培训学校教育部备案制度

PAGE培训学校教育部备案制度一、总则（一）目的为加强对培训学校的规范管理，保障培训学校的教育教学质量，维护受教育者的合法权益，促进培训行业的健康发展，依据相关法律法规，制定本备案制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内设立的各类面向社会招生，开展非学历教育培训活动的培训学校。（三）基本原则1.依法依规原则培训学校的设立、运营及管理必须严格遵守国家法律法规和教育行政部门的相关规定。2.规范有序原则建立健全备案流程和标准，确保培训学校的各项活动规范有序进行。3.质量保障原则注重培训学校的教育教学质量，通过备案管理促进其不断提升教学水平和服务质量。二、备案条件（一）举办者条件1.具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。2.具有政治权利和完全民事行为能力。3.信用状况良好，无犯罪记录。4.有相应的资金和办学资源，能够承担培训学校的运营和发展责任。（二）师资条件1.配备与培训专业和规模相适应的专兼职教师队伍。2.教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，且教学经验丰富，教学能力较强。3.教师的数量和结构应满足培训学校的教学需求，确保教学质量。（三）场地条件1.具有与培训规模相适应的固定办学场所，场所应符合安全、消防、卫生等相关标准。2.教学场地应布局合理，具备必要的教学设施设备，如教室、实验室、实训场地等。3.办学场所的产权清晰，租赁场地的应签订合法有效的租赁合同，租赁期限不得少于[X]年。（四）资金条件1.具有稳定的办学资金来源，开办资金应不少于[X]万元。2.培训学校应建立健全财务管理制度，保证资金的合理使用和安全。（五）章程及管理制度1.制定学校章程，明确学校的办学宗旨、培养目标、组织架构、管理制度等基本事项。2.建立健全教学管理、教师管理、学生管理、财务管理、安全管理等各项规章制度，确保学校运营规范有序。三、备案流程（一）申请筹备1.举办者向拟办学所在地的县级以上教育行政部门提交筹备设立培训学校的申请材料，申请材料应包括：筹备设立申请书，内容包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。举办者的资格证明文件。资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。学校章程草案。首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。学校资产的有效证明文件。拟办学场所的产权证明或租赁合同。2.教育行政部门收到申请材料后，对材料的完整性和真实性进行审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，书面通知举办者补充或更正材料。（二）筹备设立1.举办者在获得教育行政部门的受理通知后，按照筹备设立方案进行筹备工作。2.筹备期限一般不超过[X]年。在筹备期间，不得开展招生活动。3.筹备工作完成后，举办者向教育行政部门提交筹备设立情况报告，申请正式设立。报告内容应包括筹备工作的进展情况、达到的筹备条件等。（三）正式设立申请1.举办者提交正式设立培训学校的申请材料，申请材料除筹备设立申请材料外，还应包括：学校首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员的资格证明文件。学校管理人员、教师、财会人员的资格证明文件。教学计划、教学大纲和教材目录。学校各项规章制度。办学场所的消防、卫生等验收合格证明。2.教育行政部门对申请材料进行审核，并组织实地考察评估。评估内容包括办学条件、师资队伍、教学管理、安全管理等方面。（四）审核与批准1.教育行政部门根据审核和实地考察情况，对符合设立条件的培训学校予以批准，并颁发办学许可证。2.对不符合设立条件的，书面通知举办者不予批准，并说明理由。（五）登记注册1.培训学校持办学许可证到当地民政部门进行民办非企业单位登记注册，领取民办非企业单位登记证书。2.凭办学许可证和民办非企业单位登记证书，到相关部门办理税务登记、收费许可证等手续。四、备案变更（一）变更事项范围培训学校的变更事项包括举办者、名称、地址、层次、类别、法定代表人等。（二）变更申请与审批1.培训学校如需变更上述事项，应向原审批机关提出书面申请，并提交相关证明材料。2.审批机关对变更申请进行审核，符合变更条件的，予以批准；不符合变更条件的，书面通知学校并说明理由。3.涉及办学许可证内容变更的，审批机关在批准变更后，换发办学许可证。（三）变更登记培训学校在获得审批机关的变更批准后，按照相关规定到民政部门等有关部门办理变更登记手续。五、备案终止（一）终止情形1.培训学校自行要求终止的。2.被审批机关依法撤销的。3.因资不抵债无法继续办学的。（二）终止程序1.培训学校决定终止时，应提前[X]个月向审批机关提出书面申请，并提交终止方案。终止方案应包括财产清算、人员安置、学生退费等内容。2.审批机关对终止申请进行审核，同意终止的，予以批准，并收回办学许可证。3.培训学校在审批机关批准终止后，按照法定程序进行财产清算。清算后的剩余财产，按照有关法律、法规的规定处理。4.培训学校在完成财产清算和人员安置等工作后，到民政部门办理注销登记手续。六、监督管理（一）日常检查1.教育行政部门定期对培训学校进行日常检查，检查内容包括办学条件、师资队伍、教学管理、安全管理、收费管理等方面。2.日常检查可采取实地查看、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式进行。（二）年度检查1.教育行政部门每年组织对培训学校进行年度检查，年度检查的内容包括学校年度工作情况、财务状况、办学质量等。2.培训学校应在规定时间内提交年度检查报告及相关材料，接受教育行政部门的检查评估。3.对年度检查合格的培训学校，教育行政部门予以确认；对年度检查不合格的培训学校，责令其限期整改，整改仍不合格的，依法予以处理。（三）专项检查1.根据工作需要，教育行政部门可针对培训学校的特定事项开展专项检查，如消防安全专项检查、教学质量专项检查等。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和程序，确保检查工作的有效性。（四）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受社会公众对培训学校违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项进行及时调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）违规行为界定培训学校如有下列行为之一，属于违规行为：1.未经审批机关批准擅自设立或变更培训学校的。2.超出办学许可证核定范围开展培训活动的。3.发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的。4.非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的。5.管理混乱，严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的。6.提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的。7.伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的。8.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。（二）处罚措施1.对违规行为较轻的培训学校，教