危险化学品（假设有）泄漏应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页危险化学品（假设有）泄漏应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产、储存、使用、经营危险化学品过程中发生的泄漏事故应急响应工作。涵盖易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险化学品种类，事故等级划分依据泄漏物危险性分类标准（GB13690-2021），涉及范围包括厂区及周边环境可能受影响的区域。以某化工厂2021年液氯泄漏事件为参考，该事故泄漏量超过5吨，造成周边三公里内人员疏散，响应适用本预案二级响应标准。应急措施需覆盖从初期处置到次生灾害防范的全流程，确保应急资源按需调配。2响应分级根据事故危害程度与控制能力，将应急响应分为三级。2.1一级响应适用于泄漏物为高度危险类别（如剧毒物质，CAS号涉及急性毒性数据超过1类标准），或泄漏量超过100吨，或引发周边重大环境影响的场景。如某石化厂苯酚泄漏案例，瞬时泄漏量达120吨，形成10公里扩散半径，需启动一级响应，调动跨区域救援力量，协调生态环境部门实施环境监测。2.2二级响应适用于中危险类别泄漏物（如易燃液体，闪点低于60℃），泄漏量介于20吨至100吨，或造成局部区域人员健康危害。以某涂料厂丙酮泄漏事件为例，泄漏35吨形成500米影响区，启动二级响应后，厂内应急队配合专业消防队伍完成围堵，但需限制周边500米交通。2.3三级响应适用于低危险类别物质泄漏（如一般腐蚀品），泄漏量低于20吨且无人员伤亡风险。如某实验室硫酸泄漏0.5吨，采用厂内专用吸附材料处置，仅需通知周边50米内人员注意防护。分级原则基于泄漏物安全数据表（SDS）风险等级、扩散模型计算结果及企业应急队伍响应能力评估，确保响应层级与事故严重性匹配，避免资源浪费或响应不足。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立危险化学品泄漏应急指挥部，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、仓储、设备、环保的副总经理担任副总指挥。指挥部下设办公室于安全管理部，负责日常协调与信息汇总。应急队伍构成包括：1.1厂内应急队伍由生产车间、维修部门、仓库人员组成，承担初期泄漏控制、设备隔离、物料回收等任务。需定期进行堵漏、洗消等专业训练，掌握应急堵漏材料使用规范。1.2专业救援力量与地方消防救援、生态环境监测、医疗急救机构建立联动机制，明确接警响应时间要求。消防救援队伍负责危险区域警戒与灭火，环保监测组负责环境监测点布设与数据采集，医疗组执行人员洗消与中毒急救。1.3支援单位协调供水、供电、交通等部门，保障应急供水压力、供电可靠性及疏散通道畅通。交通运输组负责事故影响区域交通管制与物资运输。2工作小组设置及职责分工2.1应急指挥组构成：指挥部核心成员。职责：统一调度应急资源，决策重大应急行动，下达停产或疏散指令。2.2现场处置组构成：厂内应急队伍骨干，配备正压式空气呼吸器、防爆工具等装备。职责：根据泄漏等级选择吸附、围堵、覆盖等处置方案，控制泄漏物扩散速度，评估泄漏点风险等级。2.3环境监测组构成：环保部专业人员、外部监测机构人员。职责：建立下风向监测网络，每30分钟报告风向、风速、有害物质浓度数据，绘制污染扩散趋势图。2.4医疗救护组构成：医务室人员、外部急救中心联络员。职责：设置临时洗消点，执行泄漏区域人员皮肤、眼睛冲洗操作，执行ABC急救法处理吸入性中毒。2.5安全警戒组构成：保安部、生产部人员。职责：设立警戒线，疏散无关人员至应急缓冲区，禁止使用非防爆通讯设备，维护现场秩序。2.6后勤保障组构成：仓储部、行政部人员。