消防设施（灭火器、消防栓、报警系统、排烟系统）失效应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页消防设施（灭火器、消防栓、报警系统、排烟系统）失效应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位范围内因消防设施（灭火器、消防栓、报警系统、排烟系统）失效引发的各类火灾事故应急响应工作。涵盖日常生产经营活动中可能出现的消防设施故障导致的安全事件，包括但不限于设备老化、人为损坏、维护不当等引发的系统瘫痪或功能失效情况。以某化工厂2019年因消防栓水压不足导致初期火灾扩大的案例为鉴，明确当消防设施无法在规定时间内正常启动或运行时，必须立即启动应急响应程序。事故处置需遵循“快速响应、有效控制、减少损失”的原则，确保在设施失效后30秒内启动备用方案，120秒内形成有效灭火态势。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将应急响应分为三级。一级响应：涉及全厂范围消防设施同时失效，或核心区域报警系统、排烟系统完全瘫痪，导致火势在15分钟内无法得到有效控制的情况。例如某钢铁厂主消防泵损坏导致大面积停电引发的连锁失效事件，需启动公司级应急资源，疏散人数超过1000人的情况。二级响应：局部区域消防设施失效，如单栋厂房内超过3个防火分区报警系统失灵，或排烟风机故障导致烟气无法排出，但未造成全厂停电或多个区域同时受灾。参照某电子厂消防栓水带老化导致5个工位初期火灾未及时扑灭的案例，需调动厂区内应急小组及邻近部门支援。三级响应：单个消防设施轻微故障，如灭火器压力不足未及时更换，或个别消防栓阀门轻微泄漏，经维修后不影响整体消防体系运行。类似办公区消防报警器误报后未及时排查的情况，由所在部门在2小时内完成修复。分级基本原则是事故影响范围是否跨越多个防火分区、是否导致次生灾害风险、单位现有资源能否在规定时间内恢复系统功能。当设施失效伴随人员伤亡时，无论级别均需提升响应等级。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位成立消防设施失效应急指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，下设四个专业工作组。成员单位涵盖安保部、设备部、生产部、行政部及各主要车间。这种矩阵式架构确保技术处置与现场管控同步推进，以某纺织厂因消防报警线路短路导致误报警后处置不当延误火灾扑救的教训为基础，强化跨部门联动。2、应急处置职责分工（1）指挥部职责总指挥负责全面决策，下达启动预案指令；副总指挥协调资源调配，直接督导现场处置。指挥部设在行政楼应急指挥室，配备专用通信设备，每季度组织一次跨部门联合演练，确保指令传导效率。（2）技术保障组（设备部牵头）职责核心任务是72小时内恢复失效设施功能。组内分为消防设施抢修队（含电气、水暖专业工程师各2名）、检测小组（携带红外测温仪、压力测试仪等设备）。以某制药厂消防泵房电源故障为例，抢修队需在30分钟内完成备用电源切换，48小时内完成系统压力测试。（3）疏散引导组（安保部牵头）职责负责制定动态疏散方案，通过广播、手势引导人员撤离至应急避难场所。组员需熟悉厂区所有安全出口及疏散路线，配备扩音器、应急照明灯。参考某仓库货架倒塌堵塞通道的案例，必须提前绘制多路径疏散图，并标注备用疏散路线。（4）信息联络组（行政部牵头）职责负责与外部救援单位对接，实时上报事故参数（如火点位置、受影响面积、设施失效类型）。组员需掌握至少两种外部报警方式，备有应急联系方式台账。以某商场排烟系统失效导致烟气层滞留事件为参考，初期报告必须包含温度、湿度等环境数据。三、信息接报1、应急值守与事故信息接收设立24小时应急值守电话（电话号码），由安保部专人负责值守，接报人员需记录呼叫者信息、事故发生时间、地点、性质及初步现象。值班电话应张贴在厂区入口及各关键岗位，并接入总机自动分接系统。信息接收流程遵循“单线直报”原则，避免信息传递失真。以某园区消防控制室无人值守导致火灾初期延误报警的案例为鉴，必须确保每班次至少有2名持证人员轮流值守。2、内部通报程序与方式接报后5分钟内，值班人员通过内部电话系统通知安保部主管、技术保障组负责人，同时启动消防广播发布预警。