安全生产制度签发规定

PAGE安全生产制度签发规定一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，规范安全生产制度的签发流程，确保安全生产制度的科学性、合理性、有效性和严肃性，保障公司员工的生命财产安全，促进公司的稳定发展，特制定本规定。（二）适用范围本规定适用于公司内部所有安全生产制度的签发管理工作，包括但不限于安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等各类安全生产相关制度。（三）基本原则1.依法依规原则：安全生产制度的制定和签发必须严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方政府有关安全生产的规定和要求。2.科学合理原则：制度应基于公司的生产经营实际情况，运用科学的方法和理念进行制定，确保制度具有可操作性和有效性。3.分级负责原则：按照公司的组织架构和管理职责，明确各级人员在安全生产制度签发过程中的职责，实行分级负责、层层把关。4.持续改进原则：根据公司安全生产管理的发展变化以及内外部环境的要求，及时对安全生产制度进行修订和完善，不断提高制度的适应性和完善性。二、安全生产制度的制定（一）职责分工1.安全管理部门负责组织安全生产制度的起草工作，收集、整理相关法律法规、行业标准以及公司安全生产管理的实际需求，结合公司各部门的意见和建议，拟定制度草案。对制度草案进行审核，确保制度内容符合法律法规和行业标准要求，具有针对性和可操作性。负责与其他部门沟通协调，对制度涉及的相关业务内容进行深入了解和分析，确保制度的全面性和准确性。2.各业务部门根据本部门的工作特点和安全生产管理需求，提出安全生产制度的制定建议和意见，配合安全管理部门做好制度草案的起草工作。对制度草案中涉及本部门业务的内容进行审核，确保制度与本部门实际工作相契合，能够有效指导本部门的安全生产管理工作。在制度制定过程中，积极参与讨论和沟通会议，提供必要的资料和信息，协助安全管理部门完善制度内容。3.法务部门对安全生产制度进行合法性审查，确保制度内容不违反国家法律法规和政策要求，避免法律风险。从法律专业角度对制度中的条款和表述进行审核，提出法律意见和建议，保证制度的严谨性和规范性。4.公司管理层负责确定安全生产制度制定的总体方向和原则，对制度制定工作进行统筹指导和决策。对制度草案进行最终审定，确保制度符合公司整体发展战略和安全生产管理目标。（二）制定流程1.需求调研安全管理部门定期开展安全生产管理需求调研工作，通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式，收集公司各部门、各岗位在安全生产管理方面存在的问题、需求以及对现有制度的意见和建议。关注国家安全生产法律法规、行业标准的更新变化，及时了解同行业先进企业的安全生产管理经验和做法，为制度制定提供参考依据。2.草案起草安全管理部门根据需求调研结果，结合法律法规和行业标准要求，组织相关人员起草安全生产制度草案。草案应明确制度的目的、适用范围、职责分工、工作流程、考核标准等主要内容，确保制度具有完整性和系统性。在起草过程中，充分征求各业务部门的意见和建议，对涉及多个部门的制度内容，组织相关部门进行联合讨论，达成共识后形成制度草案初稿。3.内部审核制度草案初稿完成后，首先由安全管理部门进行内部审核。审核内容包括制度的合法性、合规性、合理性、可操作性以及与公司现有管理制度的协调性等方面。安全管理部门审核通过后，将制度草案分发给各业务部门进行审核。各业务部门应在规定时间内完成审核，并将审核意见反馈给安全管理部门。安全管理部门对各部门的审核意见进行汇总整理，对制度草案进行修改完善。4.法务审查经安全管理部门和各业务部门审核通过的制度草案，提交给法务部门进行合法性审查。法务部门应从法律专业角度对制度草案进行全面审查，重点审查制度内容是否符合法律法规要求，是否存在法律风险，条款表述是否准确、清晰等。法务部门根据审查结果出具法律审查意见，安全管理部门根据法律审查意见对制度草案进行进一步修改完善，确保制度合法合规。5.管理层审定修改完善后的制度草案提交给公司管理层进行最终审定。公司管理层应从公司整体发展战略和安全生产管理目标出发，对制度的必要性及可行性进行全面评估，对制度内容进行最终审核把关。经公司管理层审定通过的制度，方可作为正式的安全生产制度发布实施。三、安全生产制度的签发（一）签发流程1.文件呈批经审定通过的安全生产制度，由安全管理部门填写《安全生产制度签发呈批表》，详细说明制度名称、制定背景、主要内容、审核情况以及拟发布实施时间等信息，并附上制度文本。将《安全生产制度签发呈批表》及制度文本按照公司文件审批流程依次提交至各级领导审批。2.领导审批各级领导应认真审阅安全生产制度，对制度内容进行严格把关，重点审查制度是否符合法律法规和公司管理要求，是否具有可操作性和有效性，是否与公司其他相关制度相协调等方面。根据审批职责，各级领导在《安全生产制度签发呈批表》上签署审批意见。审批意见应明确表示同意、不同意或提出修改意见等。