政府项目安全生产管理制度范本

PAGE政府项目安全生产管理制度范本一、总则（一）目的为加强政府项目安全生产管理，保障项目施工过程中的人员生命安全和财产安全，确保项目顺利实施，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于所有政府投资建设的项目，包括但不限于基础设施建设、公共服务设施建设等各类工程项目。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。始终将安全生产放在首位，采取有效的预防措施，综合治理各类安全隐患。2.谁主管谁负责原则。明确各级管理人员和各参建单位的安全生产责任，做到责任到人。3.依法依规管理原则。严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展安全生产管理工作。二、安全生产责任制（一）项目建设单位安全生产职责1.建立健全项目安全生产管理体系，明确安全生产管理机构和人员职责。2.依法办理项目安全报建手续，确保项目具备安全生产条件。3.与各参建单位签订安全生产责任书，明确各方安全生产责任。4.负责项目安全生产措施费用的落实，确保专款专用。5.定期组织安全生产检查，及时消除安全隐患。6.协调解决项目建设过程中的安全生产问题。（二）项目勘察单位安全生产职责1.按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察工作，提供真实、准确的勘察文件。2.对勘察过程中的安全负责，制定安全防范措施，防止因勘察作业引发安全事故。（三）项目设计单位安全生产职责1.在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出保障施工安全的指导意见。2.对设计方案的安全性负责，根据项目特点和施工要求，优化设计，避免因设计不合理导致安全隐患。（四）项目施工单位安全生产职责1.建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施费用，专款专用。3.设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。5.对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。6.施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。7.为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。8.制定安全事故应急救援预案，定期组织演练。（五）项目监理单位安全生产职责1.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。三、安全生产教育培训（一）教育培训计划各参建单位应根据项目施工进度和人员情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训人员等。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规和行业标准。2.项目安全生产规章制度和操作规程。3.安全事故案例分析。4.安全技能培训，如高处作业、电气作业、动火作业等安全操作技能。（三）培训方式1.定期集中培训。由建设单位或施工单位组织，邀请专家或安全管理人员进行授课。2.现场实操培训。针对特殊工种作业，在施工现场进行实际操作培训。3.网络培训。利用在线学习平台，提供安全生产相关课程，供参建人员自主学习。（四）培训记录各参建单位应建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考核情况等，培训档案应妥善保存。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.定期检查。建设单位、施工单位、监理单位应定期组织安全生产检查，建设单位每月至少组织一次全面检查，施工单位每周至少组织一次检查，监理单位每天进行现场巡查。2.专项检查。针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，应进行专项安全检查。3.季节性检查。根据不同季节特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等，进行针对性的安全检查。（二）隐患排查治理1.隐患排查。检查人员应认真填写安全检查表，对发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。2.隐患整改。对排查出的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按照要求及时进行整改，整改完成后提交整改报告。3.隐患复查。隐患整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的单位和个人，应进行严肃处理。五、安全事故应急预案（一）应急预案制定各参建单位应根据项目特点和施工实际情况，制定安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急救援组织机构及职责明确应急救援指挥机构、各成员的职责分工，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（三）应急救援物资与设备配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。（四）应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和参建人员的应急意识。演练结束后，应对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。六、安全费用管理（一）安全费用提取项目建设单位应按照国家规定，在工程概算中足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用提取标准应符合相关法律法规和行业标准的要求。（二）安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.其他与安全生产直接相关的支出。（三）安全费用监督管理建设单位应建立安全生产费用管理制度，对安全生产费用的提取、使用情况进行监督检查。施工单位应定期向建设单位报送安全生产费用使用情况报告，接受建设单位和相关部门的监督。七、安全奖惩制度（一）奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等