市政工程安全生产管制度

PAGE市政工程安全生产管制度一、总则（一）目的为加强市政工程安全生产管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护公私财产，确保市政工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承接的所有市政工程项目，包括道路、桥梁、排水、照明、绿化等工程的新建、改建、扩建及维修养护项目。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保施工过程中的人员安全和财产安全。2.预防为主原则强化安全风险防控，通过科学管理、技术创新、教育培训等手段，提前预防和消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成安全生产管理合力。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）4.《城市道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1）5.《城镇桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2）6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司安全生产管理职责1.建立健全安全生产管理制度和安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。2.制定年度安全生产目标和安全生产计划，并组织实施。3.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。4.对各项目部的安全生产工作进行监督检查和考核评价，及时发现和消除安全隐患。5.负责安全生产教育培训工作，提高员工的安全意识和安全技能。6.组织制定生产安全事故应急预案，并定期进行演练。7.负责安全生产费用的提取和使用管理，确保安全生产投入的有效实施。（二）项目经理安全生产职责1.项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。2.组织制定项目安全生产管理制度和安全生产目标，并确保其有效实施。3.组织编制项目施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，确保施工安全。4.负责项目安全生产管理机构的组建和人员配备，明确各岗位的安全生产职责。5.定期组织项目安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患要亲自组织整改。6.负责项目安全生产教育培训工作，提高施工人员的安全意识和安全技能。7.组织制定生产安全事故应急预案，并定期进行演练。8.及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。（三）项目技术负责人安全生产职责1.负责编制项目施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，确保施工安全。2.对施工人员进行安全技术交底，指导施工人员正确操作，防止事故发生。3.参与项目安全生产检查，对安全技术措施的执行情况进行监督检查，及时纠正违规行为。4.负责对施工过程中的安全技术问题进行分析和解决，提出改进措施。5.参与生产安全事故的调查处理，从技术角度分析事故原因，提出技术鉴定意见和防范措施。（四）施工员安全生产职责1.负责施工现场的安全生产管理工作，组织施工人员按照安全技术措施进行施工。2.对施工现场的安全设施、设备进行检查和维护，确保其正常运行。3.对施工人员进行安全教育，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。4.及时发现和处理施工现场的安全隐患，对重大安全隐患要及时报告项目经理。5.参与生产安全事故的调查处理，配合有关部门提供相关资料。（五）安全员安全生产职责1.负责施工现场的日常安全检查和监督工作，及时发现和纠正违规行为。2.对施工现场的安全设施、设备进行检查和维护，确保其符合安全要求。3.负责安全生产教育培训工作，组织施工人员参加安全培训和考试。4.负责安全事故的统计、报告和分析工作，建立安全事故档案。5.参与生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。（六）质量员安全生产职责1.负责施工质量的检查和监督工作，确保施工质量符合安全要求。2.对施工过程中的质量问题进行分析和处理，防止因质量问题引发安全事故。3.参与项目安全生产检查，对施工质量与安全的关系进行监督检查。4.配合有关部门对质量事故进行调查处理，分析事故原因，提出改进措施。（七）材料员安全生产职责1.负责采购符合安全要求的施工材料、设备和构配件，确保其质量合格。2.对采购的材料、设备和构配件进行验收和保管，防止因材料问题引发安全事故。3.负责施工现场的材料堆放和管理，确保材料堆放整齐、安全。4.配合有关部门对材料质量事故进行调查处理，提供相关资料。（八）资料员安全生产职责1.负责收集、整理和保管项目安全生产资料，确保资料真实、完整。2.按照有关规定及时报送安全生产报表和资料。3.参与项目安全生产检查，提供相关资料支持。4.配合有关部门对安全事故进行调查处理，提供相关资料。（九）其他人员安全生产职责其他人员按照各自的岗位职责，做好安全生产相关工作，遵守安全生产规章制度，服从安全生产管理。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.公司定期组织安全生产教育培训，培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、公司安全生产规章制度、安全操作规程、安全事故案例分析等。2.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.项目施工前，项目技术负责人应向施工人员进行安全技术交底，明确施工过程中的安全技术要求和防范措施。4.定期组织特种作业人员参加专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.