雨雪天气路面湿滑应急预案(降低车速、防滑措施)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页雨雪天气路面湿滑应急预案(降低车速、防滑措施)一、总则1.适用范围本预案针对雨雪天气导致路面湿滑引发的生产安全事故，如车辆失控、人员滑倒、设备故障等情形。适用范围涵盖公司所有运输车辆、户外作业人员、生产设备以及关键基础设施，重点区域包括主干道运输线路、露天作业平台、仓储物流中心等。根据2021年数据显示，雨雪天气导致的交通事故中，轮胎打滑占比达58%，因此必须强化动态管控与预防措施。预案需与公司现有安全生产管理体系无缝衔接，确保应急响应与日常管理形成闭环。2.响应分级依据事故危害程度与控制能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于重大事故，如多车连环失控导致人员伤亡或关键设备损毁，此时路面湿滑系数超过0.4且影响范围超5公里。需立即启动跨部门应急小组，由总经理挂帅，协调交通、设备、安全等部门，优先保障人员撤离与核心设备保护。参考2022年某化工企业案例，因未及时升级响应级别导致事故扩大，损失超千万元。二级响应适用于较大事故，如单车失控引发财产损失，但未造成人员伤亡，路面湿滑系数在0.2至0.4之间。由分管副总牵头成立应急小组，重点排查周边设施风险，如广告牌、临时支架等易倒伏物。某制造企业2023年数据显示，此类事故通过快速响应可将停工时间缩短40%。三级响应适用于一般事故，如人员轻微滑倒或设备短暂停摆，湿滑系数低于0.2。由部门主管负责现场处置，记录事件信息并评估是否需要扩大响应。数据显示，90%的三级事件通过班组级响应即可解决。分级原则强调“快反、精控”，避免资源浪费，同时预留升级通道。二、应急组织机构及职责1.应急组织形式及构成单位公司成立雨雪天气应急指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，下设四个专项工作组。指挥部负责统筹决策，确保资源高效调配。构成单位包括安全环保部（牵头协调）、运输部（车辆管控）、设备部（设施维护）、后勤保障部（物资支持）以及各业务部门现场负责人。安全环保部需具备独立启动一级响应的权限，以保障处置时效性。2.工作小组构成及职责分工（1）交通管控组：由运输部牵头，成员含驾驶员班组长、交警联络员。职责是实时发布路况预警，调整运输计划优先保障应急物资；对在途车辆执行强制减速（低于40km/h），检查防滑设备如防滑链、防滑垫储备情况；必要时协调外部交通资源实施临时管制。2022年某港口案例显示，提前设置减速带可降低打滑事故率65%。（2）设施防护组：设备部负责，含电气、建筑工程师。任务是排查户外设备（如行车吊、输送带）基础稳定性，对露天气候敏感设备启动预控措施；检查临时搭建（如脚手架、广告牌）的加固情况，对屋顶排水系统进行重点巡查，防止积雪荷载超限。某钢铁厂2023年因未及时加固轻钢结构导致坍塌，教训表明需将风雪荷载纳入日常巡检指标。（3）人员安全组：后勤保障部主导，成员含人力资源、医疗联络员。重点是更新户外作业人员风险告知卡，强制要求穿戴防滑工装（静态摩擦系数≥0.6）；设置临时休息点，对长时间暴露人员实施轮换；协调急救站储备冻伤、扭伤常用药品。某建筑工地统计，防滑鞋使用率不足时滑倒事故频发，达标后事故率下降80%。（4）信息联络组：安全环保部单独设置，含通讯工程师、行政助理。任务是建立雨雪天气信息共享机制，通过钉钉/企业微信推送预警信息，每2小时汇总一次各单位处置情况；负责与气象部门、兄弟单位的信息对接，收集周边路况数据。