工程安全生产责任人制度

PAGE工程安全生产责任人制度一、总则（一）目的为加强工程建设过程中的安全生产管理，明确各级人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目的建设、施工、监理等活动，涵盖从项目规划、设计、施工准备、施工过程到竣工验收的全过程。（三）基本原则1.谁主管谁负责：工程项目各级管理人员按照各自职责范围，对所管辖工作范围内的安全生产工作负责。2.管生产必须管安全：生产经营活动的组织者和实施者，在组织生产经营活动过程中，必须同时负责安全生产工作，确保生产经营活动安全进行。3.安全生产人人有责：公司全体员工都应履行安全生产责任，遵守安全生产规章制度，积极参与安全生产工作。二、安全生产责任体系（一）公司层面1.公司法定代表人是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施，定期研究解决安全生产中的重大问题。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.分管安全生产副总经理协助法定代表人抓好公司安全生产工作，对公司安全生产工作负直接领导责任。组织实施公司安全生产规章制度和操作规程，制定安全生产工作计划和目标，并督促落实。定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大隐患要亲自组织研究整改方案，并跟踪督促整改到位。组织开展安全生产教育培训和宣传活动，提高员工安全意识和技能。负责组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，在事故发生时及时赶赴现场，组织指挥救援工作。3.其他副总经理按照“管业务必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责。在组织实施业务工作过程中，同时负责安全生产工作的落实，将安全生产工作与业务工作同计划、同部署。定期检查分管业务范围内的安全生产工作，及时协调解决安全生产问题，消除事故隐患。督促分管部门和人员履行安全生产职责，对安全生产工作不力的部门和人员提出处理意见。（二）项目管理层面1.项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产工作全面负责。贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程，组织制定项目安全生产管理制度和实施细则。确保项目安全生产投入的有效实施，根据项目实际情况，合理安排安全生产费用，保证安全设施、设备、防护用品等的配备和更新。组织编制项目施工组织设计和专项施工方案时，应制定相应的安全技术措施，并负责组织实施。定期组织项目安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大隐患要亲自组织研究整改方案，并跟踪督促整改到位。组织开展项目安全生产教育培训和宣传活动，提高项目管理人员和作业人员的安全意识和技能。负责项目施工现场的安全管理，确保施工现场符合安全生产标准和要求。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，在事故发生时及时赶赴现场，组织指挥救援工作，并按规定及时报告事故情况。2.项目技术负责人对项目的安全生产技术工作负责，参与制定项目安全生产管理制度和实施细则。在编制施工组织设计和专项施工方案时，应制定相应的安全技术措施，并对其科学性、可行性负责。负责对项目管理人员和作业人员进行安全技术交底，使他们熟悉施工过程中的安全风险和防范措施。组织对项目施工过程中的安全技术问题进行研究和解决，及时改进施工工艺和技术，消除安全隐患。参与项目安全生产检查，对检查中发现的安全技术问题提出整改意见，并跟踪督促整改。3.项目安全负责人负责项目日常安全生产管理工作，对项目安全生产工作负直接管理责任。贯彻执行公司和项目的安全生产规章制度和操作规程，组织实施项目安全生产工作计划和目标。定期组织项目安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大隐患要及时报告项目经理，并跟踪督促整改到位。组织开展项目安全生产教育培训和宣传活动，对新入场人员进行三级安全教育培训，对特种作业人员进行资格审查和培训。负责施工现场的安全监督检查，纠正和制止违章作业、违章指挥行为，对违反安全生产规定的人员提出处理意见。负责项目安全资料的收集、整理、归档工作，确保安全资料真实、完整。参与项目生产安全事故应急救援预案的制定和实施，在事故发生时协助项目经理组织救援工作。（三）部门层面1.工程管理部门负责工程项目施工过程的组织和管理，在编制施工计划时，应同时考虑安全生产因素，确保施工进度与安全生产相协调。督促施工单位按照施工组织设计和专项施工方案组织施工，不得擅自更改施工工艺和安全技术措施。参与工程项目的安全生产检查，对施工过程中的安全问题及时提出整改意见，并跟踪督促整改。协调解决工程项目施工过程中的安全生产问题，确保施工顺利进行。2.技术质量部门在编制施工组织设计和专项施工方案时，应充分考虑安全生产因素，制定相应的安全技术措施，并对其进行审核。负责对工程项目施工过程中的安全技术措施执行情况进行监督检查，确保安全技术措施的有效实施。参与工程质量验收时，应同时检查安全设施、设备等的质量情况，对不符合安全要求的工程不予验收。组织开展安全技术研究和创新，推广应用先进的安全技术和工艺，提高工程项目的安全生产水平。3.物资设备部门负责采购、租赁符合国家安全标准的安全设施、设备、防护用品等，并确保其质量合格。建立健全安全物资设备管理制度，对安全物资设备进行登记、验收、保管、发放、维修、报废等管理。定期对安全物资设备进行检查和维护，确保其正常运行，对存在安全隐患的物资设备及时进行维修或更换。参与工程项目的安全生产检查，对安全物资设备的配备和使用情况进行检查，对不符合要求的提出整改意见。4.人力资源部门负责制定公司安全生产教育培训计划，并组织实施。