园区安全生产备案制度范本

PAGE园区安全生产备案制度范本一、总则（一）目的为加强园区安全生产管理，规范园区内企业及相关单位的安全生产备案工作，预防和减少生产安全事故，保障园区内人员生命财产安全，促进园区经济健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于园区内所有企业、个体工商户以及从事生产经营活动的其他单位（以下统称“生产经营单位”）在园区内进行的新建、改建、扩建工程项目（以下统称“建设项目”），以及涉及危险化学品、易燃易爆物品等特殊行业的生产经营活动的安全生产备案。（三）基本原则1.依法依规原则：安全生产备案工作必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准规范，确保备案工作合法合规。2.全面覆盖原则：对园区内所有涉及安全生产的生产经营活动和建设项目进行全面备案管理，不留死角。3.及时准确原则：生产经营单位应及时、准确地提交备案材料，确保备案信息真实可靠。园区管理部门应及时审核备案材料，作出准确的备案决定。4.动态管理原则：对已备案的生产经营单位和建设项目进行动态跟踪管理，及时掌握其安全生产状况的变化，适时调整备案内容。二、备案主体与职责（一）生产经营单位职责1.负责本单位建设项目和生产经营活动的安全生产备案申请工作，按照本制度规定的要求和程序，如实提交备案材料。2.对提交的备案材料的真实性、完整性和合法性负责，积极配合园区管理部门的备案审核工作，按照审核意见及时整改存在的问题。3.在取得安全生产备案后，严格遵守国家安全生产法律法规和相关标准规范，落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，确保安全生产。（二）园区管理部门职责1.负责制定园区安全生产备案工作的具体实施办法和流程，明确备案受理、审核、发证等环节的工作要求和标准。2.受理生产经营单位的安全生产备案申请，对备案材料进行审核，作出备案或者不予备案的决定，并及时告知生产经营单位。3.对已备案的生产经营单位进行监督检查，发现问题及时督促整改，对不再具备安全生产条件的，依法撤销其备案。4.建立健全园区安全生产备案档案管理制度，妥善保管备案材料和相关文件，以备查阅。三、备案范围与分类（一）建设项目备案1.新建项目：园区内新设立的生产经营单位进行的建设项目，应在项目可行性研究报告批复后，初步设计审查前，向园区管理部门申请安全生产备案。2.改建项目：对园区内现有生产经营单位的生产工艺、设备、设施等进行改造的建设项目，应在改造方案确定后，施工前向园区管理部门申请安全生产备案。3.扩建项目：园区内现有生产经营单位扩大生产规模、增加生产场所、设备设施等的建设项目，应在扩建方案确定后,施工前向园区管理部门申请安全生产备案。（二）特殊行业生产经营活动备案1.危险化学品生产、储存、经营单位：应在取得危险化学品安全生产许可证、经营许可证后，向园区管理部门申请安全生产备案。2.易燃易爆物品生产、储存、经营单位：应在取得相关许可后，向园区管理部门申请安全生产备案。3.涉及有限空间作业、动火作业、高处作业等危险作业的生产经营单位：应制定危险作业管理制度，并向园区管理部门备案。四、备案申请与受理（一）申请材料1.建设项目备案申请材料安全生产备案申请表（一式两份）；建设项目可行性研究报告及批复文件；建设项目初步设计文件及安全专篇；建设项目安全设施设计审查意见；建设项目施工单位资质证明文件；建设项目安全生产管理制度文本；其他需要提供的材料。2.特殊行业生产经营活动备案申请材料安全生产备案申请表（一式两份）；相关许可证件（如危险化学品安全生产许可证、经营许可证等）；生产经营单位安全生产管理制度文本；涉及危险作业的，需提供危险作业管理制度文本；其他需要提供的材料。（二）申请流程1.生产经营单位应在规定的时间内，将备案申请材料报送园区管理部门指定的受理窗口。2.受理窗口对申请材料进行形式审查,符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知生产经营单位需要补正的全部内容。五、备案审核（一）审核内容1.建设项目备案审核内容建设项目是否符合国家安全生产法律法规和相关标准规范的要求；建设项目安全设施设计是否符合安全要求，安全设施是否具备保障安全生产的功能；建设项目施工单位是否具备相应的资质和安全生产条件；建设项目安全生产管理制度是否健全、有效。