职责：调拨应急物资（吸附棉、防护服、应急灯），统计伤亡人员名单，保障指挥部通讯设备供电。2.7信息发布组构成：综合办公室、宣传部门人员。职责：收集事故信息，按规定向政府监管部门报送数据，管理媒体问询。各小组需制定专项作业指导书，明确不同泄漏场景下的协同流程，例如监测数据异常时医疗组需提前准备解毒剂储备清单。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线，公布于厂区公告栏及应急手册。值班人员需掌握泄漏物常见种类及物理化学性质，接警时同步记录时间、地点、物质名称、初始规模等要素。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序任何部门发现泄漏迹象，立即通过内部通讯系统（如对讲机频道7）报告安全管理部。安全管理部接报后15分钟内完成信息核实，并向指挥部办公室通报。2.2内部通报方式通报采用分级发布机制：安全管理部向指挥部报告事故初步评估结果，指挥部通过企业内部公告系统发布涉密等级信息。生产车间需在收到通报后1小时内完成区域隔离。3向外部报告流程3.1报告时限与内容达到二级响应时，指挥部2小时内向地方政府应急管理部门报送初报，包括事故发生时间、地点、物质种类、预计影响范围、已采取措施。三级响应视情况选择性报告。报告内容遵循《生产安全事故信息报告和处置办法》（应急部令8号），附随泄漏物安全技术说明书（SDS）关键参数（如CAS号、危险特性分类）。3.2报告责任人总指挥负责确定报告层级，安全管理部负责人具体执行报告操作，确保报告数据与环保部门监测结果一致。4向外部单位通报方法4.1通报程序达到一级响应时，指挥部通过专用通讯渠道通知下游企业、周边敏感目标（学校、医院）。通报需说明预计影响范围和防护建议。4.2通报方式采用加密电话或安全数据网传输通报信息，避免敏感数据通过公共网络传播。环保监测数据通过政务平台共享给生态环境部门。4.3责任人宣传部门负责人协调媒体沟通，技术部门提供污染扩散模拟结果支持。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1启动程序信息接报后，指挥部办公室立即调取泄漏物安全技术说明书（SDS），结合初始报告数据（泄漏量、物质危险性分类）与地理信息系统（GIS）分析结果，形成《应急响应启动评估表》。评估表由安全管理部负责人和分管生产副总联合审核，重大泄漏事件需报总指挥最终确认。1.2启动方式达到二级响应时，指挥部通过内部广播系统发布《应急响应启动令》，同步启动应急电源和应急照明。达到一级响应时，总指挥签发《应急响应启动令》，令文附随事故现场卫星图像和实时气象数据。1.3自动启动机制针对预设高风险场景（如储罐压力超限报警），系统自动触发一级响应程序，同时通知指挥部核心成员。自动启动程序需每年通过桌面推演验证其可靠性。2预警启动与准备2.1预警启动条件事故信息显示泄漏物可能突破厂区初始隔离屏障，但未达到二级响应标准。如监测数据表明下风向敏感目标浓度接近阈值。2.2预警启动决策应急领导小组在30分钟内完成预警评估，发布《预警启动令》，启动厂区广播循环播放警示语，要求周边人员做好防护准备。2.3准备工作预警启动后，各工作小组按职责范围完成以下任务：现场处置组检查应急堵漏材料储备情况，环境监测组加密监测频次至每15分钟一次，安全警戒组设置临时交通疏导岗。3响应级别动态调整3.1调整依据响应启动后，指挥部每1小时组织研判会议，分析依据包括：a)实时监测数据（如空气监测PPM值、水体检测mg/L浓度）b)泄漏点控制进展（如堵漏完成率、围堵带稳定情况）c)外部环境影响（如邻近监测站浓度超标倍数）3.2调整程序评估结果经指挥部办公室汇总后，提交总指挥决策。调整决定需记录于《应急响应调整记录簿》，包含原级别、调整后级别、理由及生效时间。