对新员工进行入职前的三级安全教育培训，对转岗、复工人员进行针对性的安全教育培训。负责特种作业人员的资格审查和培训，确保特种作业人员持证上岗。将安全生产纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的员工进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的员工进行处罚。5.财务部门保证公司安全生产投入的资金到位，按照规定提取安全生产费用，并专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。参与工程项目安全生产投入预算的编制和审核，为安全生产工作提供资金保障。（四）岗位层面1.施工员负责施工现场的具体施工组织和指挥，按照施工组织设计和专项施工方案组织施工，确保施工安全。对施工现场的作业人员进行安全交底，告知作业过程中的安全风险和防范措施。定期检查施工现场的安全状况及时发现和纠正违章作业行为，对发现的安全问题及时报告项目安全负责人。2.质检员在进行工程质量检查时，同时检查安全设施、设备等的质量情况，对不符合安全要求的工程部位提出整改意见。参与工程项目的安全生产检查，对施工质量与安全生产的关系进行监督，确保工程质量符合安全标准。3.安全员负责施工现场的日常安全监督检查工作，对发现的安全问题及时督促整改，对违章作业、违章指挥行为进行制止和纠正，并做好记录。协助项目安全负责人开展安全生产教育培训和宣传活动，对新入场人员进行安全教育培训。负责施工现场安全资料的收集、整理工作，及时更新安全台账。参与项目生产安全事故应急救援预案的制定和实施，在事故发生时协助组织救援工作。4.班组长负责本班组的安全生产工作，组织本班组人员学习安全生产规章制度和操作规程，提高组员安全意识。对本班组作业人员进行班前、班中安全教育，告知作业过程中的安全风险和防范措施，检查组员的安全防护用品佩戴情况。组织本班组人员按照施工组织设计和专项施工方案进行施工，确保施工安全，对本班组的安全工作负责。定期检查本班组作业现场的安全状况，及时发现和消除事故隐患，对发现的安全问题及时报告项目安全负责人。5.作业人员遵守公司和项目的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用安全防护用品。积极参加公司和项目组织的安全生产教育培训和宣传活动，提高自身安全意识和技能。发现安全隐患及时报告班组长或项目安全负责人，有权拒绝违章作业和违章指挥。在作业过程中，严格按照安全技术措施进行操作，确保自身和他人的安全。三、安全生产责任的落实与考核（一）责任落实1.各级安全生产责任人应签订安全生产责任书，明确各自的安全生产职责和目标，将安全生产责任分解到每个岗位和人员。2.安全生产责任人应定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作任务。3.各部门和岗位应根据安全生产责任书的要求，制定具体的工作计划和措施，确保安全生产责任得到有效落实。（二）考核内容1.安全生产目标完成情况，包括事故发生率、伤亡人数、职业病发病率等。2.安全生产规章制度执行情况，包括安全生产责任制落实情况、安全操作规程执行情况、安全检查和隐患排查治理情况等。3.安全生产投入情况，包括安全生产费用提取和使用情况、安全设施设备配备和更新情况等。4.安全生产教育培训情况，包括员工培训计划执行情况、特种作业人员持证上岗情况等。5.生产安全事故应急救援情况，包括应急救援预案制定和演练情况、事故报告和处理情况等。（三）考核方式1.实行定期考核与不定期考核相结合的方式，定期考核每季度进行一次，不定期考核根据工作需要随时进行。2.考核采用自评、上级评价、综合评价等方式进行，自评由各级安全生产责任人自行组织，上级评价由上级主管领导进行，综合评价由公司安全生产管理部门组织相关部门进行。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果与绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。（四）奖惩措施1.对安全生产工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励，包括奖金、荣誉证书等。2.对安全生产责任落实不到位、发生生产安全事故的部门和个人，按照公司相关规定进行处罚，包括罚款、降职、撤职等。3.对因工作不力导致发生重大生产安全事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、安全生产责任的监督与检查（一）内部监督1.公司安全生产管理部门负责对各部门和项目的安全生产责任落实情况进行监督检查，定期或不定期开展安全生产检查活动。2.各部门应建立健全内部安全生产监督机制，加强对本部门员工安全生产责任履行情况的监督检查。3.各级安全生产责任人应定期对下属人员的安全生产工作进行检查和指导，及时发现和解决问题。（二）外部监督1.接受政府安全生产监管部门的监督检查，积极配合政府部门的工作，及时整改存在的问题。2.邀请行业专家对公司的安全生产工作进行评估和指导，不断完善安全生产管理体系。3.鼓励员工对安全生产工作进行监督，对发现重大安全隐患或安全生产违法行为的员工给予奖励。（三）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级人员安全生产职责履行情况、安全生产责任书签订和执行情况等。2.安全生产规章制度执行情况,包括安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度等的执行情况。3.安全设施设备运行情况，包括安全设施设备的配备、使用、维护、保养等情况。4.作业现场安全状况，包括施工现场的布局、防护设施、警示标志、物料堆放等情况。5.员工安全行为，包括员工遵守安全规章制度、正确佩戴和使用安全防护用品等情况。（四）检查记录与整改1.每次安全生产检查应做好记