街道安全生产调度制度

PAGE街道安全生产调度制度一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作的统筹协调和指挥调度，及时、准确地掌握安全生产动态，有效预防和应对各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护街道经济社会稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位以及涉及安全生产的各类活动和场所。（三）基本原则1.以人为本原则。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则。坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.统一领导原则。在街道党工委、办事处的统一领导下，建立健全安全生产调度指挥体系，实行分级负责、属地管理。4.快速反应原则。建立健全快速反应机制，及时收集、传递、处理安全生产信息，确保调度指令迅速传达、执行，事故应急处置高效有序。（四）工作依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规以及国家、省、市关于安全生产工作的方针政策和行业标准制定。二、组织架构与职责分工（一）安全生产调度指挥中心成立街道安全生产调度指挥中心（以下简称“调度中心”），作为街道安全生产调度工作的常设机构，设在街道应急管理办公室。调度中心由街道应急管理办公室负责人担任主任，成员包括各相关职能部门负责人、安全生产监管人员以及专业技术人员。（二）职责分工1.调度中心主任职责全面负责调度中心的日常工作，组织协调安全生产调度工作。传达贯彻上级有关安全生产工作的指示、指令，组织落实街道党工委、办事处关于安全生产工作的决策部署。定期召开安全生产调度会议，分析研判安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。组织指挥生产安全事故应急救援工作，及时向上级报告事故情况，并根据事故发展态势下达应急处置指令。2.调度中心成员职责应急管理办公室人员：负责收集、汇总、分析安全生产信息，及时向调度中心主任报告；传达调度中心的指令，跟踪督促指令执行情况；协助调度中心主任组织开展安全生产调度会议和应急救援工作。各相关职能部门负责人：按照职责分工，负责本行业领域安全生产信息的收集、整理和报送，及时向调度中心反馈本行业领域安全生产工作动态；落实调度中心下达的有关安全生产工作任务，配合做好生产安全事故应急处置工作。安全生产监管人员：负责对辖区内生产经营单位进行日常安全监管，及时发现和报告安全隐患及事故线索；协助调度中心开展安全生产调度工作，参与生产安全事故的调查处理。专业技术人员：为安全生产调度工作提供技术支持，参与安全风险评估、隐患排查治理、事故应急救援等工作，对安全生产相关问题提出专业意见和建议。三、信息收集与报送（一）信息收集范围1.辖区内生产经营单位的安全生产基本情况，包括企业名称、地址、法定代表人、经营范围、安全管理机构及人员配备、安全生产规章制度建立及执行情况等。2.各类生产安全事故信息，包括事故发生时间、地点、伤亡情况、事故原因、应急处置情况等。3.安全生产隐患排查治理信息，包括隐患发现时间、地点、隐患内容、整改措施、整改期限、整改责任人等。4.安全生产工作动态信息，包括安全生产会议、检查、培训、宣传等活动开展情况，以及上级有关安全生产工作的部署要求落实情况。5.可能影响安全生产的自然灾害、气象变化、公共卫生事件等相关信息。（二）信息收集渠道1.各生产经营单位定期向街道应急管理办公室报送安全生产相关信息。2.街道安全生产监管人员在日常安全检查中收集安全生产信息。3.各相关职能部门按照职责分工，定期向调度中心报送本行业领域安全生产信息。4.建立安全生产举报奖励制度，鼓励群众通过电话、信件、电子邮件等方式举报安全生产违法行为和事故隐患，对举报信息进行收集整理。5.利用信息化手段，如安全生产监管平台、视频监控系统、气象预警系统等，实时收集安全生产相关信息。（三）信息报送要求1.生产经营单位应按照规定的时间和内容，如实报送安全生产相关信息，做到及时、准确、完整。2.街道安全生产监管人员和各相关职能部门在收集到安全生产信息后，应及时进行整理分析，并在规定时间内报送调度中心。3.对于生产安全事故信息，必须严格按照事故报告程序，立即报告调度中心主任，并在事故发生后1小时内书面报告事故概况，包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因初步分析等；事故处置过程中，要及时续报事故发展态势、应急处置措施、人员救治情况等；事故处理结束后，要报送事故调查报告及处理结果。4.对于安全生产隐患排查治理信息，应在隐患排查发现后24小时内报送调度中心，包括隐患基本情况、整改措施、整改期限、整改责任人等；隐患整改完成后，要及时报送整改情况，经复查验收合格后予以销号。5.对于安全生产工作动态信息，应根据工作开展情况及时报送，重要信息要一事一报。四、调度会议（一）会议类型1.安全生产调度例会：每周召开一次，由调度中心主任主持，各相关职能部门负责人、安全生产监管人员参加。会议主要总结上周安全生产工作情况，分析研判当前安全生产形势，安排部署本周安全生产工作任务。2.安全生产专题会议：根据安全生产工作需要，不定期召开。