涉及生产区域失效，需同步通知生产部主管到场核实。通报内容必须简洁明确，如“XX区域报警系统失效，请求立即处置”。责任人须在接报登记表上签字确认，该记录作为后续考核依据。参考某化工厂因中控室未及时收到消防泵故障预警导致事故扩大的教训，必须建立多渠道通报机制。3、向上级报告流程、时限与内容发生二级以上响应时，指挥部指定信息联络组在30分钟内向公司主管领导报告，1小时内向市级应急管理局报送初步情况。报告内容含事故发生时间、地点、设施失效详情、已采取措施、潜在影响等要素。责任人须同时抄送分管安全的高管，以某工厂因瞒报消防栓锈蚀引发的事故为教训，必须建立分级报告制度，严禁越级上报或漏报。4、外部单位通报方法与程序当事故可能影响周边单位时，通过对讲机或手机联系相邻企业安全负责人，通报风向、火势、影响范围等关键信息。程序上需先核实对方联系方式，再说明情况。以某仓储中心因排烟系统失效导致邻厂卷帘门过热的事例为参考，通报内容必须包含“建议采取的防护措施”。责任人需保留通话记录，作为后续责任界定依据。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式信息接报后，值班人员立即将情况汇总至技术保障组，由组内工程师在15分钟内完成现场初步诊断。诊断结果交由应急领导小组（由总指挥、副总指挥及各组组长组成）在30分钟内研判。以某工厂消防报警器误报后未经验证即启动全厂响应导致生产中断的案例为鉴，启动决策必须基于事实判断。达到一级响应条件时，由总指挥签发启动令并通过广播、对讲机同步发布；二级响应由副总指挥签发；三级响应则由技术保障组组长签发，但需报备领导小组备案。启动方式上，优先采用自动化系统（如预设事故代码触发），辅以人工确认，确保指令高效传达。2、预警启动与准备状态当事故信息显示可能触及响应分级临界点，但尚未完全满足启动条件时，应急领导小组可决定启动预警状态。此时所有相关组别进入待命模式，技术保障组对潜在失效设施进行强制检测，疏散引导组复核应急路线，信息联络组准备外部沟通方案。预警状态持续不超过2小时，期间如事态升级则直接转入相应响应级别。参考某实验室因管道泄漏压力异常后及时预警避免爆炸的案例，预警机制能有效争取处置窗口期。3、响应级别动态调整响应启动后，指挥部每30分钟组织一次会商，结合烟气浓度监测数据、火势蔓延速度、设施修复进度等指标综合研判。如某仓库因消防栓水压不足初期扑救无效后，在2小时会商中将二级响应提升至一级，核心原因在于核心区域多点复燃风险显现。调整原则是“以控制事态为核心”，若经3小时科学评估确认单点失效不影响整体安全，则可降级响应以节约资源。必须避免因恐慌导致的过度响应（如某商场因误判火势启动全楼清空），也要防止响应不足（如某厂房因初期火情未升级响应导致重大损失）。动态调整需有书面记录，包含研判依据和调整决定。五、预警1、预警启动当初步研判事故可能达到响应启动条件，或设施失效存在扩散风险时，由应急领导小组授权信息联络组发布预警。预警信息通过厂区电子屏滚动播放、专用应急广播循环播报、短信群发至关键岗位人员三种渠道同步发布。内容格式为“XX区域消防设施失效，请相关单位立即自查，做好应急准备”，播放/发送频次每10分钟一次。以某工厂因消防报警器误报后快速预警各车间检查线路为例，必须确保信息简洁且包含行动指令。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作。技术保障组组织抢修队对预警区域消防设施进行排查，携带检测仪器优先检查压力、线路、喷头等关键点；安保部疏散引导组清点应急照明、疏散指示标志，并沿预警区域周边预演疏散路线；生产部暂停预警区域内相关作业，清空危险品；行政部后勤组检查应急物资库房，确保灭火器、防护装备数量充足；通信组测试对讲机、外部联络电话，确保指挥指令畅通。所有准备工作须在预警发布后60分钟内完成，并以书面形式向指挥部汇报。参考某化工厂因预警后未及时检查通风系统导致事故扩大的教训，准备阶段必须覆盖所有潜在风险点。3、预警解除预警解除由技术保障组组长提出申请，经应急领导小组核实确认后执行。解除条件包括：失效消防设施完成维修并通过功能测试、事故隐患得到有效控制、环境监测数据恢复正常等。解除要求是所有预警渠道同时停止发布，但应急状态下的通信保障须持续30分钟。