对转岗、复工、季节性施工等人员，应进行针对性的安全教育培训，确保其熟悉工作环境和安全要求。6.鼓励员工参加各类安全生产培训和学习活动，提高员工的安全意识和安全技能。（二）安全检查制度1.公司建立定期安全检查制度，每月至少组织一次全面的安全生产检查，对重点项目和关键部位应增加检查频次。2.项目应每周进行一次安全生产自查，每天进行班前、班中、班后安全检查。3.安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、施工人员操作行为、安全隐患排查治理等。4.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人及整改期限，跟踪整改情况，直至隐患消除。5.对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告上级主管部门。6.建立安全检查台账，对检查情况进行详细记录，并存档备查。（三）安全事故应急预案制度1.公司制定生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.项目应根据工程特点和实际情况，制定项目生产安全事故应急预案，并报公司备案。3.定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等，提高员工的应急救援能力。4.应急演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时修订应急预案。5.发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。（四）安全事故报告和调查处理制度1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应积极组织救援，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。3.配合有关部门进行事故调查处理，提供相关资料和证据，不得隐瞒、谎报或者迟报事故情况。4.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。5.对事故责任单位和责任人，按照有关规定给予相应的处罚，对事故处理结果进行公开通报，教育广大员工吸取教训，防止类似事故再次发生。（五）安全费用提取和使用管理制度1.按照国家有关规定，提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用提取标准为工程造价的[X]%。2.安全生产费用主要用于以下方面：安全设施设备的购置、更新、维护和保养；安全检查、检测、评估费用；安全生产教育培训费用；应急救援器材、设备和物资的配备及应急演练费用；安全事故隐患排查治理费用；其他与安全生产直接相关的费用。3.建立安全费用台账，对安全费用的提取、使用情况进行详细记录，做到账目清晰、手续完备。4.定期对安全费用的使用情况进行审计和监督检查，确保安全费用合理使用，发挥其应有的作用。（六）安全奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对违反安全生产规章制度的单位和个人，给予批评教育、警告、罚款等处罚；对造成安全事故的单位和个人，依法追究其责任。3.安全奖惩情况应及时进行公示，激励广大员工积极参与安全生产管理工作。四、安全技术措施（一）施工现场安全防护措施1.施工现场应设置明显的安全警示标志，如禁止标志（红色）、警告标志（黄色）、指令标志（蓝色）、提示标志（绿色）等，提醒施工人员注意安全。2.施工现场应设置围挡，实行封闭管理，防止无关人员进入施工现场。围挡高度应符合相关标准要求。3.施工现场的道路应保持畅通，不得随意堆放材料和设备。材料和设备应堆放整齐，并设置标识牌。4.施工现场应设置消防通道和消防水源，配备足够的消防器材，如灭火器、消防栓等，并定期进行检查和维护。5.施工现场应设置临时排水系统，确保施工现场排水畅通，防止积水。6.施工现场应设置临时用电系统，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的要求进行设计、安装和使用，确保用电安全。7.施工现场应设置垂直运输设备，如塔式起重机、施工升降机等，设备应定期进行检查和维护，确保其安全运行。8.施工现场应设置高处作业防护设施，如脚手架、吊篮、安全网等，高处作业人员应正确佩戴安全带，并系挂在牢固可靠的地方。（二）施工机械与设备安全管理措施1.施工机械与设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、安全可靠。2.施工机械与设备应配备齐全有效的安全装置，如限位器、制动器、防护栏等。3.施工机械与设备操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作，不得违规作业。4.施工机械与设备在使用前应进行试运行，确认无故障后方可投入使用。5.施工机械与设备在使用过程中出现故障或异常情况，应立即停止使用，并及时进行维修。6.施工机械与设备应定期进行检验检测，检验检测合格后方可继续使用。（三）季节性施工安全措施1.夏季施工应做好防暑降温工作，如提供清凉饮料、调整作业时间等，防止施工人员中暑。2.冬季施工应做好防寒保暖工作，如为施工人员配备保暖用品、对机械设备采取防寒措施等，防止施工人员冻伤和机械设备冻坏。3.雨季施工应做好防雨、防汛工作，如检查施工现场排水系统、对深基坑和高边坡进行监测等，防止雨水浸泡基坑和边坡坍塌。4.大风、暴雨、雷电等恶劣天气条件下，应停止露天高处作业和起重吊装作业，采取有效的防范措施，确保施工人员和设备安全。（四）特殊工种作业安全措施1.电工电工必须持证上岗，严格遵守电气安全操作规程。施工现场临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。电气设备和线路应绝缘良好，不得有破损、漏电现象。电工应定期对电气设备和线路进行检查和维护，及时发现和排除安全隐患。2.焊工焊工必须持证上岗，严格遵守焊接安全操作规程。焊接作业前，应清理作业现场周围的易燃、易爆物品，并设置防火隔离措施。焊接设备应完好，接地良好，防止触电事故。焊工应佩戴好个人防护用品，如防护眼镜、防护手套等。3.架子工架子工必须持证上岗，严格遵守脚手架搭设和拆除安全操作规程。脚手架搭设应