针对安全生产领域的重点、难点问题，如重大安全隐患整改、专项整治行动推进、事故预防措施落实等，组织相关部门和专家进行专题研究，制定解决方案，推动工作落实。3.安全生产紧急会议：在发生生产安全事故或遇到重大安全生产突发事件时，立即召开。会议主要传达上级领导指示精神，分析事故或事件情况，研究部署应急处置工作，协调各方力量开展救援行动。（二）会议内容1.安全生产调度例会内容各相关职能部门负责人汇报上周本行业领域安全生产工作开展情况，包括安全检查、隐患排查治理、执法处罚、宣传培训等工作进展，以及存在的问题和困难。安全生产监管人员汇报辖区内生产经营单位安全生产总体情况，重点通报安全隐患排查治理情况和突出问题。分析研判当前安全生产形势，对近期安全生产事故特点、规律进行分析，查找存在的薄弱环节和风险隐患，提出针对性的防范措施和建议。安排部署本周安全生产工作任务，明确各部门工作重点和职责分工，下达安全生产工作指令。2.安全生产专题会议内容针对特定的安全生产问题，由相关部门或专家介绍情况，分析问题产生的原因，提出解决方案和建议。参会人员围绕专题进行讨论，充分发表意见，形成共识，明确工作措施和责任分工。制定详细的工作方案和时间表，明确工作目标、任务、步骤和要求，确保专题问题得到有效解决。3.安全生产紧急会议内容传达上级领导关于生产安全事故或突发事件的指示精神，要求各部门迅速行动，全力做好应急处置工作。事故发生地所在社区或部门汇报事故基本情况、应急处置进展以及存在的困难和问题。分析事故或事件发展态势，研究制定进一步的应急处置措施，协调各方救援力量，确保救援工作高效有序进行。对事故应急处置工作进行现场指挥和调度，明确各部门职责，下达应急救援指令，确保各项救援措施落实到位。（三）会议组织与要求1.调度中心负责安全生产调度会议的组织筹备工作，提前确定会议时间、地点、参会人员和会议议程，通知相关部门和人员按时参会。2.参会人员应提前准备好汇报材料，如实汇报工作情况，不得虚报、瞒报。汇报内容要重点突出、数据准确、分析透彻，提出的问题和建议要有针对性和可操作性。3.会议要严格遵守会议纪律，参会人员不得迟到、早退，不得无故缺席。会议期间要将手机调至静音或关机状态，认真听取会议内容，不得随意交谈、接听电话或从事与会议无关的事情。4.调度中心要安排专人做好会议记录，详细记录会议讨论内容、工作部署和领导讲话要点等。会议记录要及时整理，形成会议纪要，经调度中心主任审核后，印发给各相关部门和人员，并督促抓好落实。五、应急处置调度（一）应急响应启动1.当接到生产安全事故或其他安全生产突发事件报告后，调度中心应立即核实情况，并按照事故等级和应急预案规定，迅速启动相应级别的应急响应。2.应急响应启动后，调度中心主任应立即赶赴事故现场或指挥中心，组织协调应急处置工作。同时，通知各相关职能部门、专业救援队伍和应急救援物资保障单位迅速赶赴现场，开展救援行动。（二）现场指挥调度1.在事故现场设立应急指挥中心，由调度中心主任担任总指挥，负责全面指挥调度应急处置工作。各相关职能部门负责人、专业救援队伍负责人及现场救援人员按照职责分工，听从总指挥的指挥调度，开展救援行动。2.总指挥要及时掌握事故现场情况，根据事故发展态势和救援工作需要，下达应急处置指令。指令内容要明确具体，包括救援任务、行动路线、安全注意事项等。各救援力量要严格按照指令要求，迅速、有序地开展救援工作。3.调度中心要实时收集、汇总事故现场信息，包括人员伤亡情况、救援进展、现场环境变化等，及时向总指挥报告，并根据总指挥的要求，协调各方力量做好救援保障工作。同时，要与上级应急指挥机构保持密切联系，及时汇报事故应急处置情况，按照上级指示要求调整救援策略。（三）应急资源调配1.调度中心负责统筹协调应急救援物资、设备、人员等资源的调配工作。根据事故现场救援需要，及时调用街道及辖区内各生产经营单位储备或配备的应急救援物资和设备，确保救援工作顺利进行。2.建立应急救援物资储备管理制度，明确应急救援物资的储备品种、数量、存放地点、管理人员等信息。定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.加强与周边地区应急救援力量的沟通协调，在必要时请求支援。同时，要做好应急救援资源共享工作，提高应急救援资源的利用效率。（四）应急处置结束1.当事故现场救援工作结束，事故得到有效控制，人员伤亡情况已基本查清，应急处置工作取得阶段性成果后，由总指挥下达应急处置结束指令。2.应急处置结束后，调度中心要组织相关部门和单位对事故现场进行清理和恢复，做好善后处理工作。同时，要对事故应急处置工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成事故应急处置总结报告，报街道党工委、办事处和上级应急管理部门。六、监督与考核（一）监督检查1.街道安全生产监管部门要加强对各生产经营单位安全生产调度制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位。2.定期对各相关职能部门安全生产信息报送、调度会议参加、应急处置工作等情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。3.建立安全生产调度工作监督举报机制，鼓励群众对违反安全生产调度制度的行为进行举报。对举报属实的，给予举报人相应奖励，并依法对被举报单位和个人进行严肃处理。（二）考核评价1.制定安全生产调度工作考核评价标准，将各相关职能部门安全生产调度工作纳入年度安全生产目标考核内容，进行量化考核。2.考