矿山生产第一责任人制度

PAGE矿山生产第一责任人制度一、总则（一）目的为了加强矿山生产安全管理，明确矿山生产第一责任人的职责，有效防范和遏制矿山生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类矿山生产企业及相关作业场所。（三）基本原则1.安全第一原则矿山生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全放在首位，确保生产活动在安全的前提下进行。2.责任明确原则明确矿山生产第一责任人的具体职责和工作要求，做到责任清晰、任务明确，避免职责不清导致的管理混乱和安全隐患。3.依法依规原则严格遵守国家有关矿山安全生产的法律法规、规章和标准，确保制度的制定和执行合法合规。二、矿山生产第一责任人的职责（一）全面负责矿山生产安全工作1.作为矿山生产安全的第一责任人，对矿山生产安全工作负全面领导责任。2.组织制定并实施矿山安全生产发展规划和年度安全生产工作计划，确保矿山生产安全与企业发展相协调。（二）建立健全安全生产责任制1.组织制定各级管理人员、各部门及各岗位人员的安全生产责任制，明确各层级、各岗位在安全生产方面的职责和权限。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行监督检查和考核，确保责任到人，奖惩分明。（三）保证安全生产投入的有效实施1.确保矿山生产所需的安全设施、设备、器材等投入资金的足额提取和合理使用，保证安全生产条件符合国家规定和行业标准。2.审批年度安全生产费用预算，监督安全生产费用的使用情况，确保专款专用，不得挪作他用。（四）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患1.定期组织开展矿山安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等，及时发现和排查各类安全隐患。2.对检查中发现的安全隐患，要立即组织制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效的整改。3.建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，做到有据可查。（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案1.组织编制矿山生产安全事故应急救援预案，确保预案符合实际情况，具有科学性、实用性和可操作性。2.定期组织应急救援预案的演练，检验预案的有效性，提高员工的应急处置能力。3.发生生产安全事故时，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并及时、如实报告事故情况。（六）组织开展安全生产教育培训1.组织制定并实施矿山安全生产教育培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。2.定期组织安全生产培训活动，包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全法规培训等，提高员工的安全意识和自我保护能力。3.督促员工参加各类安全生产教育培训和考核，确保员工持证上岗，严禁未经培训合格的人员上岗作业。（七）及时、如实报告生产安全事故1.发生生产安全事故后，要按照国家有关规定及时、如实向当地安全生产监督管理部门和相关部门报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。2.积极配合事故调查处理工作，提供真实、准确的事故信息和相关资料，不得阻碍、干涉事故调查处理工作。三、安全生产责任制的落实与考核（一）安全生产责任制的落实1.各级管理人员、各部门及各岗位人员要严格按照安全生产责任制的要求，认真履行各自的安全生产职责，确保安全生产工作落到实处。2.各部门要定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作任务，确保安全生产责任制的有效执行。（二）安全生产责任制的考核1.建立安全生产责任制考核制度，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。2.安全生产责任制考核工作由公司安全生产管理部门负责组织实施，考核结果纳入员工绩效考核体系。3.对安全生产责任制落实不到位的部门和个人，要按照考核制度进行严肃处理，责令限期整改；对因工作不力导致发生生产安全事故的，要依法依规追究相关人员的责任。四、安全生产投入管理（一）安全生产投入的范围1.安全设施建设费用，包括矿山通风、排水、防火、防爆、防尘、防毒等设施的建设和维护费用。2.安全设备购置费用，如监测监控设备、安全检测检验设备、应急救援设备等。3.安全生产教育培训费用，用于员工的安全培训、教育、宣传等方面的支出。4.安全隐患排查治理费用，包括隐患排查、整改、监控等方面的费用。5.应急救援费用，如应急救援物资储备、应急救援演练等费用。6.其他与安全生产相关的费用。（二）安全生产投入的提取与使用1.按照国家有关规定和行业标准，足额提取安全生产费用，并专户存储，专款专用。2.安全生产费用的使用要严格按照预算执行，由公司安全生产管理部门审核，报公司第一责任人审批后实施。3.建立安全生产投入台账，详细记录安全生产费用的提取、使用情况，确保账目清晰、有据可查。（三）安全生产投入的监督与检查1.公司财务部门要定期对安全生产投入的提取和使用情况进行监督检查，确保安全生产费用足额提取、合理使用。2.公司审计部门要对安全生产投入的使用情况进行审计，防止挪用、浪费等现象的发生。如果发现安全生产投入存在问题，要及时责令整改，并追究相关人员的责任。五、安全隐患排查治理（一）安全隐患排查治理的组织与实施1.建立以矿山生产第一责任人牵头的安全隐患排查治理工作机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.安全隐患排查治理工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的安全隐患要逐一登记，建立台账。（二）安全隐患的分类与分级1.根据安全隐患的性质、危害程度和整改难度，将安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。2.按照安全隐患可能导致的事故后果和影响范围，对安全隐患进行分级，一般分为一级、二级、三级安全隐患。（三）安全隐患的整改措施与责任落实1.针对排查出的安全隐患，要立即制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改要求。2.一般安全隐患由部门负责人组织整改，整改完成后报公司安全生产管理部门验收；重大安全隐患由公司第一责任人组织制定专项整改方案，组织相关部门和人员进行整改，整改完成后报当地安全生产监督管理部门验收。3.对安全隐患整改不力的部门和个人，要进行严肃批评教育，并责令限期整改；对因安全隐患整改不到位导致发生生产安全事故的，要依法依规追究相关人员的责任。六、生产安全事故应急救援（一）应急救援预案的制定与修订1.矿山生产第一责任人要组织制定符合本矿山实际情况的生产安全事故应急救援预案，并定期进行修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急救援预案要包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援队伍的建设与培训1.建立矿山应急救援队伍，配备必要的应急救援人员和装备，确保应急救援队伍具备快速反应和应急处置能力。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练提高应急救援人员的业务素质和实战能力。（三）应急救援物资与设备的储备1.按照应急救援预案的要求，储备足够的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资和设备完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的种类、数量、存放地点、维护情况等信息。（四）应急救援演练与事故救援1.定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾事故应急演练、透水事故应急演练、坍塌事故应急演练等，通过演练检验预案的有效性，提高员工的应急处置能力。2.发生生产安全事故时，要立即启动应急救援预案，迅速组织应急救援工作，及时疏散人员，抢救伤员，控制事故扩大，并按照规定及时报告事故情况。七、安全生产教育培训（一）教育培训计划的制定与实施1.矿山生产第一责任人要组织制定年度安全生产教育培训计划，明确教育培训的内容、对象、方式、时间安排等。2.安全生产教育培训计划要涵盖新员工入职培训、岗位技能培训、安全法规培训、应急救援培训等方面，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。3.按照教育培训计划组织开展各类安全生产教育培训活动，确保教育培训工作落到实处。（二）教育培训内容与方式1.安全生产教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。2.教育培训方式可采用内部培训、外部培训、现场教学、网络培训等多种形式，根据不同的培训对象和培训内容选择合适的培训方式，提高教育培训效果。（三）教育培训效果的评估与考核1.定