责任人需在预警解除记录上签字，并通知各组恢复常态工作。以某工厂因消防水压不稳预警后加强巡检最终排除险情为例，解除决策必须基于可靠的技术评估。六、应急响应1、响应启动预警解除后若事态升级或确认达到响应条件，由技术保障组组长在15分钟内向应急领导小组汇报，领导小组依据事故性质、影响范围和单位控制能力判定响应级别。启动程序上，级别确定后立即召开应急指挥会（二级以上须在1小时内完成），同步通过总机电话系统通知各部门负责人到场或远程参会。信息上报需在启动后30分钟内完成对上级主管部门和单位领导的初报，随后每30分钟更新处置进展。资源协调方面，由指挥部下达调令，动用厂内应急物资库和备用电源系统；信息公开初期仅向内部发布，内容限于设施失效情况及疏散范围；后勤保障组负责开设临时食堂和休息点，财务部准备应急经费，确保持续72小时支持。以某工厂因消防报警误报后快速启动三级响应为例，程序性工作必须强调时效性。2、应急处置（1）现场管控安保部设立警戒区，疏散引导组引导人员沿备用路线撤离至指定集合点，清点人数并报告伤情。警戒范围根据火势和毒气扩散风险动态调整，必须明确疏散区域与救援通道的隔离。（2）人员救护医疗组负责对受伤人员实施现场急救，必要时启动厂外转运绿色通道。参考某化工厂吸入性中毒事件处置，必须配备空气呼吸器等专业防护装备，并确保伤员转运途中的医疗监护。（3）监测检测技术保障组携带可燃气体检测仪、热成像仪等设备进入现场，实时监测浓度、温度、风向等参数，为处置决策提供数据支撑。（4）技术处置工程抢险队根据工程师指导，优先修复消防设施或启动备用灭火系统，如切换泡沫灭火装置应对油品泄漏。必须遵循“先控制后消灭”原则，同时防止次生事故。（5）环保措施控制现场废水、废弃物排放，避免污染周边环境。以某工厂消防水污染事故为例，必须预设应急引流和沉淀处理方案。人员防护上，所有进入现场人员必须佩戴相应防护等级的呼吸器、防护服，并按规定轮换作业。3、应急支援当厂内资源无法控制事态时，由信息联络组在1小时内通过专用救援通道（电话/卫星电话）向119、110、120等外部单位报告需求。联动程序上，需提前将厂区平面图、危险源分布、应急通道等资料提供给救援方。外部力量到达后，由总指挥统一指挥，原指挥部转为技术顾问角色，全力配合救援行动。必须明确现场联络员，负责信息传递和协调对接。参考某大型仓库火灾接受政府救援的案例，前期准备充分的资料交接是救援高效展开的关键。4、响应终止由技术保障组组长提出终止建议，经应急领导小组确认事故得到完全控制、次生风险消除、环境监测达标后执行。终止要求是最后清点确认无遗留火种、受影响区域恢复正常，并形成处置报告。责任人需在终止记录上签字，并逐步撤销警戒，恢复生产秩序。以某工厂因电气线路故障引发火灾后全面排查无复燃风险为例，终止决策必须谨慎，建议持续观察72小时。七、后期处置1、污染物处理事故现场清理需遵循“边处置边检测”原则，技术保障组负责收集残水、废弃物等污染物，分类存放至专用收集点，委托有资质单位进行无害化处理。如某工厂因消防水导致化学品污染地面，必须使用吸附棉等材料饱和后打包，并对外环境水体进行监测，直至指标恢复标准。所有处理过程需记录并存档，作为环境评估依据。2、生产秩序恢复指挥部组织设备部、生产部对受损设施进行系统性检查评估，制定专项维修方案。期间可先恢复非影响区域生产，对核心区域采取分区分时措施。参考某化工厂管道泄漏抢修后分阶段恢复生产的经验，必须确保安全条件完全满足后方可全面复工，并加强恢复期间的安全巡检。3、人员安置行政部负责统计受影响人员情况，对暂时无法返岗员工提供临时住所和基本生活保障。如某工厂火灾导致员工住所损坏，需协调其他厂房空置区域作为临时过渡，并安排心理疏导团队提供支持。所有安置措施须在5日内完成，确保员工权益得到保障。事后需根据员工意见优化疏散预案。八、应急保障1、通信与信息保障设立应急通信小组，由行政部牵头，配备至少3套独立通信终端（含卫星电话、加密对讲机），确保极端条件下信息畅通。各单位关键岗位必须建立通讯录，内容包括负责人手机、对讲机编号、外部救援单位直接联系方式等，每季度核对更新。备用方案上，制定通信中断时的替代联络机制，如通过邻近单位中转或现场部署临时基站。保障责任人需定期检查设备电量、信号覆盖，确保随时可用。