水上安全生产报告制度

PAGE水上安全生产报告制度一、总则（一）目的为加强水上安全生产管理，及时、准确、全面地掌握水上生产安全状况，有效预防和减少水上生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所从事的水上运输、水上工程建设、水上作业等涉及水上生产经营活动的全过程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关水上安全生产的法律法规、规章和标准，如实报告水上生产安全情况。2.及时准确原则：确保报告信息的及时性和准确性，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。3.全面覆盖原则：涵盖水上生产经营活动的各个环节、各类场所、各种设备设施以及所有从业人员。4.分级负责原则：按照职责分工，实行分级报告，各负其责。二、报告主体与责任（一）船舶经营单位1.船舶所有人或经营人是水上安全生产报告的第一责任人，负责组织、协调、督促本单位的水上安全生产报告工作。2.应当建立健全水上安全生产报告制度，明确报告流程、报告内容、报告时限等要求，并确保相关人员熟悉掌握。3.按照规定及时、准确地向相关部门报告本单位船舶的安全生产情况，包括船舶基本信息、船员配备、航行作业计划、安全检查情况、事故隐患排查治理情况等。（二）水上工程建设单位1.对本单位所承担的水上工程项目的安全生产报告工作负总责。2.制定工程项目水上安全生产报告方案，明确报告的内容、方式、频率等。3.定期向建设单位主管部门和相关安全监管部门报告工程建设进度、安全生产措施落实情况、安全事故隐患排查治理情况等，特别是涉及水上水下施工作业的相关信息。（三）水上作业单位1.从事水上装卸、打捞、救助、清污等作业的单位，应当按照本制度要求，及时报告作业过程中的安全生产情况。2.报告内容包括作业项目、作业时间、作业地点、作业人员、作业设备设施、安全保障措施以及作业过程中发生的异常情况等。（四）从业人员1.水上从业人员在发现安全生产事故隐患、险情或者发生事故后，应当立即向本单位负责人报告。2.如实提供相关情况和信息，不得隐瞒或者谎报。三、报告内容（一）基本信息1.船舶信息：包括船舶名称、船籍港、船舶类型、船舶尺度、总吨位、净吨位、主机功率、建造日期等。2.水上工程建设项目信息：项目名称、项目地点、项目规模、建设单位、施工单位、监理单位等。3.水上作业单位信息：单位名称、经营范围、作业资质等。（二）安全生产状况1.安全管理制度执行情况：包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度等的落实情况。2.船员配备与适任情况：船员数量、船员证书持有情况、船员健康状况等。3.设备设施运行情况：船舶主要设备设施的运行状况、维护保养情况、检验检测情况等；水上工程建设项目施工设备设施的运行及安全状况；水上作业设备设施的性能及使用情况。4.安全检查与隐患排查治理情况：近期开展的安全检查次数、检查发现的问题及隐患、隐患整改措施及整改落实情况。（三）事故情况1.事故发生时间、地点、经过、原因分析。2.事故造成的人员伤亡情况（包括伤亡人数、受伤程度等）和财产损失情况。3.事故应急救援情况：事故发生后采取的应急措施、救援过程、救援效果等。4.事故后续处理情况：事故调查进展、责任认定情况、处理结果等。（四）其他重要事项1.恶劣天气、海况等特殊情况对水上生产经营活动的影响及应对措施。2.水上交通管制、通航环境变化等外部因素对本单位生产经营的影响及应对情况。3.涉及水上安全生产的新技术、新设备、新工艺的应用情况及安全风险评估。四、报告方式与时限（一）报告方式1.书面报告：通过传真、邮寄、专人送达等方式提交书面报告材料。报告应加盖单位公章，并由法定代表人或主要负责人签字确认。2.电子报告：通过电子邮件、安全生产信息管理系统等电子方式报送报告信息。电子报告应确保数据准确、完整，能够有效识别报告单位和报告内容。（二）报告时限1.定期报告船舶经营单位应每月向所在地海事管理机构等相关部门报送月度安全生产报告。水上工程建设单位应每季度向建设单位主管部门和相关安全监管部门报送季度安全生产报告。水上作业单位应在每次作业结束后24小时内，向作业所在地海事管理机构等相关部门报送作业安全生产报告。2.即时报告发生水上生产安全事故、重大安全隐患或其他紧急情况时，相关单位和人员应当立即报告，不得延误。报告内容应包括事故或隐患的基本情况、已采取的措施等。发现可能影响水上安全生产的重要信息，如恶劣天气预警、通航环境突变等，应在获取信息后1小时内报告。五、报告流程（一）内部报告流程1.从业人员发现安全生产事故隐患、险情或者发生事故后，应立即向所在班组负责人报告。2.班组负责人接到报告后，应在15分钟内报告本部门负责人。3.部门负责人接到报告后，应在30分钟内核实情况，并报告本单位负责人。4.单位负责人接到报告后，应立即组织采取应急措施，并按照规定的报告时限和方式向相关部门报告。（二）外部报告流程1.船舶经营单位向海事管理机构等相关部门报告时，应按照规定的格式和要求填写报告表格，加盖单位公章后，通过指定的方式报送。2.水上工程建设单位向建设单位主管部门和相关安全监管部门报告时，应将报告材料整理成册，一式多份，分别报送各相关部门。3.水上作业单位向作业所在地海事管理机构等相关部门报告时，可通过现场提交、传真、电子邮件等方式进行，确保报告信息及时送达。六、审核与存档（一）审核1.各报告主体提交的安全生产报告应由本单位安全管理部门进行初步审核。审核内容包括报告信息的完整性、准确性、逻辑性等。2.对于涉及重大安全事故、复杂情况或重要事项的报告，安全管理部门应组织相关部门和专业人员进行会审，确保报告内容真实、可靠，提出的措施和建议具有针对性和可操作性。3.审核通过后的报告应由单位负责人签字确认，并加盖单位公章。（二）存档1.各报告主体应建立健全安全生产报告档案管理制度，对每次报告的相关材料进行妥善存档。2.报告档案应包括书面报告原件、电子报告备份、相关supportingdocuments（如事故现场照片、视频、检验检测报告、隐患整改记录等）。3.报告档案保存期限应不少于[X]年，以备查阅和追溯。七、监督与考核（一）监督检查1.相关部门应加强对水上生产经营单位安全生产报告制度执行情况的监督检查，定期或不定期对报告主体进行抽查。2.监督检查内容包括报告制度的建立与落实情况、报告信息的真实性和及时性、报告流程的合规性等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立水上安全生产报告工作考核评价机制，将报告制度执行情况纳入对各报告主体的安全生产绩效考核内容。2.考核评价指标包括报告的及时性、准确性、完整性，报告制度的健全性，对报告信息的分析利用情况等。3.根据考核评价结果，对表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励；对未按照规定报告或报告质量不高的单位，依法依规进行处罚，并责令其限期整改；对因迟报、漏报、谎报、瞒报导致事故后果扩大的，依法追究相关单位和人员的责任。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织水上生产经营单位负责人、安全管理人员、从业人员参加水上安全生产报告制度培训。2.培训内容包括报告制度的法律法规依据、报告内容与要求、报告方式与流程、审核存档规定、监督考核措施等。3.通过案例分析、模拟演练等方式，提高培训效果，确保相关人员熟悉掌握报告制度，能够准确、及时地履行报告职责。（二）宣传1.利用多种渠道，广泛宣传水上安全生产报告制度的重要性和必要性，提高各报告主体和