如不同意，应详细说明理由；如提出修改意见，安全管理部门应根据领导意见对制度进行修改完善后重新提交审批。3.签发盖章经过各级领导审批同意的安全生产制度，由公司主要负责人进行最终签发。主要负责人签发后，在制度文本上加盖公司公章，正式发布实施。安全管理部门负责将签发后的安全生产制度文本进行编号、登记，并按照公司文件管理规定进行存档和分发。（二）签发权限1.公司主要负责人负责签发公司总体安全生产管理制度、安全生产责任制、重大安全生产决策等涉及公司安全生产管理全局的重要制度。对公司安全生产制度的全面性、权威性和有效性负责，确保制度能够有效指导公司安全生产管理工作，保障公司安全生产目标的实现。2.分管安全副总经理负责签发与安全管理部门职责相关的安全生产制度，如安全检查制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度等。协助公司主要负责人做好安全生产制度的审核和签发工作，对分管领域内的安全生产制度执行情况进行监督检查，确保制度的有效落实。3.其他分管副总经理负责签发与本部门业务相关的安全生产操作规程、专项安全管理制度等。对本部门业务范围内的安全生产制度制定和执行负责，确保制度符合本部门工作实际，能够有效指导本部门的安全生产管理工作。（三）特殊情况处理1.紧急情况在安全生产工作中遇到紧急情况，需要立即制定并实施相关安全生产制度时，可由安全管理部门提出紧急制定制度的建议，经公司主要负责人同意后，先行组织起草和审核。审核通过后，由公司主要负责人直接签发实施，并在事后按照正常流程补办相关审批手续。2.临时性制度对于因临时性工作任务或特定项目需要制定的安全生产临时性制度，由相关业务部门提出制度草案，经安全管理部门审核、法务部门审查后，报分管领导审批签发。临时性制度应明确适用范围和有效期，有效期届满后，如需继续执行，应按照本规定重新进行制定和签发。四、安全生产制度的发布与实施（一）发布1.发布渠道安全生产制度发布后，安全管理部门应通过公司内部办公系统、公告栏、微信群等多种渠道及时向全体员工发布，确保员工能够及时获取制度信息。对于涉及特定岗位或人员的安全生产制度，应重点向相关岗位人员进行传达和培训，确保其熟悉制度内容和要求。2.发布时间安全生产制度发布后，应明确规定制度的生效时间。生效时间应根据制度的性质和实际执行需要合理确定，一般情况下，制度发布后应立即生效实施，但对于涉及重大调整或需要员工准备时间的制度，可设定一定的过渡期，过渡期届满后正式生效实施。（二）实施1.培训宣贯安全管理部门负责组织安全生产制度的培训宣贯工作，制定详细的培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方式、培训时间等。培训内容应包括制度的目的、适用范围、主要内容、操作流程、考核标准等方面，确保员工全面了解制度要求。培训方式可采用集中培训、现场讲解、线上学习等多种形式相结合，提高培训效果。在培训宣贯过程中应做好记录，留存培训资料，包括培训课件、培训签到表、培训考核试卷等，作为员工培训档案的重要组成部分。2.执行监督各部门应按照安全生产制度的要求，认真组织本部门员工开展安全生产工作，确保制度的有效执行。安全管理部门负责对制度执行情况进行监督检查，定期或不定期对各部门制度执行情况进行抽查，及时发现和纠正制度执行过程中存在的问题。对于制度执行不力的部门和个人，应按照公司安全奖惩制度进行严肃处理，督促其严格执行制度要求，确保公司安全生产管理工作规范有序开展。3.效果评估安全管理部门应定期对安全生产制度的实施效果进行评估，通过收集员工反馈、数据分析、现场观察等方式，了解制度在实际执行过程中的有效性、适应性和存在的问题。根据效果评估结果，及时对安全生产制度进行修订和完善，不断提高制度的科学性和合理性，确保制度能够持续有效地指导公司安全生产管理工作。五、安全生产制度的修订与废止（一）修订1.修订情形国家安全生产法律法规、行业标准发生变化，导致公司现有安全生产制度与之不符时，应及时进行修订。公司生产经营活动发生重大调整，如生产工艺变更、设备更新、组织机构调整等，原有安全生产制度不能适应新情况时，需对制度进行修订。在安全生产制度执行过程中发现存在漏洞、缺陷或不合理之处，影响制度执行效果时，应进行修订完善。公司内部管理要求发生变化，如安全管理理念更新、管理流程优化等，需要对安全生产制度进行相应修订。2.修订流程安全生产制度的修订流程与制定流程基本一致。由安全管理部门根据修订情形提出修订建议，组织相关人员进行修订草案的起草工作。修订草案经内部审核、法务审查后，提交公司管理层审定签发。修订后的安全生产制度发布实施后，应按照新制度要求执行，并对员工进行相应的培训宣贯。（二）废止1.废止情形安全生产制度所依据的法律法规、行业标准已废止或失效，导致制度失去存在意义时，应予以废止。公司生产经营活动停止或发生重大变化，原安全生产制度不再适用时，应废止相关制度。新制定的安全生产制度替代了原有制度，原有制度已无继续执行必要时，应进行废止。2.废止流程由安全管理部门提出安全生产制度废止申请，说明废止理由和依据，并填写《安全生产制度废止申请表》。《安全生产制度废止申