3.3调整要求级别提升需在30分钟内通知所有应急队伍，级别降低需同时发布《风险降低通告》，说明持续观察要求。例如，当监测数据持续下降且无新增泄漏点时，可由二级调整为三级响应，但环境监测组仍需保持每日报告制度。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过厂区公共广播系统、应急对讲机频道3、内部安全APP及闭路电视系统发布。外部预警通过联络下游企业和周边社区设定的专用联络员渠道传递。1.2发布方式采用分级警示信号：a)黄色预警：以间歇性黄灯闪烁和“注意防范”语音播报为标志。b)橙色预警：以持续黄色闪光和“立即避险”语音播报为标志，同步启动手机短信群发平台。1.3发布内容预警信息包含：a)泄漏物基本信息（化学名称、危险类别）b)预计影响区域（经纬度范围、下风向扩散示意）c)推荐防护措施（如佩戴防毒面具、疏散路线图）d)发布单位标识及发布时间2响应准备2.1队伍准备a)指挥部成员确认24小时通讯畅通，检查专项应急预案掌握程度。b)现场处置组穿戴防护装备到指定集结点，检查正压式空气呼吸器（SCBA）余压。c)医疗救护组准备应急洗消药品和器材，确认急救箱位置。2.2物资准备a)仓库人员启封应急物资柜，核对吸附棉、中和剂、围堵材料库存。b)检查储备的防护服、滤毒罐数量，补充消耗品。2.3装备准备a)消防队测试泡沫消防车、抢险救援车状态。b)环境监测组校准便携式气体检测仪、水质快速检测包。2.4后勤准备a)运输组确认应急车辆加满油料，检查路线是否通畅。b)餐饮部准备应急食品和饮用水。2.5通信准备a)工程师检查应急通信车电池电量，备用电源连接情况。b)确认与地方政府应急平台、消防救援指挥中心的通讯链路。3预警解除3.1解除条件a)实时监测数据显示所有监测点污染物浓度低于阈值标准。b)泄漏源得到有效控制，无新增泄漏风险。c)医疗救护组确认无人员中毒报告。3.2解除要求a)解除指令由指挥部办公室根据监测数据汇总后提出。b)总指挥签发《预警解除令》，通过原发布渠道播报。c)解除后24小时内保持监测频率，无异常方可完全恢复生产。3.3责任人安全管理部负责人负责确认解除条件满足，指挥部办公室主任执行解除程序。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定指挥部办公室根据《应急响应启动评估表》和实时监测数据，在30分钟内完成响应级别判定。判定依据包括泄漏物危险性分类（依据GB13690）、泄漏量（参照表1）、扩散范围（GIS模拟）及风向风速数据。表1泄漏量与响应级别对应关系（示例）泄漏量（吨）危险性类别响应级别>100剧毒/高度易燃一级20-100中度/一般易燃二级<20低度/腐蚀性三级1.2程序性工作1.2.1应急会议响应启动后2小时内召开第一次指挥部扩大会议，邀请环保、医疗、交通运输等部门代表。会议确定警戒范围、疏散路线和外部支援需求。1.2.2信息上报二级响应立即向省级应急管理部门报送初报，一级响应同时向国家应急管理部报告。报告需包含风向修正后的污染扩散预测图。1.2.3资源协调指挥部办公室编制《应急资源需求清单》，明确各类物资需求数量和调配顺序。优先保障正压式空气呼吸器（SCBA）和化学防护服的供应。1.2.4信息公开根据事件敏感度分级，由信息发布组撰写《公众告知书》，说明防护建议和疏散指令。通过厂区广播和合作媒体发布。1.2.5后勤保障后勤保障组建立应急指挥部临时伙食点，确保每日三餐供应。财务部门准备应急资金，额度参照表2。表2不同级别应急响应资金保障标准（示例）响应级别资金额度（万元）一级200-500二级50-200三级10-502应急处置2.1事故现场管控a)安全警戒组设置双道警戒线，核心区禁止非应急车辆进入。b)启动厂区视频监控系统，实时监控泄漏点周边活动。