以某矿山因主通信线路故障导致救援延误的案例为鉴，必须重视通信的“生命线”作用。2、应急队伍保障建立分级响应的队伍体系：核心层是安保部30人的专兼职消防队伍，配备正压式空气呼吸器、灭火器等装备，每月开展实操演练。专业层依托设备部成立5人的技术抢修组，由电气、水暖工程师组成，负责设施抢修；生产部组建10人的物资保障组，负责应急物资转运。协议层与周边消防支队、医疗急救中心签订联动协议，明确响应触发条件和协作方式。各队伍需建立个人技能档案，实行动态管理。参考某大型企业整合内部力量与外部资源的经验，队伍保障应兼顾成本效益与响应效能。3、物资装备保障建立应急物资装备台账，涵盖：（1）消防器材：4个库房共200具灭火器（分类存放）、20具推车式灭火器、50个消防水带（规格齐全）、3台消防泵车（含备用电源）。存放于各车间入口及重点防火区域，每季度检查压力、有效期，水带每月检查接口。（2）个人防护：500套呼吸器（含长管式）、1000件防护服、500双防砸鞋，存放在应急物资库，标识清晰，使用后24小时内完成登记补充。（3）监测设备：2套可燃气体检测仪、1台环境监测仪，定期校准，存放技术保障组。（4）其他：应急照明灯、手电筒、扩音器等，按需配置。物资管理责任人需每日检查库存，确保数量充足、状态良好，并制定更新补充计划，确保灭火器每年更换、防护用品每两年检测。以某工厂因过期灭火器失效导致初期火灾扩大的教训，必须严格执行“先进先出”原则。九、其他保障1、能源保障优先保障消防电源、应急指挥系统用电，应急小组需定期检查备用发电机组，确保油量、电量充足。事故发生时，立即启动备用电源，由技术保障组监控供电稳定性和负荷情况，防止因电力波动影响设备运行。参考某工厂因主供电线路损坏导致应急照明熄灭的案例，必须确保备用电源能独立支撑核心系统需求。2、经费保障设立应急专项经费账户，金额根据单位规模确定，每年预算时预留。支出涵盖物资采购、维修费用、外部救援协调费等，经指挥部审批后执行。事故处置期间，财务部门需提供绿色通道，确保资金及时到位。以某化工厂因应急维修资金不足延误处置的教训，必须建立快速审批和追溯机制。3、交通运输保障建立应急车辆管理台账，包括运输车辆、抢险车辆数量、司机联系方式、行驶路线等。事故时由行政部调度车辆，优先保障伤员转运、物资运输和外部救援接驳需求。需提前规划厂区内外应急通道，确保畅通无阻。参考某工厂因道路堵塞导致消防车无法进场的案例，必须定期清障并备好路标指引。4、治安保障安保部负责事故现场及周边区域警戒，设立检查点，禁止无关人员进入。必要时请求公安部门支援，维护秩序，保护现场。需提前绘制重点区域防控图，明确巡逻路线和盘查重点。以某仓库火灾后出现趁乱盗窃事件的案例为鉴，必须同步做好治安防范。5、技术保障技术保障组作为核心，需整合设计、设备、化验等专业人才，提供全方位技术支持。建立专家库，遇复杂问题可远程或到场咨询。同时，与外部检测机构、科研院所建立合作，确保技术难题能快速攻克。某工厂因消防系统复杂导致的处置困境，凸显了技术支撑的重要性。6、医疗保障配备急救药箱和2名经过培训的医务人员，负责初期救治。与就近医院签订绿色通道协议，明确伤员分类转运标准。事故后24小时内，安排专人对接触有毒有害物质的人员进行健康检查。参考某实验室因缺乏医疗准备导致中毒人员延误救治的案例，必须确保现场具备基本医疗能力。7、后勤保障行政部负责开设应急指挥所临时休息点，提供饮水、食品。后勤组统计受影响员工需求，协调服装、食品等物资。心理疏导小组对受影响的员工进行安抚，必要时提供专业帮助。某工厂火灾后因后勤保障不足导致员工士气低落，影响恢复进度，必须同步关注人员基本需求。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖预案体系、响应流程、岗位职责、个人防护、器材使用、疏散逃生、自救互救等核心要素。针对不同层级，培训侧重各有侧重：管理层侧重应急指挥与决策，基层员工侧重现场处置与自救，技术骨干侧重设备操作与维修。需结合消防设施失效特点，强化对报警系统误报处置、设施抢修、烟气防护等关键环节的培训。2、关键培训人员识别关键培训人员包括应急领导小组全体成员、各工作组负责人及骨干，以及负责设备维护、报警监控等关键岗位人员。这些人员需掌握预案的全部内容，并能指导下属开展应急工作。以某