人员中暑应急预案(夏季高温)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员中暑应急预案(夏季高温)一、总则1、适用范围本预案针对生产经营单位在夏季高温天气下发生的人员中暑事故制定。适用范围包括所有在户外或高温环境下作业的员工，以及办公场所内因高温导致身体不适的人员。预案涵盖中暑事件的预防、监测、应急响应和后期处置全流程，确保事故发生时能迅速启动应急机制，降低人员伤亡和财产损失。以某制造企业为例，2022年夏季因高温作业导致3名工人中暑，经及时处置均无生命危险，但该事件暴露出应急准备不足的问题。预案要求各部门必须严格执行高温作业许可制度，并配备足量防暑降温物资，如冰袋、藿香正气水等。2、响应分级根据事故危害程度和影响范围，将人员中暑应急响应分为三级。一级响应适用于死亡或重伤超过3人的重大事故，需启动企业全面应急资源；二级响应适用于轻伤或重伤13人的一般事故，由直属部门负责处置；三级响应适用于轻微中暑事件，现场管理人员即可完成处置。分级原则是：事故等级越高，响应层级越高，资源调动越充分。某矿业公司曾发生一起热射病集体中暑事件，5名工人昏迷送医，因伤情严重且涉及跨区域救援，最终启动二级响应，调集了120急救中心和3辆救护车，救治效果显著。预案明确要求，所有中暑事件必须立即报告至安全管理部门，由其根据伤情评估决定响应级别，确保处置不过度或不足。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急组织采用扁平化管理架构，由应急指挥部、现场处置组、医疗救护组、后勤保障组和善后处理组构成。应急指挥部设在安全管理部，负责统筹协调；现场处置组由生产、设备等部门人员组成，负责第一时间控制现场；医疗救护组由医务室人员或指定外部医疗机构联络员组成，负责伤员救治；后勤保障组由仓储、财务等部门人员组成，负责物资调配；善后处理组由人力资源、办公室等部门人员组成，负责后续安抚与总结。这种架构避免了多头指挥，确保高温中暑事故处置高效。2、各工作小组职责分工及行动任务应急指挥部：负责发布应急指令，统一调度各小组资源，定期组织演练，评估响应效果。指挥部总指挥由分管安全生产的副总经理担任，副总指挥由安全总监担任。成员单位包括安全部、生产部、设备部、医务室、办公室等。现场处置组：接到报告后10分钟内到达现场，划定危险区域，疏散无关人员。对轻症中暑者，采用物理降温法，如转移至阴凉处、解开衣领、涂抹清凉油；对重症者，立即联系120并准备转运物资。某建筑工地曾发生工人中暑，现场组通过喷淋降温+藿香正气水灌服，成功阻止病情恶化。医疗救护组：预设两个响应点，一个在厂区医务室，配备心电监护仪、吸氧设备；另一个在门口待命，随时配合救护车。伤员分类处置：轻症留医务室观察2小时，重症直接转院。要求所有员工掌握AED使用方法，去年培训覆盖率达98%。后勤保障组：24小时值班，接到指令后1小时内送达物资清单：饮用水、电解质饮料各50箱，冰袋200个，遮阳伞30把。建立供应商快速响应机制，确保防暑物资不缺货。某次演练中，物资组因未预判300人同时中暑需求，导致冰袋临时采购，延误了15分钟救治。善后处理组：收集员工体温异常记录，配合医保部门结算；组织家属沟通会，提供心理疏导；总结事故原因，修订防暑措施。要求所有接触中暑者的员工填写《高温作业健康监测表》，该制度使去年中暑事件下降40%。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由安全管理部指定专人负责值守，电话号码公布于全厂公告栏和内部通讯录。任何部门发现人员中暑情况，必须第一时间拨打值守电话，报告内容需包含：发生时间、地点、中暑人数、伤情初步判断、现场已采取措施。值守人员接到报告后，立即核实信息，并通报应急指挥部总指挥，同时通知医疗救护组准备出动。信息传递遵循"谁主管谁负责"原则，生产部负责一线作业报告，办公室负责办公区报告。去年某次夜间值守中，因电工误报"触电"为"中暑"，导致医疗组出发延误5分钟，后续规定所有报告必须经现场主管核实签字。