2.特殊行业生产经营活动备案审核内容生产经营单位是否取得相关许可证件，是否具备从事特殊行业生产经营活动的安全生产条件；生产经营单位安全生产管理制度是否健全、有效，是否能够落实安全生产主体责任；涉及危险作业的，危险作业管理制度是否完善，是否能够有效防范危险作业事故。（二）审核方式1.资料审查：园区管理部门对生产经营单位提交的备案申请材料进行详细审查，核实材料的真实性、完整性和合法性。2.现场核查：根据备案申请情况，园区管理部门组织人员对生产经营单位的建设项目施工现场或生产经营场所进行实地核查，检查安全设施设备的建设、安装情况，以及安全生产管理制度的落实情况等。3.专家评审：对于一些专业性较强、情况较为复杂的建设项目或特殊行业生产经营活动备案申请，园区管理部门可组织相关专家进行评审，根据专家意见作出审核决定。（三）审核期限园区管理部门自受理备案申请之日起，一般应在[X]个工作日内完成审核工作。对于需要现场核查或专家评审的，审核期限可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。园区管理部门应及时将审核结果告知生产经营单位。六、备案决定与发证（一）备案决定1.经审核，申请备案的建设项目或生产经营活动符合安全生产要求的，园区管理部门作出备案决定，并出具安全生产备案证明文件。2.经审核，申请备案的建设项目或生产经营活动不符合安全生产要求的，园区管理部门作出不予备案的决定，并书面告知生产经营单位不予备案的理由和整改要求。生产经营单位应按照要求进行整改，整改完成后重新申请备案。（二）发证园区管理部门在作出备案决定后，及时向生产经营单位发放安全生产备案证明文件。安全生产备案证明文件应载明备案单位名称、备案项目或活动内容、备案编号、备案日期等信息。七、备案变更与注销（一）备案变更1.生产经营单位的建设项目或生产经营活动发生下列情形之一的，应当自发生变化之日起[X]个工作日内，向园区管理部门申请备案变更：建设项目的主要工艺、设备、设施等发生重大变更；生产经营单位的生产经营范围、生产规模、生产场所等发生重大变化；安全生产管理制度发生重大修订；其他需要变更备案的情形。2.备案变更申请材料与备案申请材料基本相同，但应同时提交相关变更证明材料。园区管理部门按照备案审核程序进行审核，对符合要求的予以变更备案，并换发安全生产备案证明文件。（二）备案注销1.生产经营单位有下列情形之一的，园区管理部门应当依法注销其安全生产备案：生产经营单位终止生产经营活动的；建设项目已通过竣工验收并正式投入生产经营，且安全生产条件持续符合要求，但备案有效期届满未申请延续备案的；生产经营单位被依法撤销、吊销相关许可证件，不再具备安全生产条件的；其他应当注销备案的情形。2.备案注销后，园区管理部门收回安全生产备案证明文件，并在园区安全生产备案管理系统中予以注销登记。八、监督管理（一）日常检查园区管理部门应定期对已备案的生产经营单位进行日常监督检查，检查内容包括安全生产管理制度的执行情况、安全设施设备的运行情况、人员培训教育情况、隐患排查治理情况等。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。（二）专项检查针对园区内安全生产的重点领域、关键环节和特殊时期，园区管理部门应组织开展专项监督检查。专项检查可结合季节性特点、重大节日、重要活动等进行，重点检查生产经营单位在特定时期的安全生产措施落实情况。（三）隐患整改跟踪园区管理部门对生产经营单位的隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对整改不力或拒不整改的生产经营单位，依法依规予以严肃处理。（四）信用管理园区管理部门应建立安全生产备案信用管理制度，将生产经营单位的安全生产备案情况、日常监督检查结果、隐患整改情况等纳入信用档案。对安全生产信用良好的生产经营单位，给予一定的激励措施；对安全生产信用不良的生产经营单位，实施重点监管，并依法依规予以惩戒。九、培训与宣传（一）培训园区管理部门应定期组织生产经营单位负责人、安全管理人员等进行安全生产备案知识培训，提高其对备案制度的认识和理解，掌握备案申请的程序和要求。