应急局安全生产调度制度

PAGE应急局安全生产调度制度一、总则（一）目的为加强应急管理部门对安全生产工作的调度与指挥，及时、准确掌握安全生产动态，有效预防和应对各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于应急管理部门对辖区内各类生产经营单位安全生产工作的调度管理。（三）基本原则1.统一指挥原则：应急管理部门对安全生产调度工作实行统一领导、统一指挥，确保调度指令的权威性和有效性。2.分级负责原则：按照属地管理和分级负责的要求，明确各级应急管理部门在安全生产调度中的职责，做到责任落实、任务明确。3.快速高效原则：建立健全快速反应机制，及时收集、分析和处理安全生产信息，确保调度指令迅速传达、执行，有效应对突发事件。4.科学规范原则：运用科学的方法和手段，规范安全生产调度工作流程，提高调度工作的科学性、准确性和规范性。二、调度机构与职责（一）应急管理部门安全生产调度指挥中心应急管理部门设立安全生产调度指挥中心（以下简称“调度中心”），作为安全生产调度的常设机构，负责日常安全生产调度工作的组织、协调和指挥。（二）调度中心职责1.信息收集与分析负责收集、汇总、分析辖区内各类生产经营单位的安全生产信息，包括事故隐患排查治理情况、安全生产违法行为、安全生产事故等。建立健全安全生产信息数据库，实现信息的动态更新和共享。2.调度指令下达根据安全生产形势和工作需要，及时下达调度指令，部署安全生产工作任务。对重大生产安全事故或突发事件，第一时间下达应急处置指令，协调各方力量进行救援和处置。3.协调联动协调辖区内各有关部门、单位之间的安全生产工作，建立健全协调联动机制，形成工作合力。与上级应急管理部门、同级政府及相关部门保持密切联系，及时汇报安全生产工作情况，传达上级指示精神。4.应急值守实行24小时应急值守制度，确保信息畅通。负责接收和处理各类安全生产举报信息，及时组织核查和处置。5.总结评估定期对安全生产调度工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议。对安全生产事故进行跟踪分析，总结经验教训，为安全生产决策提供依据。（三）应急管理部门负责人职责应急管理部门负责人是安全生产调度工作的第一责任人，负责全面领导和指导安全生产调度工作，协调解决调度工作中的重大问题。（四）各业务科室职责应急管理部门各业务科室按照职责分工，负责本行业领域安全生产调度相关工作，及时向调度中心提供安全生产信息，落实调度中心下达的工作任务。三、调度内容与方式（一）调度内容1.安全生产工作部署落实情况：调度各地区、各部门、各生产经营单位对国家、省、市安全生产工作部署的贯彻落实情况，包括工作方案制定、责任分工、工作措施执行等。2.事故隐患排查治理情况：调度各生产经营单位事故隐患排查治理工作开展情况，包括隐患排查数量、整改措施、整改期限、整改责任人等，重点调度重大事故隐患排查治理情况。3.安全生产违法行为查处情况：调度各地区、各部门对安全生产违法行为的查处情况，包括违法企业名称、违法行为、处罚措施等。4.安全生产事故情况：调度安全生产事故发生时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因、救援进展等情况，及时掌握事故动态，指导事故救援和调查处理工作。5.安全生产应急准备情况：调度各地区、各部门、各生产经营单位安全生产应急预案制定、演练、应急救援队伍建设、应急物资储备等应急准备情况。（二）调度方式1.定期调度：应急管理部门定期召开安全生产调度会议，听取各地区、各部门安全生产工作汇报，分析安全生产形势，部署下一阶段工作任务。2.专项调度：针对安全生产重点领域、重点时段、重大活动等，开展专项调度，及时掌握相关工作进展情况，协调解决存在的问题。3.实时调度：利用信息化手段，建立安全生产调度信息平台，实时收集、传输安全生产信息，实现对安全生产工作的实时监控和调度指挥。4.现场调度：对重大生产安全事故或突发事件，应急管理部门负责人及相关人员赶赴现场，进行现场调度指挥，确保应急处置工作顺利进行。四、调度工作流程（一）信息收集1.基层上报：各地区应急管理部门、各生产经营单位按照规定的时间和要求，将安全生产信息报送至应急管理部门调度中心。2.部门报送：应急管理部门各业务科室及时收集本行业领域安全生产信息，报送至调度中心。3.社会举报：通过安全生产举报电话、举报邮箱等渠道，接收社会公众对安全生产违法行为和事故隐患的举报信息，并及时转办至相关地区或部门进行核查处理。（二）信息分析调度中心对收集到的安全生产信息进行分类整理、分析研判，形成安全生产形势分析报告，为安全生产决策提供依据。（三）调度指令下达调度中心根据安全生产形势分析报告和工作需要，及时下达调度指令，明确工作任务、责任单位、完成期限等要求。调度指令以书面形式或通过安全生产调度信息平台下达。（四）指令执行与反馈1.责任单位接到调度指令后，应立即组织实施，并按照要求及时反馈执行情况。2.调度中心对责任单位反馈的执行情况进行跟踪核实，对未按时完成任务或执行不力的，及时督促整改，并视情进行通报批评。（五）总结评估调度中心定期对调度工作进行总结评估，分析调度指令执行效果，总结经验教训，不断完善调度工作机制和方法。五、信息管理与保密（一）信息管理1.调度中心应建立健全安全生产信息管理制度，规范信息收集、整理、分析、存储、传输等工作流程。2.安全生产信息应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。3.调度中心应定期对安全生产信息进行统计分析，形成安全生产信息统计报表和分析报告，为安全生产决策提供支持。（二）保密1.调度中心工作人员应严格遵守保密制度，对在调度工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。2.涉及安全生产敏感信息的调度指令、文件、资料等，应按照保密规定进行管理，严格控制知悉范围。3.严禁将安全生产信息泄露给无关人员或用于与调度工作无关的目的。六、培训与考核（一）培训1.应急管理部门应定期组织安全生产调度工作人员培训，提高其业务素质和工作能力。2.培训内容包括安全生产法律法规、行业标准、调度工作流程、信息系统操作等。3.鼓励调度工作人员参加各类安全生产培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提升工作水平。（二）考核1.建立安全生产调度工作考核制度，对调度中心工作人员和各地区、各部门安全生产调度工作进行考核。2.考核内容包括信息收集上报的及时性、准确性，调度指令执