某能源集团通过建立“气象预警内部响应”联动系统，将决策响应时间压缩至15分钟。各小组需明确“1+1”备份机制，确保核心岗位不间断。三、信息接报1.应急值守与事故信息接收公司设立24小时应急值守热线（电话号码XXXXXXXXXXX），由安全环保部指定2名专人轮班，要求在雨雪天气预警期间（蓝色及以上）全天候值班。值班人员需具备初步信息核实能力，对收到的路面湿滑报告，必须确认事发地点、影响范围、潜在风险等级（如车辆类型、人员数量、设备状态）。接收渠道包括内部电话、企业微信、以及与气象台的直联系统。责任人：安全环保部值班人员。内部通报采用“分级推送”模式：值班人员接报后10分钟内，通过企业微信向应急指挥部成员发送简要信息（含事发时间、地点、初步判断）；30分钟内，通过公司内部公告栏、电子屏发布针对受影响部门的预警提示。例如，某次暴雪期间，通过提前通知仓储区降低货物堆码高度，避免了后续坍塌事故。责任人是安全环保部信息联络组。2.向上级及外部报告程序事故信息上报遵循“快报、准报、续报”原则。（1）向上级主管部门/单位报告：发生二级以上响应时，应急指挥部2小时内通过政府应急平台或专用邮箱提交初报，内容含事故性质、时间、地点、人员受影响情况、已采取措施。后续每6小时更新处置进展，直至应急状态解除。责任人：总指挥指定的信息联络员。根据《生产安全事故信息报告和调查处理办法》，瞒报、谎报将追究部门负责人责任，某地安监部门曾因此对3家企业处以罚款。（2）向外部单位通报：涉及公共安全（如车辆冲出围栏）或第三方单位受损时，立即通过114电话通知周边社区、学校或企业，说明影响范围和避险建议。同时联系交通运输局通报道路拥堵情况。通报内容需简化专业术语，如将“轮胎磨耗率超标”改为“车辆制动异常”。责任人是运输部现场处置人员。3.信息通报方法与责任划分非事故类信息（如道路封闭）通过公司官网、合作媒体（如本地交通广播）发布。方法上采用“权威发布+多渠道覆盖”：由指挥部统一审核信息，由后勤保障部协调发布渠道。例如，某次道路除雪需封闭主干道，通过交通广播、合作导航APP同步发布管制信息，减少延误投诉。责任人是后勤保障部信息组与运输部协调员。所有通报需保留记录，作为后续复盘依据。四、信息处置与研判1.响应启动程序与方式响应启动分“自动触发”与“决策启动”两种情形。自动触发适用于达到二级响应标准的事故，如系统监测到主干道车辆连续失控超过3起，或大型设备因路面湿滑突发紧急停机，安全环保部自动发布预警，应急指挥部30分钟内完成响应。系统依据预设阈值自动启动，减少决策延迟，某港口曾通过视频监控系统自动识别到集装箱车侧滑，提前预警避免了碰撞。决策启动则由应急指挥部根据信息研判结果执行。值班人员接报后，立即通过“事故信息处置单”评估事件等级：若满足一级响应条件（如人员伤亡、核心设备损毁），指挥部总指挥在15分钟内签发启动令，并通过卫星电话、加密线路确保指令传达无误。某矿业公司因决策流程冗长导致滑坡事故扩大，教训表明需为极端情况预留“先斩后奏”授权。2.预警启动与准备状态当事故信息达到三级响应标准，或虽未达二级但存在升级风险时，由副总指挥签署“预警启动决定书”。此时各工作组进入预备状态：交通管控组检查防滑物资，人员安全组发放警示标识，信息联络组加密信息报送频率。预警期间，指挥部每日召开短会（不超过30分钟）研判事态，某次寒潮中通过预警启动，提前转移了200名户外作业人员，避免了冻伤事故。3.响应级别动态调整机制响应启动后，指挥部成立“事态研判小组”，由安全专家、一线主管组成，每4小时评估一次处置需求。调整依据包括：路面湿滑持续时间（超过12小时自动评估）、人员受困数量、设备损坏程度（如轮胎破损率超过20%）。