清障施救安全生产制度

PAGE清障施救安全生产制度一、总则（一）目的为加强清障施救作业的安全管理，保障作业人员生命安全，减少财产损失，确保清障施救工作高效、有序、安全进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司从事清障施救作业的所有部门、岗位及人员，包括但不限于现场施救人员、车辆驾驶员、调度人员、后勤保障人员等。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，防范安全事故，确保清障施救工作安全、顺利开展。（四）安全生产目标1.杜绝重大安全事故，遏制较大安全事故，减少一般安全事故。2.确保作业人员伤亡事故发生率为零。3.降低财产损失，保障公司及客户财产安全。二、安全管理职责（一）公司管理层职责1.公司主要负责人是清障施救安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。2.分管安全的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，具体负责组织实施安全生产管理制度，开展安全生产检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作，协调解决安全生产工作中的问题。3.其他管理层人员按照“管业务必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，将安全生产工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。（二）职能部门职责1.安全管理部门负责制定、修订和完善清障施救安全生产制度、操作规程和应急预案。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评估工作，对发现的安全问题及时督促整改。负责安全生产教育培训计划的制定和实施，组织开展各类安全培训活动，提高作业人员安全意识和操作技能。负责事故统计、分析和报告工作，参与事故调查处理，提出防范措施和建议。负责安全设施设备的管理，定期组织检查、维护和保养，确保其正常运行。负责与政府相关部门、行业协会等沟通协调，及时了解和掌握安全生产政策法规和行业动态。2.调度部门负责清障施救作业的调度指挥，合理安排施救车辆和人员，确保救援任务及时、高效完成。收集、分析和传递清障施救现场信息，及时向相关部门和人员反馈救援进展情况。负责与客户沟通协调，了解事故情况和客户需求，做好救援服务工作。协助安全管理部门做好安全生产工作，对调度过程中发现的安全问题及时报告。3.施救部门负责清障施救现场的具体作业，严格按照操作规程进行操作，确保作业安全。负责施救车辆和设备的日常维护保养，定期进行检查和调试，确保其性能良好。组织开展施救人员安全教育培训，提高施救人员安全意识和应急处置能力。及时向调度部门和安全管理部门报告施救现场情况，配合做好事故调查处理工作。4.车辆管理部门负责清障施救车辆的管理，建立车辆档案，定期进行车辆检查、维护和保养，确保车辆安全性能良好。制定车辆维修计划，及时安排车辆维修，保证车辆正常运行。负责驾驶员的日常管理，组织驾驶员安全教育培训，监督驾驶员遵守交通法规和公司安全制度。做好车辆保险、年审等工作，确保车辆合法合规运行。5.后勤保障部门负责为清障施救工作提供后勤保障，包括物资采购、设备供应、餐饮住宿等。确保救援物资和设备的质量和数量满足救援工作需要，定期进行检查和更新。做好后勤服务工作，保障作业人员的生活需求，提高作业人员工作积极性。（三）作业人员职责1.遵守国家法律法规、行业标准和公司安全生产制度，自觉接受安全教育培训，提高安全意识和操作技能。2.严格按照操作规程进行清障施救作业，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参加安全活动，发现安全隐患及时报告，配合公司做好隐患排查治理工作。4.爱护安全设施设备，不得擅自拆除、挪用或损坏。5.发生安全事故时，应立即采取应急措施，保护现场，并及时报告上级领导。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.新入职员工必须接受三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。培训内容包括安全生产法律法规、公司安全生产制度、操作规程、事故案例分析等。2.定期组织在职员工安全教育培训，培训内容根据不同岗位和季节特点进行安排，如安全操作规程、应急处置技能、交通安全知识、季节性安全注意事项等。培训方式可采用集中授课、现场演示、观看视频等多种形式。3.对特殊工种作业人员，如驾驶员、起重工、电工等，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.每年组织不少于一次的全员安全生产知识考试，检验员工对安全生产知识的掌握程度，对考试不合格的员工进行补考和再培训，直至合格。5.建立员工安全教育培训档案，记录员工参加培训的时间、内容、考核成绩等信息，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。（二）安全生产检查制度1.公司实行定期安全生产检查制度，每月至少组织一次全面的安全生产检查，由公司主要负责人或分管安全的负责人带队，各职能部门和施救部门负责人参加。检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、员工安全操作情况等。2.各职能部门和施救部门应每周组织一次安全生产自查，对本部门的安全生产工作进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。自查情况应形成书面报告，报公司安全管理部门备案。3.安全管理部门应不定期对清障施救作业现场进行专项安全检查，重点检查安全操作规程执行情况、危险作业环节安全措施落实情况、应急救援设备配备情况等。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关部门限期整改。4.在重大节日、重要活动、恶劣天气等特殊时期，应组织开展针对性的安全生产检查，加强安全防范措施，确保清障施救工作安全稳定。5.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等信息，对检查中发现的安全隐患实行闭环管理，确保隐患得到及时整改。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查治理的责任主体、排查范围、排查方法、治理措施和工作流程。2.安全隐患排查治理工作应坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，做到及时发现、及时治理，确保隐患排查治理工作取得实效。3.各职能部门和施救部门应定期组织安全隐患排查，对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账，分析隐患产生的原因，制定切实可行的治理措施。4.安全隐患治理应按照“定措施、定责任人、定资金、定完成期限”的要求进行，确保隐患得到及时有效治理。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，由公司主要负责人亲自负责，组织相关部门制定专项治理方案，确保隐患治理到位。5.建立安全隐患排查治理信息报告制度，各部门应及时将隐患排查治理情况报告公司安全管理部门。