2.2人员疏散a)根据风向确定疏散方向，疏散路线避开下风向敏感目标。b)疏散人员需佩戴简易呼吸防护器（如3M8210），医疗组沿途检查精神状态。2.3人员搜救a)优先搜救被泄漏物隔离区域人员，使用生命探测仪配合搜救犬。b)对吸入性中毒人员采用“口对口人工呼吸+辅助呼吸面罩”急救法。2.4医疗救治a)医疗救护组在警戒区外设立临时救治点，执行《危险化学品中毒急救指南》。b)重症患者使用负压救护车转运至具备床旁血液灌流条件的医院。2.5现场监测a)环境监测组在扩散路径上布设至少5个监测点，采用被动式采样器收集空气样品。b)水体监测使用便携式多参数分析仪，每2小时报告pH值和电导率。2.6技术支持a)技术支持组提供泄漏物物理化学性质数据，计算蒸发速率和土壤渗透系数。b)引入专业泄漏模拟软件（如FLACS）评估扩散影响。2.7工程抢险a)现场处置组采用吸附棉覆盖法处理地面泄漏，吸附饱和后装入防渗袋。b)对容器泄漏实施堵漏操作时，需先构建防水堤防止污染扩散。2.8环境保护a)下风向河流取水口设置临时隔离设施，必要时采取覆盖措施。b)泄漏区域周边植物叶片喷洒中和剂溶液，降低植被吸收危害。2.9人员防护a)核心区域作业人员需佩戴SCBA（剩余压力不低于200PSI），防护服穿脱遵循“三脱”原则。b)监测人员使用长管呼吸器（LCRA）并配备ABC类滤棉。3应急支援3.1外部支援请求a)当泄漏量突破厂区处置能力时（如达到50吨阈值），指挥部通过应急联动平台向消防救援总队发送支援需求。b)请求内容包含事故简报、现场地理信息、所需装备清单和联系方式。3.2联动程序a)消防救援队伍到达后，由总指挥指定现场指挥官，原指挥部转为技术顾问组。b)医疗急救力量由卫生应急指挥部统一调度，接入厂区急救点。3.3外部力量指挥a)一级响应由省级应急厅（局）成立现场指挥部，原企业指挥部执行“双首长负责制”。b)重要装备使用需经外部指挥官授权，但应急决策权保留于企业总指挥。4响应终止4.1终止条件a)所有泄漏物得到有效控制，环境监测数据连续6小时达标。b)无人员伤亡报告，疏散人员全部安全返回。c)次生风险消除，外部支援队伍撤离。4.2终止要求a)指挥部办公室编制《应急响应终止评估报告》，附监测数据和专家论证意见。b)总指挥签发《应急终止令》，通过原发布渠道播报。c)解除后7天内保持应急状态，无异常方可完全转入善后处置。4.3责任人总指挥负责最终决策，指挥部办公室主任负责执行终止程序。七、后期处置1污染物处理1.1危险废物处置a)收集泄漏物残留及吸附材料，装入专用防渗袋，标识清晰，送至持有危险废物经营许可证的单位。b)按照危险废物鉴别标准（GB35501）分类，如吸附饱和的活性炭需检测浸出毒性，确定是否属于HW48（废吸附材料）。1.2环境清洗a)对受污染土壤采用化学洗脱或植物修复技术，修复效果需通过淋溶实验验证。b)受污染水体设置沉淀池和活性炭滤床，出水执行《污水综合排放标准》（GB8978）预处理标准。1.3处置记录建立污染物处置台账，记录废物种类、数量、运输车辆、接收单位等信息，保存期不少于5年。2生产秩序恢复2.1设备检查与维修a)对泄漏相关设备进行无损检测，修复性检验需符合TSGD0001（压力容器安全技术监察规程）要求。b)复产前进行安全预评价，确认泄漏隐患已消除。2.2工艺调整a)改进泄漏易发环节的操作规程，如增加液位报警精度。b)对关键阀门增加双人确认制度，执行LOTO（挂牌上锁）程序。2.3生产恢复a)分阶段恢复生产，优先启动非相关装置，逐步恢复关联装置。b)恢复后3个月内加强巡检频次，执行泄漏物在线监测。3人员安置3.1疏散人员安置a)为受影响的疏散人员提供临时住所，保障基本生活物资供应。b)对可能遭受健康影响的人员建立健康档案，定期进行职业健康检查。3.2心理援助a)聘请专业心理咨询师为受影响人员提供心理疏导。