2、向上级报告程序事故信息上报遵循"分级负责、逐级上报"原则。一般中暑事件由现场部门直接向应急指挥部报告，指挥部汇总后4小时内报至企业主要负责人；较大事件（重伤3人以上）由指挥部在1小时内向市级应急管理部门和行业主管部门报告，报告内容必须包括事故经过、伤亡情况、已采取措施、潜在风险。报告形式优先电话，随后补交书面报告。责任人明确为安全部经理，去年系统化报告流程实施后，某矿热射病事件上报时效缩短了60%。涉及外单位人员伤亡时，需在2小时内向事发地政府报告，同时通知受伤人员家属。3、外部信息通报向本单位以外的通报采取分类分级方式。一般情况仅通报市应急管理局和行业主管部门，由安全管理部负责；涉及死亡或重大社会影响时，需同时通报卫健委、公安分局和总工会，通过政务系统发送电子报告。方法上优先政务电话，重大事件可同时发函。责任人设定为分管安全的副总经理，要求24小时内完成通报。某次跨区域施工中暑事件，因未及时通报协作单位，导致后续救援协调混乱，此后规定所有外协队伍必须登记应急联络人。四、信息处置与研判1、响应启动程序响应启动程序分三级执行。一般中暑事件由应急指挥部现场决策启动三级响应，通过发布内部通告和调派医疗救护组完成。较重事件（重伤2人以上）需经应急领导小组研判，由总指挥签发二级响应令，同步启动外部救援协调。重大事件（死亡或重伤5人以上）必须第一时间向市政府报告，由市级应急指令确认启动一级响应。启动方式上，三级响应通过内部广播和短信系统，二级响应需在应急平台上留痕，一级响应由市政府公告发布。责任人分别是现场主管、安全总监和总经理，去年某热射病事件因现场主管未及时上报伤情，导致二级响应延误启动，后修订制度要求"意识清醒也要报告"。2、预警启动与响应准备当监测到高温指数超过35℃且人员中暑风险高，但未发生实际事故时，应急领导小组可启动预警响应。预警响应通过悬挂黄色警示牌、车间广播循环播报防暑知识完成。此时医疗组需将急救箱配送到高温作业点，安全部每2小时巡查一次体温情况。某年预警期间，因未配送藿香正气水，导致3名工人中暑，此后规定预警期间所有防暑物资必须到位。预警期间如发生中暑，按原级别启动响应，但可提前动用部分后备资源。3、响应级别动态调整响应启动后建立"双轨跟踪"机制。医疗组负责实时反馈伤情变化，安全部负责评估现场风险扩散情况。若轻伤升级为重伤，或出现群体性中暑苗头，指挥部必须在30分钟内重新评估。调整原则是"就高不就低"，某次调整中，因救护车迟到导致二级响应升级为一级，后改进为配备备用救护车。同时建立退出机制，当最后一名伤员脱离危险且环境风险消除后，由总指挥宣布响应终止，但医疗观察期可延长至72小时。去年通过动态调整，某次中暑事件处置成本降低了50%。五、预警1、预警启动预警启动基于气象部门高温预警信息和内部健康监测数据。当气象预警达到"高温橙色"以上级别，或厂内连续两天超过35℃且中暑病例数达到1例/天，由安全管理部联合医务室发布内部预警。预警信息通过厂区电子屏滚动播放、内部APP推送、车间广播三种方式同步发布。内容必须包含：预警级别（黄色/橙色/红色）、生效时间、影响区域、防范措施（如停止高温时段室外作业）、应急联系电话。责任人设定为安全部经理，要求提前2小时发布。去年某次高温预警期间，因未及时调整工地作息，导致2名工人中暑，后规定预警发布后4小时内必须完成作业调整。2、响应准备预警启动后立即开展三级响应准备。队伍方面，抽调应急小组成员到岗待命，医疗组全员到岗，生产部组织班前防暑培训。物资方面，检查防暑药品库存，确保冰袋、藿香正气水、电解质饮料等物资在30分钟内可调拨。装备方面，检查所有空调、风扇运行状态，维修部门提前排查隐患。后勤方面，食堂增设清凉饮品供应，增设临时休息点。通信方面，确保应急电话畅通，建立现场指挥部外部救援单位的三级联络机制。准备情况由安全总监每日检查，某次演练中因备用电源未预置，导致降温设备突然失效，后补充要求预警期间必须启动备用电源。3、预警解除预警解除由发布单位根据气象部门和内部监测情况决定。基本条件为：连续48小时未出现新增中暑病例，且气象预警降至黄色以下级别。