例如，某次雨雪中某路段连续发生5起轻微事故，虽未达重大标准，但研判小组建议升级至二级响应，增加了巡逻频次后事故得到控制。级别调整需通过指挥部会议决议，并同步通知所有成员单位，避免信息差导致行动错位。避免响应不足导致次生事故，或过度响应浪费资源，是动态调整的核心目标。五、预警1.预警启动预警启动由安全环保部根据气象预警（如气象局发布雨雪预警信号）或初步事故信息决定。预警信息通过以下渠道发布：（1）内部渠道：公司内部公告栏、电子显示屏滚动播放预警级别（蓝色/黄色/橙色/红色）及影响区域；企业微信、钉钉群组推送即时消息，内容包含预警时间、持续时间预估、建议措施（如非必要不安排户外作业）。（2）外部渠道：涉及主干道影响时，通过合作交通广播发布路况提示；若影响周边单位，由后勤保障部负责拨打联系电话说明情况。预警内容需简洁明了，避免专业术语，如将“路面摩擦系数降低”改为“道路湿滑，请谨慎驾驶”。责任人是安全环保部信息联络组。2.响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作：（1）队伍准备：运输部组织驾驶员进行短时复训，重点强调低速行驶（如低于40km/h）与防滑措施；户外作业人员需穿戴防滑工装（静态摩擦系数≥0.6），并由班组长清点人数。（2）物资准备：仓库人员检查防滑链、工业盐、防滑垫储备情况，确保关键路段有物资支撑。设备部对户外设备进行巡检，对易受损部件（如电缆桥架）采取保护措施。（3）装备准备：运输组检查车辆防冻液、灯光、刹车系统；应急组检查照明设备、急救箱药品。（4）后勤准备：后勤保障部准备应急热饮、食品，确保一线人员体能；增加食堂供餐频次。（5）通信准备：信息联络组测试对讲机、卫星电话等设备，确保极端情况下的通信畅通。所有准备工作需在预警发布后4小时内完成，并由安全环保部核查确认。3.预警解除预警解除由安全环保部根据气象部门信息或现场评估决定。基本条件包括：连续12小时未出现雨雪天气，路面湿滑系数回升至0.3以上，或经巡查确认主要道路恢复正常通行条件。解除要求：通过相同渠道发布解除通知，明确说明影响消除；对受影响人员（如临时转移的作业人员）发出返岗指令。责任人：安全环保部总监。解除后需总结预警响应效果，评估预案不足，作为后续改进依据。某次预警解除后发现防滑链回收不及时，后续修订了物资管理流程。六、应急响应1.响应启动响应启动与预警启动同步，由应急指挥部根据事故信息及预警情况确定级别。程序性工作要求如下：（1）应急会议：级别确认后1小时内召开指挥部第一次会议，总指挥主持，研判事态，下达指令。对于三级响应，可由副总指挥主持现场协调会。会议记录需明确决策事项、责任分工。（2）信息上报：自动触发响应或决策启动后2小时内，安全环保部完成初报，内容包括事故简述、影响评估、已采取措施。后续按分级时限续报。（3）资源协调：运输部调配应急车辆，设备部支援抢险设备，后勤保障部保障物资。建立“需求资源”清单，每日更新。（4）信息公开：由信息联络组根据指挥部授权，向内部发布处置进展，外部发布需经上级单位审核。原则是“公开必要信息，保护核心秘密”。（5）保障工作：财务部准备应急资金，后勤部开设临时指挥部，确保餐饮、住宿。某次应急中因提前开设临时食堂，避免了队伍疲竭。2.应急处置（1）现场处置措施：警戒疏散：交通管控组设立警戒区，拉设警戒带，对受影响区域实施单向通行或封闭。人员安全组负责疏散无关人员，对被困人员实施“一对一”引导。人员搜救：由运输部驾驶员、后勤人员组成搜救组，携带破拆工具、呼吸器，注意防止次生伤害。医疗救治：联系附近医院，备好冻伤、扭伤药品，重伤人员由专用车辆直送。