天津市安全生产警示制度

PAGE天津市安全生产警示制度一、总则（一）目的为加强天津市安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产警示制度。（二）适用范围本制度适用于天津市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）及其相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准以及本市相关规定，确保警示制度的合法性和严肃性。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过及时发布警示信息，督促生产经营单位采取有效措施，防范事故发生。3.全面覆盖原则：涵盖本市各类生产经营行业和领域，确保安全生产警示工作无死角。4.动态管理原则：根据安全生产形势变化和实际工作需要，适时调整和完善警示制度内容。二、警示信息分类与发布（一）重大安全风险警示1.定义：对可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响的安全风险进行警示。2.发布情形经风险评估，生产经营单位存在重大安全风险且未采取有效管控措施的。行业领域内出现新发现的重大安全风险，可能对本市生产经营活动构成威胁的。3.发布渠道通过天津市安全生产信息网、政府官方微信公众号、微博等网络平台发布。在本市主要媒体（报纸、电视台、电台）进行公告。在生产经营单位集中区域、人员密集场所显著位置张贴警示通告。（二）事故隐患警示1.定义：针对生产经营单位存在的事故隐患，可能影响安全生产的情况进行警示。2.发布情形安全生产监督管理部门在监督检查中发现生产经营单位存在一般事故隐患，责令限期整改，而整改期限届满仍未完成整改的。生产经营单位自查发现的重大事故隐患，未按规定及时报告并采取有效治理措施的。3.发布渠道通过安全生产监督管理部门内部办公系统向相关生产经营单位发送警示通知。对存在事故隐患的生产经营单位下达书面警示通知书，并要求其在单位内部显著位置公示。（三）安全生产不良记录警示1.定义：记录生产经营单位在安全生产方面的违规行为和不良表现，向社会公开警示。2.发布情形生产经营单位发生生产安全事故，经调查认定存在责任事故的。生产经营单位一年内累计受到三次以上安全生产行政处罚的。生产经营单位拒不执行安全生产监督管理部门下达的整改指令，情节严重的。3.发布渠道在天津市安全生产信用信息平台上公示不良记录信息，供社会公众查询。定期向金融机构、行业协会等相关单位通报安全生产不良记录情况，实施联合惩戒。（四）季节性安全生产警示1.定义：根据不同季节特点，对可能引发安全生产事故的风险因素进行警示。2.发布情形春季大风季节，针对建筑施工、户外广告牌等易受大风影响的行业领域发布防风警示。夏季高温季节，对危险化学品生产储存、建筑施工、冶金等行业发布防暑降温、防火灾爆炸等警示。秋季干燥季节，针对森林防火、易燃易爆场所等发布防火警示。冬季寒冷季节，对燃气使用、建筑施工、交通运输等行业发布防寒保暖、防滑防坠落等警示。3.发布渠道按照季节特点，提前通过上述重大安全风险警示发布渠道发布季节性安全生产警示信息。组织召开季节性安全生产工作会议，向相关行业领域生产经营单位传达警示要求。三、警示信息内容与格式（一）内容要求1.基本信息：明确警示信息的发布单位、发布日期、警示类型。2.警示事项描述：详细说明存在的安全风险、事故隐患或不良记录的具体情况，包括涉及的生产经营单位名称、地点、主要问题等。3.可能造成的后果：阐述安全风险、事故隐患可能引发的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。4.防范措施建议：针对警示事项，提出相应的防范措施和建议，指导生产经营单位有效应对。5.整改要求与期限：对存在事故隐患或不良记录的生产经营单位，明确整改要求和整改期限。（二）格式规范1.标题：采用“关于[警示类型]的警示通知”格式，如“关于重大安全风险的警示通知”。2.正文：使用规范的公文格式，段落清晰，语言简洁明了。3.落款：注明发布单位名称，并加盖公章。四、警示信息发布程序（一）信息收集与整理1.安全生产监督管理部门各业务科室、执法机构负责收集本辖区、本行业领域的安全风险、事故隐患及安全生产不良记录等信息。2.基层安全生产监管人员在日常监督检查中发现相关信息后，及时上报至业务科室。3.业务科室对收集到的信息进行汇总、分析和整理，确保信息准确、完整。（二）审核与批准1.信息整理完成后，由业务科室负责人对警示信息内容进行审核，重点审核信息的真实性、准确性、完整性以及防范措施建议的合理性。2.审核通过后，报安全生产监督管理部门分管领导批准。对于重大安全风险警示、涉及多个部门的事故隐患警示以及安全生产不良记录警示，需经主要领导批准。（三）发布实施1.经批准的警示信息，按照规定的发布渠道和格式要求及时发布。2.在发布重大安全风险警示、事故隐患警示和安全生产不良记录警示时，同时抄送相关行业主管部门、负有安全生产监督管理职责的其他部门以及相关区政府。3.对发布的警示信息进行记录和存档，以备查阅。五、生产经营单位反馈与整改（一）反馈要求1.生产经营单位收到警示信息后，应在规定时间内（一般为[X]个工作日）向发布警示信息的部门反馈对警示事项的认识和采取的初步措施。2.反馈内容应包括对警示事项的核实情况、已采取的防范措施、下一步整改计划等。（二）整改措施1.生产经营单位针对警示事项，制定切实可行的整改方案，明确整改责任部门、责任人、整改措施和整改期限。2.整改方案应报安全生产监督管理部门备案。在整改过程中，定期向监管部门报告整改进展情况。3.对于重大事故隐患，生产经营单位应立即停止相关危险作业，采取有效的防范措施，确保安全，并及时向监管部门报告隐患治理情况。（三）复查验收1.整改期限届满后，生产经营单位向安全生产监督管理部门提出复查申请。2.监管部门组织相关人员对整改情况进行复查验收，复查合格的，解除警示；复查仍不合格的，责令继续整改，并依法依规进行处理。六、监督与考核（一）监督检查1.安全生产监督管理部门负责对警示制度的执行情况进行监督检查，重点检查警示信息发布的及时性、准确性，生产经营单位的反馈和整改落实情况等。2.定期对各行业领域生产经营单位的安全生产状况进行抽查，核实警示信息的实际效果，确保警示制度发挥应有的作用。（二）考核评价1.将警示制度执行情况纳入安全生产目标考核内容，对在警示信息发布、生产经营单位整改落实等方面工作表现突出的部门和个人予以表彰奖励。2.对警示制度执行不力，导致安全生产事故发生或造成不良社会影响的，依法依规追究相关部门和人员的责任。七、培训与宣传（一）培训1.组织安全生产监管人员参加警示制度相关培训，提高业务水平和工作能力，确保准确把握警示信息发布标准和程序。2.针对生产经营单位主要负责人、安全管理人员开展警示制度专题培训，使其了解警示制度内容和要求，督促本单位做好相关工作。（二）宣传1.通过多种渠道广泛宣传安全