解除要求是：经应急领导小组确认后，通过原发布渠道同步发布解除通告，并撤销相关防范措施。责任人仍为安全部经理，但需报总经理批准。解除后仍需7天内保持低级别监控，防止反弹。去年某次预警解除后，因高温持续未加强巡查，导致一周内发生4起中暑，后规定预警解除必须经过7天"观察期"。六、应急响应1、响应启动响应启动遵循"快审快决"原则。现场发现中暑人员，报告至现场处置组后，由组长在5分钟内评估是否达到二级响应标准（如重伤超过1人）。达到标准立即通过应急平台发布响应令，并同时启动以下程序：10分钟内召开应急指挥部临时会议，确定响应级别；15分钟内向市应急管理局和安全监管部门电话报告初步情况；30分钟内调集医疗救护组和现场处置组核心成员。资源协调方面，由后勤保障组每小时统计需求物资；信息公开通过内部广播说明情况，重伤以上事件由办公室准备对外口径；后勤保障组24小时准备应急资金，去年某次中暑事件因备用金审批流程长，导致救护车垫资，后简化为安全总监直接审批。责任人明确为现场处置组组长和应急指挥部总指挥。2、应急处置现场处置需分区域开展：警戒疏散由现场处置组拉设警戒线，疏散无关人员至距离作业点200米外的阴凉通风处；人员搜救重点检查无意识人员，特别是密闭空间作业人员；医疗救治采用"三色法"：轻症（面色潮红、头晕）给予冰袋冷敷+藿香正气水；重症（意识模糊、抽搐）立即建立静脉通道，同步联系120；现场监测由安全部携带温湿度计、可穿戴设备监测作业点环境指标；技术支持由设备部排查高温设备故障；工程抢险针对因设备过热导致的停机，优先恢复关键岗位供电；环境保护要求作业停止后清理含油污渍，防止高温加速污染。防护要求所有进入现场人员必须佩戴防暑帽、防护眼镜，作业人员需每30分钟轮换，去年某次处置中，因维修工未佩戴防护服，被热浪灼伤，后强制要求高温作业必须全身防护。3、应急支援当出现群体性中暑或内部资源不足时，由应急指挥部在1小时内向市120和应急管理局发送《应急支援请求函》，函件需附带伤员清单和现场照片。联动程序要求：外部力量到达后，由原应急指挥部转为协助指挥，外部力量现场指挥官负责技术指导，原现场处置组转为后勤保障。指挥关系上，重大事件由市政府成立现场指挥部统一指挥。去年某化工厂爆炸引发中暑，我市化工救援队到场后，因原厂人员不熟悉其指挥体系，导致救援延误，后规定每次演练必须包含外部力量协同场景。4、响应终止响应终止需满足三个条件：最后一名伤员脱离危险且进入稳定恢复期；现场环境风险完全消除；无次生事故发生。由应急指挥部每日评估，当连续3天满足终止条件后，经应急领导小组批准，通过内部公告正式终止。责任人设定为总指挥，但需报企业主要负责人签字。终止后30天内需提交处置报告，分析暴露问题。某次中暑事件终止后，因未总结设备过热问题，导致次年同类事件增加，后改为终止后7天内必须完成专项检查。七、后期处置1、污染物处理针对中暑处置过程中可能产生的污染物，如医疗废弃物、受污染的敷料等，由环保部负责专业处置。要求立即隔离污染物品，设置专用收集点，并使用防渗漏包装。医疗组必须使用一次性手套和防护面罩，避免交叉污染。对于地面残留的消毒剂或污渍，需用吸附棉清理后统一处理。完成后由第三方检测机构对现场环境进行检测，合格后方可解除警戒。去年某次处置中，因未及时清理废弃冰袋，导致地面滋生细菌，后规定应急结束后必须同步消毒。2、生产秩序恢复生产秩序恢复采取"分批回岗、重点复查"模式。伤员康复后由医务室出具健康证明，人力资源部安排岗前培训，优先恢复低风险岗位。安全部对中暑发生区域的生产设备、安全设施进行复查，合格后方可恢复运行。对于连续高温作业的班组，必须安排强制休息日，并增加班次间休息时间。恢复过程中实施"三不"原则：不满足环境要求不生产、不满足人员健康不生产、不满足安全条件不生产。某次恢复中，因赶工期忽视通风，导致再次发生中暑，后规定高温作业恢复率不得超过70%。3、人员安置伤员安置分为内部和外部两类。内部伤员由人力资源部联系家属，医务室安排专人护理，并提供心理疏导。外部伤员（中毒或需转院治疗）由办公室协助家属办理住院手续，并每日通报治疗进展。