乡镇安全生产办工作制度

PAGE乡镇安全生产办工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的各类生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的相关场所和设施。（三）工作原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“属地管理、分级负责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化红线意识，落实主体责任，加强监管执法，确保安全生产形势稳定。二、工作职责（一）安全生产办职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产工作的决策部署，组织制定本乡镇安全生产工作计划、目标任务和工作措施，并组织实施。2.负责本乡镇安全生产综合监督管理工作，指导协调、监督检查各行业领域和各村（社区）的安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.依法对本乡镇行政区域内的生产经营单位进行安全生产监督检查，查处安全生产违法行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，整改安全隐患。4.组织开展本乡镇安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能，普及安全生产知识。5.负责本乡镇安全生产应急管理工作，制定和完善安全生产应急预案，组织应急演练，提高应对生产安全事故的能力。6.负责统计、分析和报告本乡镇安全生产事故情况，参与生产安全事故的调查处理工作，做好事故善后处理和整改措施的落实监督。7.完成上级交办的其他安全生产工作任务。（二）工作人员职责1.安全生产办主任职责（1）负责安全生产办的全面工作领导，组织制定和实施工作计划、目标任务和工作措施。（2）组织协调安全生产综合监督管理工作，指导、监督各行业领域和各村（社区）的安全生产工作。（3）负责组织安全生产检查、隐患排查治理、执法监察等工作，及时处理安全生产违法行为和安全隐患。（4）组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。（5）负责安全生产应急管理工作，制定和完善应急预案，组织应急演练。（6）负责安全生产事故的统计、分析和报告工作，参与事故调查处理，督促整改措施落实。（7）协调与上级有关部门和其他相关单位的工作联系，完成上级交办的其他安全生产工作任务。2.安全生产办成员职责（1）协助主任开展安全生产各项工作，负责具体业务的落实和执行。（2）按照分工，负责对所联系的行业领域或村（社区）进行安全生产监督检查，及时发现和报告安全隐患，并督促整改。（3）参与安全生产宣传教育和培训活动的组织实施，负责相关资料的收集、整理和归档。（4）协助做好安全生产应急管理工作，参与应急预案的制定和演练，负责应急物资的管理和维护。（5）负责安全生产事故的现场勘查、调查取证等工作，为事故调查处理提供相关资料和证据。（6）完成领导交办的其他临时性安全生产工作任务。三、安全生产监督检查（一）检查计划制定1.安全生产办应根据本乡镇安全生产工作实际，制定年度安全生产监督检查计划，明确检查的对象、内容、方式和时间安排。2.检查计划应涵盖本乡镇所有行业领域和重点生产经营单位，确保安全生产监督检查工作的全面性和针对性。（二）检查内容1.安全生产法律法规、方针政策和标准规范的执行情况。2.生产经营单位安全生产责任制的建立和落实情况。3.安全生产管理制度、操作规程的制定和执行情况。4.安全投入的保障情况，包括安全设施建设、设备维护保养、安全教育培训等费用的提取和使用。5.生产经营场所和设备设施的安全状况，包括消防设施、电气设备、特种设备等的运行情况。6.从业人员的安全培训教育情况，包括培训计划制定、培训内容、培训记录等。7.安全生产应急预案的制定、演练和应急救援物资储备情况。8.隐患排查治理情况，包括隐患排查台账、整改措施、整改期限和整改责任人等。（三）检查方式1.日常检查：安全生产办工作人员定期对生产经营单位进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：针对重点行业领域、重点时段、重点部位等开展专项安全生产检查，深入排查安全隐患。3.季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，开展针对性的季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（四）检查记录与处理1.安全生产办工作人员在检查过程中，应如实记录检查情况，填写安全生产检查记录，包括检查时间、检查人员、被检查单位、检查内容、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的安全隐患，应下达安全生产隐患整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人，责令生产经营单位限期整改。3.生产经营单位应按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告安全生产办。4.安全生产办对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底整改。对整改不力或拒不整改的生产经营单位，依法依规进行严肃处理。四、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定安全生产宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式和时间安排。2.利用多种渠道开展安全生产宣传活动，如广播、电视、报纸、网络、宣传栏、标语横幅等，普及安全生产知识，提高公众安全意识。3.组织开展安全生产月、安全生产宣传咨询日等主题活动，营造浓厚的安全生产氛围。4.加强对安全生产法律法规、方针政策和安全知识的宣传，及时发布安全生产信息，引导公众关注安全生产工作。（二）培训1.组织开展本乡镇生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训工作，确保其具备相应的安全管理知识和操作技能，依法取得相应资格证书。2.指导、督促生产经营单位开展从业人员的安全培训教育，生产经营单位应制定培训计划，明确培训内容、培训时间和培训师资，确保从业人员掌握必要的安全知识和技能。3.定期组织安全生产培训师资培训，提高培训师资的业务水平和教学能力。4.建立安全生产培训档案，记录培训人员、培训内容、培训时间、考核情况等信息，做到培训工作有记录可查。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.安全生产办应结合本乡镇实际情况，制定总体安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.指导、督促各行业领域和重点生产经营单位制定完善专项应急预案和现场处置方案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据法律法规、标准规范的变化以及应急演练、事故救援等情况，及时调整应急预案内容。（二）应急演练1.制定年度应急演练计划，明确演练的类型、内容、时间和参与单位等。2.组织开展各类安全生产应急演练活动，包括综合演练、专项演练和现场处置演练等，提高应急救援队伍的实战能力和从业人员的应急逃生技能。3.演练结束后，及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急救援体系。（三）应急救援物资储备1.建立健全应急救援物资储备制度，明确应急救援物资的种类、数量、储存地点和管理责任人等。2.按照规定储备必要的应急救援物资，如消防器材、防护用品、救援设备、应急照明等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。3.加强应急救援物资的管理，建立物资台账，记录物资的出入库情况，做到账物相符。六、安全生产事故报告与调查处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应立即报告当地安全生产办和负有安全生产监督管理职责的部门，并在规定时间内如实报告事故情况，不得隐瞒、谎报或迟报。2.安全生产办接到事故报告后，应立即核实情况，并按照规定及时向上级政府和有关部门报告事故信息，同时启动应急响应程序。（二）事故调查处理1.按照事故等级和管辖权限，组织或配合有关部门开展生产安全事故的调查处理工作。2.事故调查组应坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则进行调查，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范及整改措施。3.事故调查处理结束后，应及时整理事故调查资料，形成事故调查报告，并按照规定进行批复和归档。4.督促事故发生单位落实事故防范及整改措施，跟踪检查整改情况，确保事故教训得到吸取，类似事故不再发生。七、考核与奖惩（一）考核1.建立安全生产工作考核制度，对各行业领域和各村（社区）的安全生产工作进行年度考核。2.考核内容包括安全生产目标任务完成情况、安全生产责任制落实情况、安全生产监督检查情况、安全生产宣传教育与培训情况、安全生产应急管理情况、安全生产事故控制情况等。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等