现场监测：设备部使用专业设备检测路面湿滑系数、设备振动值，为处置提供数据支持。技术支持：邀请专家远程会诊，提供设备操作建议。工程抢险：对受损设备、道路进行抢修，优先保障排水系统。环境保护：收集泄漏物，防止污染。（2）人员防护：所有现场人员必须穿戴反光背心、防滑鞋，必要时佩戴防毒面具、防护手套。严格执行“两人一组”行动原则。某次救援中，因未按规定佩戴防滑鞋导致1人滑倒，后续将此事纳入培训考核。3.应急支援（1）支援请求：当内部资源无法控制事态（如大型设备倒塌、道路完全封闭），由副总指挥决定是否请求外部支援。程序：通过应急平台向市应急局、行业主管部门发送请求，说明需求、位置、现状。要求：提前提供地图、关键点信息。某次请求支援时，因提前绘制了简易地图，缩短了救援队抵达时间30分钟。（2）联动程序：与外部力量对接时，由指挥部指定联络员，明确“我方负责XX，配合XX”职责。建立联席会议制度，每日通报进展。（3）指挥关系：外部力量到达后，由总指挥决定是否移交指挥权。通常保持“统一指挥、分级负责”，特殊情况移交需书面确认。救援队需服从现场指挥，由我方提供向导。某次火灾救援中，因指挥权不清导致行动混乱，后续修订了指挥权切换流程。4.响应终止响应终止由总指挥根据以下条件决定：事故现场得到控制，无次生风险，受影响人员安全转移，环境符合标准。程序要求：发布终止令，宣布应急状态解除；安全环保部组织现场评估，确认无遗留风险；各工作组按程序撤离。责任人：总指挥。终止后需编写处置报告，重点分析响应有效性，修订完善预案。某次事故中，因未彻底清理积雪导致后续发生冻害，证明终止条件需严格核查。七、后期处置1.污染物处理针对雨雪天气可能引发的污染物（如泄漏物、积雪融化后的污染物）处理，需遵循“即发现即处置”原则。环保组负责现场污染物收集与临时存储，使用吸附棉、围油栏等材料控制扩散。对于油品泄漏，需筑堤拦截，分层处理；固体废弃物则分类收集至指定地点。所有污染物处置过程需记录并存档，委托有资质单位进行无害化处理。例如，某次化工原料泄漏中，因快速筑堤防止了污染扩散，后期处置成本降低60%。责任人：环保组组长。2.生产秩序恢复生产秩序恢复采取“分类施策”方式。首先恢复对核心设备、关键线路的运行，确保供应链不断链。组织抢修受损设施，制定专项检修计划，优先修复影响安全、生产的设备。对受影响部门，通过人员调配、调整班次等方式弥补产能缺口。某次暴雪导致两条生产线停摆，通过临时增加夜班人员，次日即恢复70%产能。同时，需评估雨雪天气对原材料、零部件的影响，必要时调整采购策略。责任人：生产部经理。3.人员安置人员安置以“就近、安全”为原则。对临时转移至其他厂区的员工，由接收部门安排食宿，并每日更新健康状况。对因道路封闭无法返岗的员工，发放应急补贴，并通过视频会议安排远程工作。医疗组负责统计受影响人员名单，跟踪康复情况。某次寒潮中，提前储备的住宿帐篷被用于安置滞留人员，保障了基本生活。责任人：后勤保障部负责人。后期需对受影响员工进行心理疏导，通过座谈会、心理培训等方式缓解压力。八、应急保障1.通信与信息保障建立多元化通信网络，确保信息畅通。主要保障单位及人员包括：安全环保部负责总协调，指定2名应急通信联络员（电话号码XXXXXXXXXXX）；运输部负责车辆调度通信；各业务部门指定1名信息报送员。通信方式以企业微信、对讲机为主，配备卫星电话作为备用，用于断网情况。备用方案包括：建立外部联络人名单（政府应急办、兄弟单位、运营商），预设应急广播渠道（合作广播站、户外大屏）。保障责任人：安全环保部总监。某次系统故障中，因备用卫星电话启用及时，未造成指令延误。2.