安全管理部门应定期对隐患排查治理情况进行汇总分析，形成报告，报公司管理层。6.对安全隐患排查治理工作不力的部门和个人，应按照公司相关规定进行严肃问责，确保安全隐患排查治理工作落到实处。（四）安全事故应急预案制度1.制定完善清障施救安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖各类可能发生的安全事故，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施、应急物资保障等内容。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高作业人员应急处置能力。演练内容应包括火灾事故应急演练、交通事故应急演练、自然灾害应急演练等。演练结束后，应及时对应急预案进行修订和完善。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援设备和物资，如消防车、救护车、救援工具、防护用品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、数量充足。4.加强与政府相关部门、医疗机构、消防部门等的沟通协调，建立应急联动机制，确保在发生安全事故时能够及时得到外部支持和援助。5.事故发生后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护现场，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。事故处理完毕后，应及时对应急预案进行总结评估，针对存在的问题提出改进措施，不断完善应急预案。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对公司所有安全设施设备进行详细登记，包括设备名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养记录等信息。2.安全设施设备应定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。检查内容包括设备外观、性能参数、运行状况等。维护保养工作应按照设备使用说明书和相关标准要求进行，及时更换损坏的零部件，确保设备安全可靠。3.对安全设施设备的操作人员应进行专门的培训，使其熟悉设备性能、操作规程和安全注意事项，经考试合格后方可上岗操作。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得擅自更改设备运行参数和操作程序。4.安全设施设备的更新、改造和报废应按照相关规定进行审批，确保设备更新改造符合安全生产要求，报废设备及时清理处置，避免造成安全隐患。5.建立安全设施设备档案，记录设备的采购、安装、调试、运行、维护、保养、维修、改造、报废等全过程信息，为设备管理提供依据。（六）危险作业管理制度1.对清障施救作业中的危险作业，如吊装作业、高处作业、动火作业、有限空间作业等，应严格执行危险作业审批制度。作业前，作业部门应填写危险作业申请表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况，报公司安全管理部门审批。2.安全管理部门应对危险作业申请表进行审核，现场勘查作业环境，确认安全措施落实情况，对符合安全要求的作业申请予以批准，并下达危险作业许可证。作业部门应严格按照危险作业许可证上批准的作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等进行作业。3.危险作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。作业人员应严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，确保作业安全。4.危险作业过程中，安全管理部门应安排专人进行现场监护，对作业过程进行全程监督，及时发现和纠正不安全行为，确保作业安全。5.危险作业结束后，作业部门应及时清理作业现场，拆除安全警示标志，将危险作业许可证交回安全管理部门存档。安全管理部门应对危险作业进行总结评估，针对存在的问题提出改进措施，不断完善危险作业管理制度。（七）劳动防护用品管理制度1.按照国家有关规定和行业标准，为作业人员配备符合安全要求的劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋、防护眼镜等。2.建立劳动防护用品发放台账，记录劳动防护用品的发放时间、品种、数量、领取人员等信息。劳动防护用品应定期发放，确保作业人员能够及时领取到合格的劳动防护用品。3.作业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，不得擅自更改、挪用或损坏。安全管理部门应定期对作业人员劳动防护用品的佩戴和使用情况进行检查，对违反规定的人员进行批评教育和处罚。4.劳动防护用品应定期进行检查和维护，确保其性能良好。对过期、损坏或不符合安全要求的劳动防护用品，应及时进行更换或报废处理。5.建立劳动防护用品质量跟踪制度，对采购的劳动防护用品质量进行跟踪检查，确保所采购的劳动防护用品符合国家有关规定和行业标准。（八）交通安全管理制度1.加强清障施救车辆交通安全管理，建立健全车辆管理制度，严格执行车辆安全检查、维护保养、驾驶员培训教育等制度。2.驾驶员应严格遵守交通法规和公司交通安全制度，不得超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等。在作业过程中，应确保车辆安全行驶，注意观察路况，避免发生交通事故。3.车辆应定期进行安全检查，重点检查车辆制动系统、转向系统、灯光系统、轮胎等关键部位，确保车辆安全性能良好。车辆维修保养应按照规定的周期和项目进行，及时更换磨损的零部件，确保车辆正常运行。4.加强驾驶员安全教育培训，提高驾驶员安全意识和应急处置能力。培训内容包括交通法规、安全驾驶技能、事故案例分析等。定期组织驾驶员进行安全知识考试，对考试不合格的驾驶员进行补考和再培训，直至合格。5.建立车辆交通事故报告制度，发生交通事故后，驾驶员应立即停车，保护现场，及时报告公司调度部门和安全管理部门，并积极配合交警部门进行事故处理。事故处理完毕后，应及时将事故情况报告公司安全管理部门。四、安全事故处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应于1小时内向公司安全管理部门和公司主要负责人报告。2.安全管理部门接到事故报告后，应立即启动事故应急救援预案，并按照国家有关规定及时向政府相关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、事故原因、伤亡情况、损失情况、采取的应急措施等。（二）事故调查1.安全事故发生后，公司应按照国家有关规定组织事故调查。事故调查组成员应包括安全管理部门、施救部门、车辆管理部门等相关人员，必要时可邀请政府相关部门、专家等参与调查。2.事故调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查分析，查明事故原因，认定事故责任。3.事故调查过程中，事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，查阅、复制有关文件、资料，勘查事故现场，收集相关证据。有关单位和个人不得拒绝、阻挠或干涉事故调查组的工作。（三）事故处理