加强培训行为规范，确保培训内容、培训时间、培训师资等符合规定，维护良好的培训市场秩序。3.公益导向原则：坚持校外培训的公益属性，不得以营利为目的，切实减轻学生校外培训负担。4.协同治理原则：建立政府、学校、家庭、社会协同治理机制，形成工作合力，共同推进“双减”工作落实。二、培训内容管理（一）学科类培训要求1.严禁超标超前培训：培训机构开展学科类培训应符合国家课程标准，不得超标超前培训。培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。2.不得提供境外课程：严禁培训机构使用境外教材，不得引进境外课程，不得聘请在境外的外籍人员开展培训活动。3.培训材料审核备案：培训机构应建立培训材料编写、审核、选用、备案等管理制度。培训材料应符合学生身心发展规律和认知特点，内容科学准确，无错误、无不良导向。学科类培训材料须经县级教育部门组织审核备案后使用。（二）非学科类培训要求1.符合政策导向：非学科类培训机构应根据自身业务特点，遵循教育规律和学生身心发展规律，提供丰富多彩、健康有益的培训内容，不得开展与非学科类培训无关的其他业务。2.内容质量把控：培训机构应加强对培训内容的质量把控，建立内容审核机制，确保培训内容符合国家法律法规和行业标准要求，不存在安全隐患和不良影响。三、培训时间管理（一）学科类培训时间限制1.培训时间规定：学科类培训机构严禁在节假日（含双休日和寒暑假）开展学科类培训。培训时间不得与当地中小学校教学时间相冲突，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00。2.培训时长控制：严禁培训机构组织超过规定时长的培训活动，每课时培训时间不得超过45分钟，课间休息时间不得少于10分钟。（二）非学科类培训时间规范非学科类培训机构应参照学科类培训时间要求，合理安排培训时间，避免对学生正常学习和生活造成不利影响。四、培训师资管理（一）师资资质要求1.学科类培训教师资质：从事学科类培训的教师应具备相应的教师资格证书，且教师资格证书的学科应与培训内容相符。培训机构不得聘用在职中小学教师从事学科类培训。2.非学科类培训教师资质：非学科类培训机构应要求教师具备相应的专业能力和教学经验，能够胜任所授课程的教学工作。鼓励培训机构建立教师培训体系，提高教师业务水平。（二）师资培训与考核1.培训计划制定：培训机构应制定教师培训计划，定期组织教师参加思想政治、业务能力等方面的培训，不断提升教师综合素质。2.考核评价机制：建立教师考核评价机制，对教师的教学质量、师德师风等进行全面考核评价。考核结果应与教师的薪酬待遇、晋升晋级等挂钩。五、培训收费管理（一）收费标准制定1.学科类培训收费监管：学科类培训机构收费应严格执行政府指导价管理，由培训机构在政府指导价范围内，根据培训成本、市场需求等因素合理确定具体收费标准，并向社会公示。2.非学科类培训收费规范：非学科类培训机构应遵循公平、合法、诚信的原则，合理制定收费标准，不得采取恶意低价、高价欺诈等不正当手段进行收费。（二）收费方式与退费规定1.收费方式：培训机构应通过银行托管、风险保证金等方式，对培训收费进行规范管理，保障资金安全。不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。2.退费规定：培训机构应按照合同约定，为学生提供退费服务。学生因自身原因要求退费的，培训机构应按照相关规定和合同约定办理退费手续，不得故意拖延或拒绝退费。六、培训广告管理（一）广告内容规范1.严禁虚假宣传：培训机构不得发布虚假招生简章或广告，不得夸大培训效果，不得欺骗和误导学生及家长。广告内容应真实、准确、合法，不得含有对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。2.不得进行不当营销：严禁培训机构以暴力、威胁等手段强迫学生接受培训，不得以任何形式诱导学生参加培训，不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。（二）广告发布渠道管理1.规范线上广告发布：培训机构通过互联网等渠道发布培训广告的，应严格遵守互联网广告管理法律法规，不得在网站、APP、公众号等平台发布违法违规广告。2.加强线下广告监管：加强对培训机构线下广告的监管，严禁在街道、社区、学校周边等公共场所张贴、散发违法违规培训广告。七、培训场所管理（一）场所安全要求1.建筑安全：培训机构的培训场所应符合国家建筑安全标准，不得使用危房、违法建筑等作为培训场所。2.消防设施配备：培训场所应按照国家消防技术标准配备消防设施和器材，确保消防设施完好有效，疏散通道和安全出口畅通。3.食品安全保障：提供餐饮服务的培训机构，应严格遵守食品安全法律法规，确保食品卫生安全。（二）场所环境要求1.通风采光良好：培训场所应具备良好的通风、采光条件，为学生提供舒适、健康的学习环境。2.环境卫生整洁：培训机构应保持培训场所环境卫生整洁，定期进行清扫消毒，防止传染病传播。八、培训合同管理（一）合同签订要求1.规范合同文本：培训机构应使用教育部和市场监管总局联合制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》与学生及家长签订培训合同，明确双方权利义务。2.合同条款明确：合同应明确培训内容、培训时间、培训地点、培训收费、退费规定、违约责任等条款，确保合同内容清晰、准确、完整。（二）合同履行与监督1.严格履行合同：培训机构和学生及家长应严格按照合同约定履行各自义务，不得擅自变更或解除合同。2.合同备案管理：培训机构应将签订的培训合同报当地教育部门备案，接受教育部门的监督管理。九、监督检查与处罚（一）监督检查机制1.部门协同监管：建立教育、市场监管、民政、公安等多部门协同监管机制，定期对培训机构进行联合检查，加强对校外培训市场的全方位监管。2.日常巡查与专项检查：教育部门应加强对培训机构的日常巡查，及时发现和纠正培训机构存在的问题。同时，根据“双减”工作要求，适时组织开展专项检查，严厉打击违法违规培训行为。（二）处罚措施1.轻微违法行为处理：对存在轻微违法违规行为的培训机构，教育部门应责令其限期整改，整改期间暂停招生或停业整顿。2.严重违法行为处罚：对存在严重违法违规行为的培训机构，如无证经营、超标超前培