b)开展事故案例警示教育，重点讲解个体防护装备正确使用方法。3.3经济补偿a)按照国家《工伤保险条例》和地方规定，对受伤人员提供医疗补助。b)对因停产造成经济损失的员工，参照合同约定给予补偿。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员指挥部办公室指定专人负责应急通信联络，建立《应急通信录》，包含以下单位联系方式：a)内部：各车间值班电话、安全管理部热线12345b)外部：地方政府应急平台（传真：xxxx）、消防救援指挥中心（对讲机：xxx频道）、生态环境监测中心（联系人：xxx）1.2通信方式采用分级通信策略：a)黄色预警及以上级别：启用专用应急卫星电话（号码：xxx），建立与外部救援指挥车的无线电联络。b)三级响应及以下：优先使用加密对讲机和厂区有线电话网。1.3备用方案a)通信中断时，通过邻近企业备用线路或移动基站临时接入。b)准备纸质版《应急通信录》，存放于应急车辆和指挥部办公室。1.4保障责任人综合办公室负责人担任通信保障组长，负责日常通信设备维护和备用方案演练。2应急队伍保障2.1人力资源构成a)专家库：包含10名化学事故专家（专业方向：毒理学、环境化学、安全工程），建立远程会商机制。b)专兼职队伍：i.厂内应急队：50人，具备SCBA操作资质，每月开展堵漏演练。ii.维修组：20人，负责应急管道抢修，持有特种作业证。c)协议队伍：与某救援公司签订合作协议，提供重型切割设备和危化品洗消服务。2.2队伍管理a)定期组织应急队伍技能竞赛，重点考核防护装备穿戴和泄漏物收集操作。b)协议队伍纳入应急资源调配体系，签订《应急服务协议书》。3物资装备保障3.1物资清单a)化学吸附材料：活性炭5吨、蛭石3吨、氧化铝1吨，存放于专用库房，每季度检测吸附效率。b)防护装备：防化服100套（符合GB24540标准）、SCBA50套（剩余压力校验记录见附件）、防毒面具500个。c)工程抢险：堵漏材料箱20套、防爆工具12套、围堵布500米。3.2装备管理a)建立应急装备台账（见附件），记录装备编号、性能参数、存放位置。b)每月检查装备有效性：呼吸器气密性测试、监测仪电池电压。3.3更新补充a)吸附材料按消耗量每月补充，每年更换一批。b)监测仪器每2年标定一次，不合格仪器送专业机构维修。3.4管理责任人安全设备部经理担任物资装备负责人，配备2名专职管理员执行日常管理。九、其他保障1能源保障a)启动应急发电机组，确保应急照明、通风设备和监测仪器供电。b)协调电力公司保障应急变压器运行，必要时启用备用电源线路。c)油库储备不低于30吨的柴油，用于应急车辆和发电机燃料。2经费保障a)设立应急专项资金，纳入年度预算，额度不低于年产值0.5%。b)建立应急费用快速审批机制，授权指挥部办公室主任批准10万元以内支出。c)事故损失超出预算时，按照规定程序申请追加资金。3交通运输保障a)应急车辆（10辆）配备GPS定位系统，建立优先通行协议。b)协调交通运输局开辟应急通道，禁止无关车辆占用。c)油库储备应急车辆维修备件，如轮胎、刹车片、蓄电池。4治安保障a)联合公安部门设立现场警戒区，禁止无人机进入。b)配备防爆对讲机，确保警戒人员通讯畅通。c)对可能出现的谣言传播，由宣传部门负责澄清事实。5技术保障a)建立应急技术专家组，提供远程泄漏模拟分析。b)采购便携式化学成分分析仪，实现现场快速定性检测。c)与高校合作建立事故案例数据库，用于应急决策支持。6医疗保障a)与就近医院签订绿色通道协议，预留5张重症监护床位。b)应急医疗点配备移动洗消设备，执行ISO14644-5标准。c)备用100套正压式呼吸器，供医疗机构急救使用。7后勤保障a)设立应急物资超市，储备食品、饮用水和常用药品。b)协调酒店提供临时住所，需容纳200人住宿。c)建立心理援助热线，由人力资源部负责接听咨询。十、应急预案培训1