村安全生产规章管理制度

PAGE村安全生产规章管理制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括个体工商户）以及涉及安全生产活动的场所和设施设备。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保村民生命安全和财产安全不受威胁。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控机制，防患于未然。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，运用多种手段，综合施策，共同推进安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《烟花爆竹安全管理条例》6.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产职责（一）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决定、命令，组织制定本村安全生产规划和年度工作计划，并组织实施。2.建立健全本村安全生产监管体系，明确安全生产监管机构和人员，落实监管责任。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究本村安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识和自我保护能力。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。6.负责本村安全生产事故的应急救援工作，制定应急预案，组织应急演练，及时、如实报告事故情况，并积极配合上级政府进行事故调查处理。（二）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和本制度，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。2.主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，依法履行安全生产职责，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位应当具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。4.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位应当按照国家有关规定，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。6.生产经营单位应当对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。7.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向村委会和负有安全生产监督管理职责的部门报告。（三）村民个人职责1.遵守国家安全生产法律法规和本村安全生产规章制度，积极参与安全生产宣传教育活动，提高安全意识。2.发现安全隐患及时向村委会或相关生产经营单位报告。3.在生产生活中，自觉遵守安全操作规程，不违规作业，不冒险行事。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划1.村委会每年制定安全生产教育与培训计划，明确教育与培训的对象、内容、方式、时间安排等。2.生产经营单位应当根据自身实际情况，制定本单位的安全生产教育与培训计划，并报村委会备案。（二）教育与培训内容1.法律法规教育：宣传国家安全生产法律法规，增强村民和生产经营单位依法安全生产的意识。2.安全知识教育：普及安全生产基本知识，如火灾预防、电气安全、交通安全等。3.技能培训：针对不同行业和岗位，开展相应的安全操作技能培训，提高从业人员的实际操作能力。4.应急救援知识培训：教授村民和生产经营单位如何应对突发安全事故，掌握基本的应急救援技能和逃生方法。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织村民和生产经营单位从业人员参加集中培训，邀请专家或专业人员进行授课。2.现场观摩：组织村民和从业人员到安全生产示范单位进行现场观摩学习，直观感受安全生产工作的重要性和规范性。3.宣传资料发放：制作并发放安全生产宣传资料，如手册、海报、宣传单页等，方便村民和从业人员随时学习。4.网络培训：利用互联网平台，开展线上安全生产教育与培训，方便村民和从业人员随时随地学习。(四)教育与培训记录1.村委会和生产经营单位应当对安全生产教育与培训情况进行详细记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。2.培训记录应当妥善保存，以备查阅。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查与排查周期1.村委会每月组织一次安全生产全面检查，每季度进行一次安全生产专项检查。2.生产经营单位应当每日进行班前、班中、班后安全检查，每周进行一次全面安全检查，每月进行一次安全生产隐患排查治理。（二）检查与排查内容1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位主要负责人、管理人员、从业人员的安全生产职责是否明确，是否得到有效落实。2.安全生产规章制度执行情况：查看生产经营单位是否建立健全安全生产规章制度，是否严格执行各项规章制度。3.安全设施设备运行情况：检查生产经营单位的安全设施设备是否正常运行，是否定期进行维护保养和检测。4.作业环境安全情况：查看作业场所是否符合安全生产要求，是否存在安全隐患。5.从业人员安全操作情况：检查从业人员是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。（三）隐患排查治理1.村委会和生产经营单位在安全生产检查和隐患排查中发现的安全隐患，应当立即进行整改。2.对于一般安全隐患，生产经营单位应当立即组织整改，整改完毕后报村委会备案。3.对于重大安全隐患，生产经营单位应当立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向村委会和负有安全生产监督管理职责的部门报告。村委会应当组织相关部门进行联合执法，督促生产经营单位限期整改。4.隐患排查治理情况应当如实记录，建立台账，做到有据可查。五、安全事故应急救援（一）应急预案制定1.村委会制定本村安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.生产经营单位应当根据自身实际情况，制定本单位的生产安全事故应急预案，并报村委会备案。（二）应急救援队伍建设1.村委会组建本村安全生产应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材。2.生产经营单位应当建立本单位的应急救援队伍，或者与专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。（三）应急演练1.村委会每年至少组织一次安全生产应急演练，生产经营单位应当每半年至少组织一次应急演练。2.应急演练应当包括火灾、地震、坍塌等各类事故场景，提高应急救援队伍的实战能力和村民的应急逃生能力。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动应急预案，组织抢救，保护事故现场，并及时、如实向村委会和负有安全生产监督管理职责的部门报告。2.村委会接到事故报告后，应当立即向上级政府报告，并组织相关部门赶赴事故现场，开展应急救援和事故调查处理工作。3.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，村委会给予表彰和奖励。2.奖励包括荣誉称号、物质奖励等，具体奖励标准和方式由村委会另行制定。（二）处罚1.生产经营单位违反本制度的，由