应急队伍保障应急人力资源构成：（1）专家库：聘请安全、交通、设备领域专家5名，建立远程咨询机制；（2）专兼职队伍：各部门抽取骨干成立30人的应急小队，每月演练；（3）协议队伍：与邻近消防队、医疗队签订应急合作协议，明确支援条件。队伍管理上，专兼职队伍纳入绩效考核，协议队伍通过演练检验合作效果。某次道路救援中，快速启动协议消防队，比内部调动节约时间45分钟。责任人：应急指挥部副总指挥。3.物资装备保障建立应急物资装备台账，见下表（非真实数据，仅为示例）：|类型|物资/装备|数量|性能指标|存放位置|使用条件|更新时限|管理责任人|联系方式||||||||||||防滑物资|防滑链（10套）|10|承重≥3吨，摩擦系数≥0.7|运输部仓库|车辆底盘安装|每季度检查|运输部主管|XXXXXXXXXXX||医疗急救|急救箱（20套）|20|配备冻伤、止血药品|各厂区医务室|伤员初步处理|每半年检查|后勤保障部|XXXXXXXXXXX||工程抢险|破拆工具组（5套）|5|钢丝剪、撬棍等|设备部库房|设备卡住、障碍物清除|每半年检查|设备部工程师|XXXXXXXXXXX|更新补充：防滑物资每半年检视，医疗物资每季度更换过期药品，工程装备每年进行维护保养。责任人：各部门负责人。定期组织盘点，确保账实相符。某次事故中，因防滑链库存不足导致救援延迟，后续加强了对消耗品的动态管理。九、其他保障1.能源保障确保应急状态下的电力、燃料供应。由设备部负责检查备用发电机（容量需满足至少50%负荷需求）及储油设施，制定发电机启动方案。与供电局建立应急联络，对重要供电线路加装防雨雪设施。某次突发停电中，因备用电源及时启动，保障了应急照明和通信系统正常运行。责任人：设备部副部长。2.经费保障设立应急专项经费，由财务部管理，额度不低于上年营收的0.5%。经费用于物资采购、运输补贴、外部救援协调等。建立支出审批快速通道，重大支出由指挥部直接审批。某次跨区域救援中，因经费预案清晰，协调费及时到账。责任人：财务部经理。3.交通运输保障运输部负责维护应急运输网络，绘制“绿色通道”地图（标注备用路线、加油站、维修点）。储备应急燃料，对运输车辆进行冬季专项保养。与物流公司签订协议，确保应急物资运输优先。某次暴雪封路中，备用路线使用率提升至70%。责任人：运输部经理。4.治安保障安全环保部联合保卫科，对厂区及周边进行巡逻，拆除易倒塌广告牌、临时构筑物。必要时请求公安部门协助交通管制。某次事故现场中，治安组有效疏散了无关人员，避免了拥堵。责任人：保卫科科长。5.技术保障信息中心负责维护应急通信系统、生产控制系统，准备备用服务器。与科研院所合作，对重点设备（如重载车辆）进行防滑改造技术储备。某次通过加装电子差速仪，提升了车辆打滑预警能力。责任人：信息中心主任。6.医疗保障后勤保障部与就近医院建立绿色通道，储备常用药品、消毒用品。定期组织急救员培训，要求关键岗位人员持证上岗。某次扭伤事故中，现场急救员5分钟完成包扎，缩短了恢复时间。责任人：医务室主任。7.后勤保障后勤保障部负责应急状态下人员餐饮、住宿、洗漱等需求。开设临时食堂，提供热食热饮。准备应急帐篷、毛毯等，用于临时安置。某次寒潮中，后勤保障及时解决了200名员工的生活问题。责任人：后勤保障部部长。十、应急预案培训1.培训内容培训内容覆盖预案全要素：总则、组织架构、响应分级、信息接报流程、各工作组职责（特别是交通管控、人员疏散）、应急处置措施（如车辆打滑处置、冻伤急救）、应急支援协调、后期处置要求以及相关法律法规。结合雨雪天气特点，增加路面湿滑系数判读、防滑设备使用规范、极端天气心理疏导等实操内容。某次培训中，通过模拟轮胎爆胎场景，提升了驾驶员应急处置熟练度。2.关键培训人员识别关键培