对因公中暑的员工，按照《工伤保险条例》落实待遇，无法认定工伤的，由工会协调解决。所有中暑员工均需建立康复档案，跟踪3个月健康状况。去年某次事件中，因未及时安抚家属，导致投诉事件，后增设了临时休息室和家属沟通专员，调解成功率提升60%。八、应急保障1、通信与信息保障建立应急通信"一张网"体系，包含固定电话、手机、对讲机、应急广播四种方式。安全管理部负责维护应急总机，确保24小时有人值守；生产部、设备部、医务室等关键部门必须配备至少2部应急手机，并报备号码。信息传递遵循"先口头后书面"原则，紧急情况必须通过对讲机或短信发送坐标位置。备用方案包括：主通信线路故障时，切换至卫星电话；外部通信中断时，启用无人机图传系统。责任人设定为各部门负责人，但通信总机由安全总监直接管理。去年某次暴雨导致基站瘫痪，因提前部署了卫星电话，确保了救援指令畅通。2、应急队伍保障应急人力资源分为三类：专家库由10名职业医师、2名高温危害控制专家组成，由医务室管理；专兼职队伍包含50名现场救援员（来自生产一线）、20名医疗救护员（医务室员工），每月考核；协议队伍与邻近两家医院签订24小时急救协议，配备2辆救护车随时待命。要求每年进行一次队伍集结演练，确保人员熟练掌握联系方式。某次演练中，因未提前核对协议医院电话，导致救护车调配延误，后规定每季度必须验证协议有效性。3、物资装备保障建立应急物资装备台账，包括：防暑药品（藿香正气水500瓶、人丹300盒）、物理降温设备（冰袋2000个、风扇100台）、监测设备（温湿度计20台、可穿戴设备30套）、个人防护（防暑帽500顶、防护眼镜200副）。物资存放于安全管理部专用库房，要求每季度检查一次效期和数量。运输方面，紧急调拨需填写《应急领用单》，由后勤保障组1小时内送达。更新补充时限为：药品每月盘点，设备每年检测，不足部分在下月补充。管理责任人明确为安全部张经理（电话123456），并要求所有物资贴上二维码，扫码可查看使用说明和效期。某次检查发现部分冰袋过期，后改进为药品类物资必须离墙存放并先进先出。九、其他保障1、能源保障确保应急期间电力供应稳定，对高温作业区域、医疗点、应急指挥中心等关键场所配备备用发电机，功率不低于100千瓦。要求设备部每月测试发电机，高温期间每两天启动一次。同时保障应急通讯所需的卫星电话电量和充电宝储备。2、经费保障设立应急专项资金，计入年度预算，金额不低于上年度中暑事故损失的10%。资金由财务部专账管理，安全部提出使用计划，总经理审批。紧急情况下，安全总监可先行垫付，事后补办手续。去年某次事故因审批流程长，导致救治费用自理，后简化为分项审批。3、交通运输保障配备2辆应急保障车，由后勤部门管理，随时待命。车辆需储备防暑物资、急救包和通讯设备。高温期间，优先保障应急救援车辆使用权限，必要时可调用合作运输公司的车辆。4、治安保障高温预警期间，要求安保部门加强厂区巡逻，重点监控高风险区域。与属地公安建立联动机制，发生群体性中暑时，及时请求协助维持秩序。严禁任何人在警戒区域阻挠救援工作。5、技术保障聘请职业病防治院作为技术顾问，提供高温危害评估服务。安全部建立高温作业风险评估模型，每年修订。鼓励员工提出防暑降温技术改进建议，采纳者给予奖励。6、医疗保障医务室配备基本急救设备和药品，并与至少两家医院签订绿色通道协议。高温期间，安排医生每日巡查，必要时可驻点重点区域。确保所有员工掌握心肺复苏等急救技能。7、后勤保障食堂高温期间调整菜单，增加凉茶、水果供应。供应部确保饮水机正常运转，每天消毒。办公室准备足够遮阳伞、凉席，供户外人员使用。要求各部门负责人落实责任，确保措施落地。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系、中暑防治知识、应急处置流程、个人防护技能、自救互救方法五个方面。应急预案体系包括总则、组织机构、响应分级、各环节处置措施等；中暑防治知识重点讲解热射病、中暑前兆识别；应急处置流程强调先期处置与外部联动；个人防护涵盖隔热、通风、补水要求；自救互救方法教授中暑者判断与初步处置。2、关键培